北京市人民政府关于修改《北京市职工因工伤亡事故处理实施办法》部分条款的决定

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交通部


交通部文件

交公路发[2005]407号



关于开展全国鲜活农产品流通“绿色通道”示范通道建设工作的通知


今年1月，我部会同公安部、国务院纠风办等7部门联合下发了《全国高效率鲜活农产品流通‘绿色通道’建设实施方案》。为推进全国鲜活农产品流通绿色通道建设工作，加快全国“五纵二横绿色通道”网络建设的进程，经7部门共同研究，决定将“五纵二横绿色通道”网络中的第四纵“哈尔滨—海口线”作为部级示范通道组织实施，以此带动和促进全国“绿色通道”建设。为进一步做好示范通道的组织实施工作，现将有关事宜通知如下：
一、示范通道的线路
“哈尔滨—海口线”途经黑龙江、吉林、辽宁、河北、天津、山东、江苏、安徽、江西、广东、海南等11个省（市），涉及G102、205、309、104、206、320、105、325、207等9条国道，全长约5500公里。示范通道为两条路线同步建设（具体走向见附件），一是以原普通国道为主线路（简称“原国道线路”）；二是以高速公路为主线路（简称“高速线路”）。各地在确定线路时，应充分考虑鲜活农产品运输车辆的实际需求，体现示范通道“快捷、顺畅”的建设原则。
二、示范通道的建设时间
（一）动员和部署（8月下旬）。统一思想，明确和部署示范通道建设任务。各地研究制订具体的实施方案。
（二）组织和实施（9月上旬至10月中旬）。各地在前一阶段工作的基础上，按要求组织、落实示范通道建设的各项工作。其间，我部将会同有关部门适时对示范通道的建设情况进行督查，确保按时完成建设任务。
（三）验收和开通（10月下旬）。我部将会同有关部门对示范通道建设工作进行抽查和验收，并举办开通仪式。
三、示范通道的建设要求
（一）加强养护，保障畅通。各级交通主管部门要按照文明样板路的标准，做好通道管护工作，做到路况良好、路容整齐、标志明显、绿化美化，保障行车畅通。同时，积极创造条件，为鲜活农产品运输车辆通行提供优质服务。
（二）规范执法，杜绝“三乱”。绿色通道上整车运输鲜活农产品的车辆，必须自觉遵守《公路法》、《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《道路运输管理条例》、《收费公路管理条例》等有关法律法规的规定。交通部门在公路管理执法中，要切实贯彻优先通行的政策。要按照两部一办关于治理公路“三乱”工作的各项要求，严格规范执法人员行为，杜绝公路“三乱”现象。对运输鲜活农产品的车辆没有明显违反法规的，不得随意拦车检查。
（三）统一标识，方便使用。示范通道沿线的省际、公路名称发生变化，以及沿线主要出入口或交叉口处设置样式统一的“绿色通道”标识标志（样式见下图）。



（注：标识牌为绿底白字，形状为长方形，尺寸参照《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）中关于指路标志的规定执行。）


