劳动部复贵州省劳动局关于学徒因工死亡后是否发给抚恤费问题

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公安部


易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法

（１９９４年３月２４日公安部令１８号）

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则



　第一条　为加强易燃易爆化学物品的消防安全监督管理，保障国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》、《化学危险物品安全管理条例》的规定，制定本办法。

　第二条　本办法适用于中华人民共和国境内生产、使用、储存、经营、运输和销毁易燃易爆化学物品的单位和个人。

　第三条　本办法所称易燃易爆化学物品，系指国家标准ＧＢ１２２６８－９０《危险货物品名表》中以燃烧爆炸为主要特性的压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；毒害品、腐蚀品中部分易燃易爆化学物品。

　第四条　新建、扩建、改建的生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、仓库和装运易燃易爆化学物品的专用车站、码头，必须设立在城镇以外的独立安全地带。对已建成的严重影响城市消防安全的工厂、仓库，应纳入城市改造规划，并分别采取限期搬迁、改变使用性质、限制生产或储存化学物品种类和数量等措施，消除不安全因素。

　第五条　生产、储存、经营和运输易燃易爆化学物品的单位和个人，必须填报《易燃易爆化学物品消防安全审核申报表》或《易燃易爆化学物品准运证审核申报表》，经公安消防监督机构审核合格后，分别填发《易燃易爆化学物品消防安全审核意见书》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》或《易燃易爆化学物品准运证》。
　　无《易燃易爆化学物品消防安全审核意见书》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》、《易燃易爆化学物品准运证》的单位和个人不得生产、储存、经营、运输易燃易爆化学物品。

　第六条　民用建筑、民用地下建筑不得用于生产、储存易燃易爆化学物品。


　　　　　　　　　　 第二章　生产、使用监督管理



　第七条　生产、使用易燃易爆化学物品的单位和个人，必须具备下列条件：
　　（一）生产、使用易燃易爆化学物品的建筑和场所必须符合建筑设计防火规范和有关专业防火规范；
　　（二）生产、使用易燃易爆化学物品的场所必须按照有关规范安装防雷保护设施；
　　（三）生产、使用易燃易爆化学物品场所的电气设备，必须符合国家电气防爆标准；
　　（四）生产设备与装置必须按国家有关规定设置消防安全设施，定期保养、校验；
　　（五）易产生静电的生产设备与装置，必须按规定设置静电导除设施，并定期进行检查；
　　（六）从事生产易燃易爆化学物品的人员必须经主管部门进行消防安全培训，经考试取得合格证，方准上岗。

　第八条　易燃易爆化学物品出厂时，必须有产品安全说明书。说明书中必须有经法定检验机构测定的该物品的闪点、燃点、自燃点、爆炸极限等数据和防火、灭火、安全储运的注意事项。

　第九条　易燃易爆化学物品的灌装容器、包装及其标志，必须符合国家标准或行业标准。

　第十条　大量销毁易燃易爆化学物品时，应当征得所在地公安消防监督机构的同意。
　

　　　　　　　　　　 第三章　储存、经营监督管理



　第十一条　易燃易爆化学物品的储存应当遵守《仓库防火安全管理规则》，同时还应当符合下列条件：
　　（一）专用仓库、货场或其他专用储存设施，必须由经过消防安全培训合格的专人管理；
　　（二）应根据ＧＢ１２２６８－９０《危险货物品名表》分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，不得在同一库房内储存；
　　（三）不得超量储存。

　第十二条　易燃易爆化学物品的储存单位，必须建立入库验收、发货检查、出入库登记制度。凡包装、标志不符合国家标准，或破损、残缺、渗漏、变形及物品变质、分解的，严禁出入库。

　第十三条　易燃易爆化学物品仓库管理人员在发货时，必须检查提货单位的《易燃易爆化学物品准运证》，无《易燃易爆化学物品准运证》的不得发货。

　第十四条　经营易燃易爆化学物品的单位和个人，必须具备下列条件
　　（一）有符合防火、防爆要求的储存、经营设施；
　　（二）有经过消防培训合格的经营人员；
　　（三）有消防安全管理制度。
　　

