沈阳市科学技术进步条例
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市科学技术进步条例
（1991年11月9日沈阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过；1991年11月30日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准；根据1997年3月28日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，1997年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准《关于修改〈沈阳市科学技术进步条例〉的决定》修正；2008年12月4日沈阳市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议修订；2009年1月9日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国科学技术进步法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内进行科学研究、技术和产品开发、科学技术成果推广应用以及相关的服务和行政管理活动，适用本条例。
第三条 市人民政府科学技术行政主管部门负责本行政区域内科学技术进步工作的宏观管理和统筹协调。
区、县（市）人民政府科学技术行政主管部门负责本行政区域内的科学技术进步工作。
市和区、县（市）人民政府其他有关部门按照各自职责，负责相关的科学技术进步工作。
第四条 市人民政府应当制定科学技术发展规划，纳入本市国民经济和社会发展总体规划，并建立科学技术进步工作协调机制。
第五条 市人民政府考核区、县（市）人民政府工作，应当将推进科学技术进步工作列为重要内容。
第六条 本市发展与国内外政府机构、组织之间的科学技术合作与交流，对科学技术研究开发合作、技术贸易、建立科研生产联合体等活动给予支持。
第七条 市人民政府建立科学技术奖励制度，对在科学技术进步活动中作出突出贡献的组织、个人给予奖励，具体办法由市人民政府规定。
鼓励国内外组织和个人设立科学技术奖项。
第二章 企业技术进步
第八条 支持企业研究开发自主知识产权产品，培育科技名牌产品，发挥企业在技术创新中的主体作用。
第九条 鼓励企业引进有利于提升产业核心竞争力的专利和技术，进行消化、吸收和再创新。
企业利用财政性资金或者国有资本引进重大技术、装备，应当组织专家论证、评估和配套技术攻关。
第十条 鼓励企业设立科学技术研究开发机构。企业科学技术研究开发机构被认定为国家级或者省级企业技术中心、工程技术（研究）中心或者检测中心、重点实验室的，按照规定给予经费等扶持。
支持企业依法设立博士后工作站，鼓励企业培养、吸引和使用科学技术人员，提高研究开发能力。
第十一条 鼓励企业同国内外其他企业或者科学技术研究开发机构、高等学校联合建立科学技术研究开发机构。支持企业与高等学校、研究院所建立产学研联合体。
第十二条 鼓励企业参与行业标准、国家标准和国际标准的制定，对在行业标准、国家标准和国际标准制定中起主导作用的企业给予支持。
第十三条 市有关部门根据国家产业技术政策，结合本市实际，定期公布鼓励发展的技术目录和淘汰的技术目录。
第十四条 鼓励组织和个人按照自筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏的原则，设立各种形式的科技型企业。
第十五条 支持企业通过风险投资、贷款担保、参加科技保险等方式，提高融资和抗御风险的能力。鼓励金融机构为高新技术企业发展提供服务。
第三章 科学技术研究开发与推广应用
第十六条 市人民政府应当组织社会力量对经济建设和社会发展中的重大共性技术开展科技攻关，实施重大科技专项工程，解决产业升级和区域经济发展中的重大技术问题。
第十七条 鼓励中央和省属科研机构、高等学校、军工企业为本市的发展开展科学技术开发活动，对在本市开展科技成果转让、与企业联合进行技术开发、攻关等活动并取得经济社会效益的，按照市人民政府的有关规定给予支持。
第十八条 市人民政府应当支持沈阳国家高新技术产业开发区的建设，发挥其在本市高新技术产业带中的引领、示范、聚集和辐射作用。
市和区、县（市）人民政府应当对本市高新技术产业带内经认定的高新技术企业给予支持。
第十九条 鼓励和支持农业科学技术的应用研究、开发及其成果的推广应用。
鼓励建立多种形式的农业技术推广服务机构，建立健全多元化的农业技术社会化服务体系。
推行农业科技特派员制度，推动农业科学技术的推广和应用。
鼓励高等学校、科研机构、企业事业组织、各类中介机构为农业、农村和农民提供科学技术服务，进行科学技术培训，培养农村实用人才。