公路收费站要设置明显的“绿色通道”指示标志，引导鲜活农产品车辆通行指定车道。
（四）公开政策，便利通行。在示范通道沿线的醒目位置设置公示牌。公示内容包括：鲜活农产品的种类、地方政府出台的“绿色通道”优惠政策、规范执法的规定、咨询与举报电话等。示范通道线路上对鲜活农产品运输车辆的通行费优惠政策由沿线省级人民政府根据《收费公路管理条例》的有关规定制定。
（五）消除省内外车辆的政策差别。对不同省（市、区）运送鲜活农产品的车辆应同等享受通行费减免政策，在“五纵二横绿色通道”网络上不得实行省内外差别政策。享受鲜活农产品运输“绿色通道”政策的货运车辆在经过公路收费站（点）时必须按指定车道通过，并积极配合公路收费站（点）做好运输产品的核验工作。对鲜活农产品运输车辆，全国不发放统一的通行（标识）证，各地已发放的通行（标识）证只在本辖区有效。凡拒绝通过指定车道，或拒不接受核查的车辆，不得享受“绿色通道”优惠政策。对假冒鲜活农产品运输车辆骗取优惠政策的，一经发现，要依据有关法律、法规给予严肃处理。
（六）加大宣传和教育力度。一是要通过电视、广播、报刊等媒体宣传及悬挂标语、横幅，张贴海报、制作版报等形式进行宣传。在各乡镇、村屯，公路、桥梁、渡口、隧道收费站，以及水果、蔬菜、畜禽产品、水产品集贸市场、果园的显著位置张贴海报，宣传“绿色通道”的各项政策措施，使鲜活农产品运输“绿色通道”建设工作家喻户晓。二是按照开通“绿色通道”的要求，对执法人员进行一次再教育，进一步提高上路执法人员的业务综合素质和为民的服务意识，为鲜活农产品运输创造便利条件。三是加强对运送鲜活农产品车辆的源头管理。主动与货主单位、承运单位和批发市场建立联系，向承运单位和人员宣传有关政策规定，使他们自觉遵守交通法规，依法装载、合法运营。对于违规装运、超载运输的车辆，要采取措施在源头纠正。
（七）加强对超限超载车辆的管理。运送鲜活农产品的车辆，应当合法装载。有超限超载违法行为的鲜活农产品运输车辆，不应享受通行费优惠政策。各级交通主管部门在执法过程中，发现鲜活农产品车辆超限超载的，要记录驾驶人、车辆和违法行为等情况，教育或者警告后尽快放行，不得滞留车辆、卸载和罚款。记录的交通违法行为等信息，由省级交通主管部门汇总。对属于本省（自治区、直辖市）的车辆和驾驶人，在30日内通知车辆登记所在地或始发地交通主管部门依法处罚,并将违章记录载入车辆档案；对属于外省（自治区、直辖市）的车辆和驾驶人，在40日内集中转递到所属省级交通主管部门，由车辆登记所在地交通部门依法处罚和教育，并将违章记录载入车辆档案。对于超限超载违法记录次数超过3次的营运驾驶员，有关道路运输管理机构要责令其参加不少于一周的货运法律法规、货物装载等基本知识的培训，并给予考核。
开通鲜活农产品运输“绿色通道”，对于搞活鲜活农产品流通，促进农业发展、农民增收、农村稳定具有十分重要的意义。各级交通主管部门必须高度重视，要把开通鲜活农产品运输“绿色通道”作为实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民的具体行动，切实抓紧抓好。要加强督促检查，对不认真贯彻执行“绿色通道”有关政策的单位和个人，要严肃批评；对拒不贯彻执行的，要严肃查处。对开通鲜活农产品运输“绿色通道”工作中出现的问题，要本着及时、有效的原则妥善处理，以确保鲜活农产品运输“绿色通道”顺畅。

附件：哈尔滨—海口线示范通道的线路走向


中华人民共和国交通部章

二ОО五年九月七日


河南省濮阳市人民政府办公室


濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市政府信息公开工作考核制度（试行）和濮阳市政府信息公开工作社会评议制度（试行）的通知

濮政办〔2011〕83号


各县（区）人民政府，开发区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
现将《濮阳市政府信息公开工作考核制度（试行）》和《濮阳市政府信息公开工作社会评议制度（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



二〇一一年十二月十二日



濮阳市政府信息公开工作考核制度（试行）

第一条 为了促进全市政府信息公开工作的深入开展，规范政府信息公开考核工作，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《濮阳市政府信息公开办法》制定本制度。
第二条 本制度适用于全市各级行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称行政机关）。
第三条 政府信息公开考核坚持“客观公正、民主公开、注重实效、促进工作”的原则。
第四条 政府信息公开考核实行分级负责制度。市人民政府办公室负责全市政府信息公开考核的组织、协调和指导，对市直行政机关及各县（区）政府信息公开工作进行考核；各县（区）人民政府办公室负责本县（区）政府信息公开考核的组织、协调和指导，对本县（区）行政机关及各乡镇（办）政府信息公开工作进行考核。
第五条 政府信息公开考核的标准是：组织机构健全，工作责任明确；公开内容符合规定，更新及时；公开形式实用有效，方便公众；公开制度完善，执行到位；监督机制健全，责任追究落实；公开效果显著，群众评价满意。
第六条 政府信息公开考核结果应纳入各级行政机关目标责任制考核。
第七条 政府信息公开工作考核的主要内容：
（一）政府信息公开工作组织领导及工作机构建设情况;
（二）政府信息公开工作经费纳入年度预算安排及落实情况，办公设施配置情况；
（三）政府信息公开指南和目录的编制、主动公开政府信息发布情况；
（四）网上公开办事、互动交流栏目开展情况；
（五）政府信息公开载体、查阅场所建设及便民服务情况；
（六）政府信息公开保密审查、新闻发布、工作考核、社会评议和责任追究制度的建立及落实情况；
（七）依申请公开政府信息制度建立及政府信息发布保密审查落实情况；
（八）依申请公开政府的信息收取成本费用情况；
（九）政府信息公开工作的举报、投诉及受理、复议、办结、回复情况；
（十）政府信息公开工作统计报送和年度工作报告情况。
第八条 政府信息公开考核采取百分制量化考核办法，对考核内容进行量化打分。考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次，其中优秀等次不超过被考核单位总数的20％。
第九条 政府信息公开工作考核的方式和程序：
政府信息公开工作考核采取平时检查、社会评议、定期考核等方式开展。
（一）平时检查由市人民政府办公室根据每年工作重点，确定检查内容和单位进行检查；
（二）社会评议是由市人民政府办公室采取问卷调查、网上评议、召开座谈会等方式向公众征集对各县（区）人民政府、各行政机关开展政府信息公开工作的建议及群众满意度的评价意见；
（三）定期考核每年度进行一次，考核于年底或次年初进行。被考核单位根据考核要求进行自查，并形成书面材料报市政府办公室。市人民政府办公室会同有关部门组成考核组。考核组采取听取情况汇报、查阅相关资料、实地检查等方式，对被考核单位进行全面考核。
考核组综合平时检查、社会评议和定期考核情况，提出初步考核意见，经市人民政府办公室审定后，确定被考核单位考核等次。
第十条 对年度考核为优秀等次的单位给予通报表彰。对年度考核为不合格等次的单位给予通报批评，并责令限期整改。对造成不良社会影响的，将根据《濮阳市违反政府信息公开规定行为责任追究制度（试行）》追究有关责任人的责任。
第十一条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作的考核，参照本制度执行。
第十二条 本制度自发布之日起施行。