　　　　　　　　　　　　第四章　运输监督管理

　

　第十五条　运输易燃易爆化学物品的车辆必须办理《易燃易爆化学物品准运证》，无《易燃易爆化学物品准运证》的车辆不得从事易燃易爆化学物品的运输业务。

　第十六条　办理《易燃易爆化学物品准运证》必须具备下列条件：
　　（一）有主管部门或单位的证明、车辆年检证、驾驶员证、押运员证；
　　（二）有符合消防安全要求的运输工具和配备相应的消防器材；
　　（三）有经过消防安全培训合格的驾驶员、押运员。

　第十七条　《易燃易爆化学物品准运证》分长期和临时两种，全国通用。长期《易燃易爆化学物品准运证》期限为一年，急需运输的可办一次性临时《易燃易爆化学物品准运证》。

　第十八条　《易燃易爆货物物品准运证》由承运单位或个人所在县（含县）以上公安消防监督机构批准填发。

　第十九条　运输易燃易爆化学物品，应当遵守下列规定：
　　（一）运输单位和个人必须对装运物品严格检查，对包装不牢、破损，品名标签、标志不明显的易燃易爆化学物品和不符合安全要求的罐体、没有瓶帽的气体钢瓶不得装运；
　　（二）轻拿轻放，防止碰撞、拖拉和倾倒；
　　（三）运输易燃易爆化学物品的车辆、船舶，须彻底清扫冲洗干净后，才能继续装运其他危险物品；
　　（四）化学性质、安全防护、灭火方法互相抵触的易燃易爆化学物品，不得混合装运；
　　（五）遇热容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学物品，按夏季限运物品安排，宜在夜间运输。必要时应采取隔热降温措施；
　　（六）遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学物品，不宜在阴雨天运输。若必须运输时，除具有良好的装卸条件外，还应有防潮遮雨措施。

　第二十条　无关人员不得搭乘装有易燃易爆化学物品的运输工具。

　第二十一条　运输易燃易爆化学物品的车辆标志，必须符合国家标准ＧＢ１３３９２－９２《道路运输危险货物车辆标志》。　　　　　　　　　　　　　　　　

　第二十二条　运输压缩、液化气体和易燃液体的槽、罐车的颜色，必须符合国家色标要求，并安装静电接地装置和阻火设备。
　

　　　　　　　　　　　　　　第五章　罚则



　第二十三条　违反本办法规定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关消防法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则
　　

　第二十四条　与本办法相配套的《化学危险物品消防安全监督管理品名表》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》、《易燃易爆化学物品准运证》由公安部统一制定、印制。

　第二十五条　本办法自１９９４年５月１日起施行。


国家知识产权局


国家知识产权局局长令（第24号）



　　《国家知识产权局行政复议规程》经国家知识产权局办公会议审议通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。1995年1月10日发布的《中华人民共和国专利局行政复议规程》同时废止。

局 长
二○○二年七月二十五日


国家知识产权局行政复议规程

第一章 总 则

第一条 为了防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督中华人民共和国国家知识产权局（以下简称国家知识产权局）依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》，制定本规程。

第二条 公民、法人和其他组织，认为国家知识产权局的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依照本规程向国家知识产权局申请复议。
　　国家知识产权局受理复议申请、审理复议案件、作出复议决定，适用本规程。

第三条 国家知识产权局法律事务处（以下简称法律事务处）负责行政复议的具体工作，履行下列职责：
（一）受理行政复议申请；
（二）向有关部门及人员调查取证，调阅有关文档和资料；
（三）审查具体行政行为是否合法与适当；
（四）拟订、制作和发送复议法律文书；
（五）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项。