第二十条 市和区、县（市）人民政府应当采取措施，促进社会事业的科学技术进步，加强对资源与环境、新能源与节能、人口与健康、防灾减灾、公共安全、城镇化与城市发展等方面的研究和技术开发。鼓励应用先进科学技术及其成果促进社会事业发展。
第二十一条 鼓励面向服务业的技术创新活动。对应用科学技术成果提升信息服务、商贸、金融、物流等现代服务业水平的给予支持。
第二十二条 鼓励科研机构、高等学校、企业、其他组织和个人采取多种形式从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务，开展技术产权交易。
第二十三条 鼓励科研机构、高等学校、军工企业及其他组织，以大型仪器设备等各种科学技术资源向社会提供公益性服务，促进科学技术资源的整合与共享。
以财政性资金为主购置大型科学仪器、设备必须进行可行性论证；已有大型科学仪器设备及实验设施的单位应当承担共享义务。
第二十四条 市和区、县（市）人民政府及其有关部门，应当重视软科学的研究和应用。在制定重大决策和发展规划时，应当开展软科学研究，采用软科学研究成果。
第四章 科学技术机构
第二十五条 市人民政府应当根据城市创新和发展需要，统筹规划科学技术研究开发和中介服务机构的布局，建立和完善科学技术研究开发和中介服务体系。
第二十六条 市和区、县（市）人民政府应当建立健全科学技术顾问咨询机构。在制定科学技术发展规划和重大政策，确定科学技术的重大项目、与科学技术密切相关的重大项目时，应当向科学技术顾问咨询机构咨询，或者委托科学技术顾问咨询机构进行论证。
第二十七条 利用财政性资金设立的科研机构依法享有研究开发、生产经营、机构设置、经费使用、人员聘用等方面的自主权。
第二十八条 鼓励国内外组织和个人在本市创办科学技术研究开发和中介服务机构，并为其获得财政性资金设立的科学技术计划项目或者基金项目提供条件。
第二十九条 鼓励科技创业孵化、生产力促进、科技风险投资、科技担保、国际科技交流等各类科技中介机构发展，建设公共研发、检测或者服务平台，引导其为中小企业技术创新服务。
第五章 科学技术人员
第三十条 市和区、县（市）人民政府、企业事业组织应当采取措施，提高科学技术人员的收入水平和社会地位，创造有利于科学技术人员创业与发挥作用的环境和条件。
第三十一条 市和区、县（市）人民政府、企业事业组织应当建立科学技术人员培训等制度，保障科学技术人员接受继续教育的权利。加强对中青年科学技术骨干和学科带头人的培养和使用。
第三十二条 鼓励用人单位采取多种形式引进国内外高层次专业技术实用人才。有关部门和用人单位应当为引进的人才提供良好的工作、生活条件，对解决其从事科学技术研究开发所必需的仪器设备、专有技术等给予支持。
第三十三条 鼓励国内外科学技术人员在本市领办、创办科技型企业。科学技术人员依法以其拥有的知识产权等作为出资投资于企业，并按照法律规定或者合同约定取得收益。
第六章 科学技术投入
第三十四条 市和区、县(市)财政用于科学技术支出的年增长幅度，应当高于本级财政经常性收入的增长幅度。其中，市级财政每年安排的科学技术项目支出（原科学技术三项经费）应当占财政一般预算支出的2%以上，区、县(市)级财政每年安排的科学技术项目支出应当不低于财政一般预算支出的1%。
第三十五条 市人民政府应当设立风险投资、科技担保等科学技术专项基金，用于支持科学技术进步活动。
区、县（市）人民政府应当在同级财政科技经费中建立相应的科学技术专项基金。
第三十六条 市和区、县（市）人民政府有关部门每年应当从所管理的行业、产业发展基金或者资金中安排必要的项目用于支持行业、产业的科学技术进步。
第三十七条 市人民政府有关部门应当完善科学技术经费使用和管理制度，加强对科学技术项目和经费的管理，提高经费的使用效益；财政、审计、监察等部门应当根据职责，对财政科学技术经费使用情况进行监督检查。
第七章 法律责任
第三十八条 在科学技术进步工作中，骗取科学技术经费和优惠待遇的，由主管部门追回科学技术经费，取消优惠待遇，对直接责任人员依法给予处分。
第三十九条 在科学技术进步工作中，骗取科学技术奖励的，由主管部门依法撤销奖励，追回奖金，对相关责任人依法给予处分。
第四十条 在科学技术进步工作中，以财政性资金购置大型科学仪器设备及实验设施的单位不履行资源共享义务的，由主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第四十一条 在科学技术进步工作中，虚报、冒领、贪污、挪用、截留用于科学技术进步的财政性资金的，依照有关财政违法行为处罚处分的规定责令改正，追回有关财政性资金和违法所得，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分。
第四十二条 科学技术行政等有关部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分。