附件：1．县区政府信息公开工作考核评分标准
2．市直部门（单位）政府信息公开工作考核评分标准
附件1
县区政府信息公开工作考核评分标准
（总分100分）

一、政府信息公开组织推进情况（6分）
（一）确定了主管部门和工作机构，配备了工作人员（3分）；
（二）把政府信息公开工作列入政府的重要议事日程，定期研究部署政府信息公开工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓（3分）。
二、政府信息公开制度建设情况（10分）
（一）建立了新闻发布、信息发布审核和保密审查制度，并得到落实（2分）；
（二）建立了政府信息公开工作考核制度、社会评议制度，并得到落实（2分）；
（三）建立并实施违反政府信息公开规定行为责任追究制度（2分）；
（四）建立了依申请公开政府信息制度（2分）；
（五）依申请公开政府信息收取成本费用管理情况（2分）。
三、政府信息公开情况（20分）
（一）编制了政府信息公开指南和目录，且指南和目录比较完善，操作方便，及时更新，主动公开政府信息内容完整、准确（6分）；
（二）政府重大决策、重要事项及时通过政府网站、政府公告、公开专栏、新闻发布会、新闻媒体等形式向社会进行公开发布（4分）；
（三）行政审批事项的公开和执行情况（2分）；
（四）政府决定的资源配置、工程招投标、政府采购项目的公开和执行情况（2分）；
（五）项目审批、资质审查、证照办理的公开和执行情况（2分）；
（六）依申请公开政府信息的受理、办结和申请人的满意率及依申请不予公开政府信息情况（4分）。
四、服务“窗口”建设情况（8分）
（一）建立了公开办事大厅，或实行了“一站式”、“一厅式”办公（3分）；
（二）实行和落实 “首问负责制”，简化办事程序，提高办事效率（2分）；
（三）办事程序、办事步骤和服务方式以一定形式（如导示图、流程图、办事指南等）向群众公开（3分）。
五、政府信息公开工作信息化的建设情况（15分）
（一）开通并规范运行县（区）长公开（热线）电话或信箱（3分）；
（二）政府门户网站有政府信息公开的内容专页、专栏（4分）；
（三）政府网站具备网上办事、互动交流等功能，并真正发挥作用（5分）；
（四）设立了政府信息公开查阅场所，配置了相应查阅设施，为群众提供了便利的服务（3分）。
六、政府信息公开统计报送和年度报告编报情况（5分）
（一）按规定时间和要求报送政府信息公开统计报表（2分）；
（二）及时编写并上报政府信息公开年度报告并在网站公布（3分）；
七、政府信息公开监督情况（6分）
（一）对群众投诉能否做到处理及时、公正，结果公开（3分）；
（二）对违反政府信息公开规定行为的责任追究情况（3分）。
八、社会评议情况（15分）
（一）市人民政府办公室采取问卷调查、网上评议、召开座谈会等方式广泛听取公民、法人和其他社会组织对县（区）政府信息公开工作群众满意度的评议意见，评议结果为满意等次（10分）；
（二）县（区）通过一定形式开展的社会评议情况（5分）。
九、参加会议及培训情况（5分）
积极参加省市召开的有关会议、组织的有关培训（5分）。
十、平时检查情况（10分）
政府信息公开的各项工作按时间节点完成，政府信息公开的公开内容、公开方式、公开程序等符合《中华人民共和国政府信息公开条例》和《濮阳市政府信息公开办法》的规定要求。（10分）
附件2
市直部门（单位）政府信息公开工作
考 核 评 分 标 准
（总分100分）