第四条 国家知识产权局审理行政复议案件不适用调解。

第二章 申请复议的范围

第五条 有下列情形之一的，可以申请复议：
（一）专利申请人对不予受理其申请不服的；
（二）专利申请人对申请日的确定有争议的;
（三）专利申请人对视为未要求优先权不服的;
（四）专利申请人对其专利申请按保密专利申请处理或者不按保密专利申请处理不服的；
（五）专利申请人对专利申请视为撤回不服的;
（六）专利申请人对视为放弃取得专利权的权利不服的；
（七）专利权人对专利权终止不服的；
（八）专利申请人、专利权人因耽误有关期限导致其权利丧失，请求恢复权利而不予恢复的；
（九）专利权人对给予实施强制许可的决定不服的；
（十）强制许可请求人对终止实施强制许可的决定不服的；
（十一）国际申请的申请人对国家知识产权局根据专利法实施细则第一百零二条终止其国际专利申请不服的；
（十二）国际申请的申请人对国家知识产权局根据专利法实施细则第一百一十五条所作复查决定不服的；
（十三）布图设计登记申请人对不予受理布图设计申请不服的；
（十四）布图设计登记申请人对布图设计申请视为撤回不服的；
（十五）布图设计登记申请人、布图设计权利人因耽误有关期限造成权利丧失，请求恢复权利而不予恢复的；
（十六）布图设计权利人对非自愿许可决定不服的；
（十七）布图设计权利人、被控侵权人对侵犯布图设计专有权所作行政处罚不服的；
（十八）专利代理机构对撤销其机构的处罚不服的；
（十九）专利代理人对吊销其《专利代理人资格证书》的处罚不服的；
（二十）公民、法人和其他组织认为国家知识产权局作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

第六条 对下列情形之一，不能申请行政复议：
（一）专利申请人对驳回专利申请的决定不服的；
（二）专利申请人对复审决定不服的；
（三）专利权人和无效宣告请求人对专利复审委员会就无效宣告请求所作决定不服的；
（四）专利权人或实施强制许可的被许可人对实施强制许可使用费的裁决不服的；
（五）国际申请的申请人对国家知识产权局作为国际申请的受理单位、国际检索单位和国际初步审查单位所作决定不服的；
（六）布图设计登记申请人对驳回登记申请的决定不服的；
（七）布图设计登记申请人对复审决定不服的；
（八）布图设计权利人对撤销布图设计登记的决定不服的；
（九）布图设计权利人、非自愿许可取得人对非自愿许可报酬的裁决不服的；
（十）布图设计权利人、被控侵权人对布图设计专有权侵权纠纷处理决定不服的。

第三章 复议参加人

第七条 依照本规程申请复议的公民、法人和其他组织是复议申请人。
　　在具体行政行为作出时，其权利或者利益受到损害的其他利害关系人可以申请复议，也可以作为第三人参加复议。
　　国家知识产权局是复议程序中的被申请人。

第八条 对涉及共有权利的具体行政行为不服申请复议的，应当由共有人共同提出复议申请。

第九条 复议申请人、第三人可以委托代理人代为参加复议。

第四章 申请与受理

第十条 公民、法人和其他组织认为国家知识产权局的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。
　　因不可抗力或者其他正当理由耽误前款所述期限的，该期限自障碍消除之日起继续计算。

第十一条 有权申请复议的人向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经立案的，不得向国家知识产权局申请复议。
　　国家知识产权局受理复议申请后，发现当事人在受理复议申请前向人民法院提起行政诉讼并且人民法院已经立案的，驳回复议申请。
　　向国家知识产权局申请复议，申请已经受理的，在法定复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。

第十二条 申请复议应当符合下列条件：
（一）申请人是认为国家知识产权局的具体行政行为侵犯其合法权益的专利申请人、专利权人、布图设计登记申请人、布图设计权利人及其他利害关系人；
（二）有具体的复议请求和必要的证据；
（三）属于申请复议的范围；
（四）在规定的申请复议期限内。

第十三条 申请复议应提交复议申请书一式两份，并附具必要的证据材料。国家知识产权局以书面形式作出具体行政行为的，应附具该文书或者其复印件。
　　委托代理人的，应附具授权委托书。