第四十三条 在科学技术进步工作中，违反法律、法规规定造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十四条 本条例自2009年3月1日起施行
温州市预防和制止家庭暴力规定
浙江省温州市人民政府
温州市预防和制止家庭暴力规定
温政令第87号
《温州市预防和制止家庭暴力规定》已经市人民政府第43次常务会议审议通过，现予发布，自2006年11月15日起施行。
代市长
二○○六年十一月四日
温州市预防和制止家庭暴力规定
第一章 总 则
第一条 为了预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益，建立平等、和睦的家庭关系，促进社会平安和谐、文明进步，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的预防和制止家庭暴力工作。
第三条 本规定所称家庭暴力，是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。
本规定所称的预防和制止家庭暴力，是指为防止家庭暴力行为的发生所进行的活动。
第四条 本规定所称的家庭成员是指夫妻、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和兄弟姐妹等。
第五条 家庭成员间应当相互爱护、相互尊重、相互帮助，禁止家庭暴力。
第六条 预防和制止家庭暴力坚持预防为主、综合治理、教育与处罚相结合的原则。
第七条 各级人民政府应当加强对预防和制止家庭暴力工作的领导，组织有关部门开展家庭暴力的综合治理工作，并对预防和制止家庭暴力工作成绩显著的单位和个人予以表彰、奖励。
市、县（市、区）人民政府妇女儿童工作委员会，负责组织、协调、指导、监督有关部门和单位开展预防和制止家庭暴力的工作。
国家机关、社会团体、企事业单位、村（居）民委员会、基层人民调解组织应当在各自职责范围内，依照有关法律、法规、规章和本规定，做好预防和制止家庭暴力工作。
第八条 预防和制止家庭暴力是全社会的共同责任。任何组织和个人都有劝阻、制止或者向有关部门控告和举报家庭暴力行为的权利和义务。
第九条 鼓励和支持社会组织、企事业单位、公民为预防和制止家庭暴力工作提供捐赠或者救助服务。
第二章 家庭暴力的预防
第十条 国家机关、社会团体、企事业单位开展预防和制止家庭暴力工作，应当履行下列职责：
（一）将预防和制止家庭暴力工作纳入社会治安综合治理工作范围，并列入年度考核内容；
（二）制定预防和制止家庭暴力工作的具体措施；
（三）积极开展预防和制止家庭暴力工作法制宣传教育，加强公民道德建设；
（四）及时化解本单位职工的家庭纠纷。
第十一条 村（居）民委员会、基层人民调解组织开展预防和制止家庭暴力工作，应当履行下列职责：
（一） 制定预防和制止家庭暴力工作的具体措施；
（二） 运用多种形式开展创建文明家庭活动；
（三） 及时掌握和调解辖区内的家庭纠纷，化解矛盾。
第十二条 各级人民政府应当将预防和禁止家庭暴力的法制宣传教育纳入普法工作范围。市人民政府确定每年11月25日所在的周为“反家庭暴力周”。
各级公安、民政、司法行政、文化、教育、工会、共青团、妇联、村（居）民委员会、基层人民调解组织等有关部门和组织，应当开展预防和制止家庭暴力的法制宣传教育活动，增强公民的法制观念、道德观念和预防制止家庭暴力、维护自身合法权益的法律意识。
新闻媒体应当加强对预防和制止家庭暴力的宣传，加强社会舆论监督，为家庭暴力受害人提供舆论支持，引导公民树立正确的家庭伦理观念，营造反对家庭暴力的良好氛围。
第十三条 各级人民政府及其有关部门，应当将预防和制止家庭暴力工作纳入社会治安综合治理工作和创建文明家庭、文明社区（村）等群众性精神文明活动的内容，开展零家庭暴力社区（村）建设。
居民委员会、村民委员会应当将预防和制止家庭暴力的内容列入村（居）民公约。
第十四条 市、县（市、区）人民政府应当安排预防和制止家庭暴力专项经费，为预防、制止和救助工作提供经费保障。
第十五条 市、县（市、区）人民政府应当科学编印预防和制止家庭暴力宣传资料，免费提供给受害人、公安机关、医疗机构、教育机构、婚姻登记机构。
第十六条 市、县（市、区）人民政府应当设立反家庭暴力热线，为家庭暴力受害人提供心理咨询服务和有效帮助。
第十七条 国家机关、社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会、基层人民调解组织应当相互配合，及时掌握和调解家庭纠纷，化解矛盾，预防和制止家庭暴力的发生。对调解无效或者矛盾激化的，应当及时采取相应措施或者报警。
第十八条 公民应当转变屈从和依附观念，提高自我保护意识,增强预防和制止家庭暴力的能力。