一、政府信息公开工作机构的建设情况（6分）
（一）认真落实行政首长负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓（2分）；
（二）落实政府信息公开工作机构和专（兼）职工作人员（2分）；
（三）能够定期召开会议，研究部署政府信息公开工作（2分）。
二、政府信息公开工作经费安排落实情况，办公设施配置情况（5分）
（一）安排落实了工作经费，保障政府信息公开工作正常进行（2分）；
（二）办公设施、计算机及网络设备配置齐全（3分）。
三、政府信息发布审核和保密审查、新闻发布、依申请公开政府信息制度建立及落实情况（6分）
（一）建立政府信息发布审核和保密审查制度，并得到落实（4分）；
（二）建立新闻发布、依申请公开政府信息制度，并得到落实（2分）。
四、政府信息公开指南和目录的编制，主动公开政府信息的工作情况（30分）
（一）编制了部门政府信息公开指南和目录，且指南和目录比较完善，操作方便，及时更新（6分）；
（二）按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《濮阳市政府信息公开办法》确定的公开方式和公开范围主动公开政府信息，公开信息内容完整、准确（10分）；
（三）部门产生属主动公开范围的规范性文件及时准确公开（3分）；
（四）办理业务事项的办事依据、办事条件、办事程序、收费标准和办结时限的公开完善准确（6分）；
（五）依申请公开政府信息的受理、办结和申请人的满意率及依申请不予公开政府信息情况（5分）。
五、政府信息公开载体利用情况（11分）
（一）建立部门的网站、网页，并有政府信息公开的内容专页、专栏、网上办事、互动交流等功能（5分）；
（二）利用公众信息网、办公业务网等载体，发布政府信息情况（2分）；
（三）开通并规范了公开电话或电子信箱，认真做好答复工作（2分）；
（四）设立政府信息公开查阅场所、设施及便民服务（2分）。
六、政府信息公开工作的举报投诉及受理办结情况（4分）
对群众投诉做到处理及时、公正，结果公开（4分）。
七、政府信息公开工作统计报送和年度工作报告情况（6分）
（一）及时报送政府信息公开工作统计报表（2分）；
（二）按时编写报送政府信息公开工作年度工作报告（2分）；
（三）及时在网站上公布年度工作报告（2分）。
八、依申请公开政府信息收取成本费制度的执行情况（2分）
认真执行依申请公开政府信息收取成本费有关规定（2分）。
九、社会评议情况（15分）
（一）市人民政府办公室采取问卷调查、网上评议、召开座谈会等方式广泛听取公民、法人和其他社会组织对市直部门（单位）政府信息公开工作群众满意度的评议意见，评议结果为满意等次（10分）；
（二）市直部门（单位）通过一定形式开展的社会评议情况（5分）。
十、参加会议及培训情况（5分）
积极参加省市召开的有关会议、组织的有关培训（5分）。
十一、平时检查情况（10分）
政府信息公开的各项工作按时间节点完成，政府信息公开的公开内容、公开方式、公开程序等符合《中华人民共和国政府信息公开条例》和《濮阳市政府信息公开办法》的规定要求。（10分）

濮阳市政府信息公开工作社会评议制度
（试 行）

第一条 为了进一步推进政府信息公开工作，促进公民、法人和其他组织依法获取政府信息，不断提高政府工作的透明度，坚持实事求是、客观公正、公开透明的原则，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《濮阳市政府信息公开办法》，结合我市实际情况，制定本制度。
第二条 本制度所指社会评议，是指全市各级政府信息公开工作主管部门通过各种方式和渠道广泛听取公民、法人和其他社会组织对政府信息公开工作的批评、意见和建议的活动。
第三条 政府信息公开工作社会评议的对象是全市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第四条 评议的重点主要包括以下五个方面：
（一）公开内容：依照《条例》的规定，公开的内容是否全面、真实、准确。
（二）公开形式：公开形式是否便捷有效，是否方便公众获取。
（三）公开程序和时限：公开程序是否符合规定，是否按时限要求及时公开。
（四）公开制度：公开制度是否具有实用性和可操作性，是否规范健全并落实到位。
（五）公开效果：是否得到基层和公众的认可，是否保证了公众的知情权、参与权和监督权。
第五条 评议工作由各级人民政府信息公开工作主管部门采取问卷调查、网上评议、召开座谈会等形式进行。
第六条 评议等次分为满意、基本满意和不满意。评议结果作为政府信息公开工作考核的重要依据之一。
第七条 县（区）人民政府于每年1月底前完成上一年度的政府信息公开社会评议工作；市人民政府于每年2月底前完成上一年度的政府信息公开社会评议工作。
第八条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作的社会评议，参照本制度执行。
第九条 本制度自发布之日起施行。