第十四条 复议申请书应当载明下列内容：
（一）申请人的姓名、名称、通信地址；
（二）具体的复议请求和理由；
（三）复议申请人的签名或印章。

第十五条 复议申请书可以使用国家知识产权局制作的标准复议申请表格。
复议申请书可以手写或者打印。

第十六条 复议申请书应当向法律事务处邮寄或者递交，以邮戳日或者递交日为复议申请日。

第十七条 法律事务处收到复议申请书之日起5日内，对复议申请分别作如下处理：
（一）复议申请符合本规程规定的，予以受理，并向复议申请人发送受理通知书；
（二）复议申请不符合本规程规定的，决定不予受理并书面告知理由；
（三）复议申请书不符合本规程第十三条、第十四条规定的，通知申请人在指定期限内补正；逾期不补正的，视为未提出复议申请。

第五章 审理与决定

第十八条 行政复议采取书面方式审理。在审理的过程中，法律事务处可以向有关部门和人员调查情况，也可应请求听取复议申请人或者第三人的口头意见。

第十九条 法律事务处应当自受理复议申请之日起7日内将复议申请书副本转交有关部门。该部门应当在收到复议申请书副本之日起10日内提出维持、撤销或者变更原具体行政行为的书面答复意见，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和他有关材料。逾期不提出答复意见的，不影响复议决定的作出。
　　复议申请人、第三人可以查阅前款所述书面答复意见以及作出具体行政行为所依据的证据、依据和其他有关材料，但涉及保密的内容除外。

第二十条 复议决定作出之前，复议申请人可以撤回复议申请。撤回复议申请的，复议程序终止。

第二十一条 复议期间具体行政行为原则上不停止执行。法律事务处认为需要停止执行的，应当向有关部门发出停止执行通知书，并通知复议申请人及第三人。

第二十二条 法律事务处审理复议案件，以法律、行政法规、部门规章为依据。

第二十三条 对被申请复议的具体行政行为进行审查后，按照下列规定作出复议决定：
（一）具体行政行为适用法律、法规、规章正确，事实清楚，符合法定权限和程序的，决定维持；
（二）具体行政行为有程序上不足的，决定有关部门进行补正；
（三）有关部门不履行法律、法规、规章规定的职责的，决定其在一定期限内履行；
（四）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更该具体行政行为，并可以决定有关部门重新作出具体行政行为。该具体行政行为不能撤销的，应当确认该具体行政行为违法：
1.主要事实不清、证据不足的；
2.适用法律、法规、规章错误的；
3.违反法定程序的；
4.超越或者滥用职权的；
5.具体行政行为明显不当的；
6.出现相反证据，撤销或者变更原具体行政行为更为合理的。
　　撤销或者变更原具体行政行为的复议决定作出后，法律事务处在必要时可以向有关部门提出后续程序的书面建议。

第二十四条 复议申请人可以在提出复议申请时一并提出行政赔偿请求，法律事务处应依据国家赔偿法的规定对该赔偿请求进行审理，经规定的审批程序后，在复议决定中一并对赔偿请求作出决定。

第二十五条 行政复议决定应当自受理复议申请之日起60日内作出，但情况复杂不能在规定期限内作出的，经规定的审批程序后可以延长期限，并通知复议申请人和第三人。延长的期限最多不得超过30日。

第二十六条 行政复议决定以国家知识产权局的名义作出。复议决定书应当加盖国家知识产权局行政复议专用章。

第六章 期间与送达

第二十七条 期间开始之日不计算在期间内。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。本规程中有关“5日”、“7日”、“10日”的规定是指工作日，不含节假日。

第二十八条 复议决定书直接送达的，复议申请人在送达回证上的签收日期为送达日期。复议决定书邮寄送达的，自交付邮寄之日起满15日视为送达。
　　复议决定书一经送达，即发生法律效力。

第二十九条 复议申请人或者第三人委托代理人的，复议决定书除送交代理人外，还应按国内的通讯地址送交复议申请人和第三人。

第七章 附 则

第三十条 外国人、外国企业或者外国其他组织向国家知识产权局申请行政复议，适用本规程。

第三十一条 行政复议不收取费用。

第三十二条 本规程自2002年9月1日起施行。