第三章 家庭暴力的制止和救助
第十九条 家庭暴力受害人可以亲自或者委托他人向公安、民政、司法行政、工会、共青团、妇联、当事人所在单位、村（居）民委员会、基层人民调解组织等单位报警、投诉和求助。
第二十条 当事人所在单位、村（居）民委员会、基层人民调解组织发现正在实施的家庭暴力，应当及时予以劝阻、制止，保护家庭暴力受害人；对事态严重、劝阻无效的，应当及时报警。
第二十一条 公安、民政、司法行政、工会、共青团、妇联、当事人所在单位、村（居）民委员会、基层人民调解组织，应当及时受理家庭暴力的投诉，对家庭暴力予以劝阻、制止，客观、公正地记录施暴人的违法事实和受害人的受害情况，并予保存。
实施家庭暴力未构成犯罪，双方当事人愿意调解的，可以进行调解，并出具调解书。
第二十二条 接到家庭暴力投诉的单位应当及时受理，不得拒绝；需要移送的，应当及时移送相关单位。受理单位应当依法处理，不得互相推诿。
第二十三条 公安机关应当将家庭暴力报警纳入110受理范围，把社区民警干预家庭暴力工作列入警务工作考核内容。接到家庭暴力报警后，应当迅速出警，及时制止，并做好出警记录和调查取证工作。
公安机关对家庭暴力案件，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）实施家庭暴力情节轻微的，应当对施暴人进行教育、训诫；
（二）实施家庭暴力违反治安管理的，应当依法予以行政处罚；
（三）实施家庭暴力构成犯罪的，应当依法侦查，追究刑事责任；
（四）实施家庭暴力属于告诉才处理的，应当告知受害人向有管辖权的人民法院起诉。
第二十四条 告诉才处理的家庭暴力案件，受害人有权依法向人民法院直接起诉。受害人死亡、丧失行为能力、受到强制或者威胁而无法告诉的，受害人的法定代理人、近亲属有权依法向人民法院起诉。
第二十五条 公安、民政、司法行政、工会、共青团、妇联、村（居）民委员会、基层人民调解组织等有关部门和组织，应当为依法向人民法院提起刑事自诉或者民事诉讼的家庭暴力受害人提供帮助，及时协助相关单位处理。
第二十六条 医疗机构对受害人应当及时治疗，做好诊疗记录，出具诊断证明。受害人所需的医疗费用，由公安机关或者有关组织责令施暴人及时予以支付。
第二十七条 中小学、幼儿园应当为遭受家庭暴力的在校（园）学生提供救助，对施暴人进行规劝和教育，必要时向公安机关报警，或者向施暴人所在单位、有关组织报告。
第二十八条 司法鉴定机构对家庭暴力受害人请求进行家庭暴力伤情鉴定的，应当及时受理，并依法出具鉴定结论。
司法鉴定机构对“妇女儿童伤情鉴定委托受理中心”委托进行家庭暴力伤情鉴定，受害人经济困难无力支付鉴定费用的，应当酌情予以减免。
第二十九条 法律援助机构应当对符合法律援助条件的家庭暴力受害人提供法律援助。
鼓励法律服务机构为经济困难无力诉讼的家庭暴力受害人提供法律服务，免收或者减收法律服务费。
第三十条 市、县（市、区）人民政府应当根据实际情况建立或者指定家庭暴力救助场所，为家庭暴力受害人提供临时救助。各级政府设立的救助站，应当为家庭暴力受害人提供临时庇护和紧急救助。
乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会、当事人所在单位，应当对经济困难且没有临时居所的受害人提供帮助。施暴人应当支付相关的费用。
鼓励公民、法人和其他组织为家庭暴力受害人提供多种形式的救助。
第三十一条 家庭暴力受害人及其委托代理人在收集家庭暴力的证据时，有关单位和个人应当如实提供记录材料和其他证据。
第三十二条 公安、司法行政和妇联可以联合设立训诫教育所，由基层的公安、司法行政和妇联干部组成联合训诫队伍，对施暴人定期开展训诫教育，矫治施暴行为，减少家庭暴力。
第三十三条 处理家庭暴力的单位和个人，应当尊重和保护当事人的隐私权。
第四章 法律责任
第三十四条 违反本规定的违法行为，法律、法规、规章已有规定的，从其规定。
第三十五条 施暴人所在单位、村（居）民委员会、基层人民调解组织接到受害人投诉后，应当对施暴人进行批评教育，责令改正，并视情节轻重给予相应处理。
第三十六条 家庭暴力当事人所在单位、村（居）民委员会、基层人民调解组织，对家庭暴力受害人或者其委托人提出的保护请求，不及时处理，又不向有关部门反映的，对直接责任人给予批评教育，责令改正。
第三十七条 有制止和处理家庭暴力职责的单位及其工作人员，对家庭暴力的投诉不及时受理和制止的，有关部门应当视情节轻重，给予责任人批评教育或者行政处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十八条 公安、民政、司法行政、文化、教育、工会、共青团、妇联等有关单位，应当根据各自职责，制定预防和制止家庭暴力实施方案，报市妇女儿童工作委员会办公室备案。
第三十九条 本规定自2006年11月15日起施行。
