技术市场统计工作规定
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技术市场统计工作规定
国家科学技术委员会
技术市场统计工作规定
第一章 总 则
第一条 为了有效地、科学地组织技术市场统计工作，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计在了解技术市场动态，指导技术市场发展的重要作用，促进技术成果商品化，从而促进经济建设的发展，特制定本规定。
第二条 技术市场统计的基本任务是对技术市场发展情况进行统计调查，统计分析，提供统计资料，实行统计监督。
第三条 各级科学技术委员会（以下简称科委）技术市场主管机关，要以技术合同登记为基础，建立技术市场统计制度，设置技术市场统计机构或专职统计人员，明确统计负责人。
第四条 凡从事技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务的企业、事业单位、社会团体、技术贸易机构和公民以及各地区、各部门技术市场主管机关，必须依照本规定，提供技术市场统计资料和情况，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
基层群众性自治组织和公民有义务如实提供技术市场统计和调查所需要的情况。
第二章 技术市场统计调查计划和统计制度
第五条 由国家科委拟订全国技术市场统计调查项目计划和统计调查方案，报国家统计局审批后，由国家科委具体组织实施。
第六条 县级以上地方各级科委技术市场主管机关，如果需要增加技术市场统计调查项目，或对全国技术市场统计调查方案补充统计调查内容，可以制订地方技术市场统计调查计划和统计调查方案，但需与同级科委综合统计部门协商同意后，报同级地方人民政府统计局审批和上级科委技术市场主管机关备案，在管辖地区内实施。
地方各级技术市场统计调查方案，不得与全国技术市场统计调查方案相矛盾。
第七条 按规定程序批准的技术市场统计调查方案，必须在调查表的右上角标明制表机关名称、表号、批准或备案机关名称及其批准文号。被调查单位、人员，必须准确、及时地填报。
第八条 统计调查方案所规定的指标涵义、调查范围、计算方法、分类目录、调查表格、统计编码等，未经制表机关同意，任何单位和个人，不得修改。
第三章 统计资料的管理
第九条 全国技术市场统计范围内的统计资料，由国家科委技术市场统计机构或统计负责人统一管理，地方各级技术市场统计范围内的统计资料，由地方各级科委技术市场主管机关设置的技术市场统计机构或统计负责人统一管理，并报同级综合统计部门。有关技术市场统计资料需经同级科委综合统计部门同意方可对外发布。
第十条 各地区、各部门必须健全技术市场统计资料的审核制度，保证提供统计资料的准确性和及时性。
各地区、各部门提供的技术市场统计资料，由当地科委技术市场主管机关的统计负责人审核、签署或盖章后上报。
各地区、各部门、各单位的领导人对技术市场统计机构、统计人员或有关人员依照本规定和技术市场统计制度提供的统计资料，不得擅自修改；如果发现统计资料不实，应当责成技术市场统计机构、统计人员或有关人员核实、订正。
第十一条 公布技术市场统计资料，必须依照规定的管理范围，以各技术市场统计机构或统计负责人签署或盖章的统计资料为准。
第十二条 各地区、各部门必须贯彻执行国家统计局制定的《统计资料保密管理办法》，加强技术市场统计资料的管理。
第四章 统计机构和统计人员
第十三条 国家科委技术市场统计机构或统计负责人，负责协调和管理全国技术市场统计工作，组织实施全国技术市场统计调查方案，国家科委技术市场统计机构或统计负责人在统计业务上由国家科委综合统计各部门归口，并受国家统计局指导。
第十四条 省、自治区、直辖市、计划单列市和地、市两级科委的技术市场主管机构，根据技术市场统计任务的需要设置技术市场统计机构或统计负责人，负责协调和管理本地区内包括中央和地方单位的技术市场统计工作，组织实施技术市场统计调查方案。
第十五条 负责技术合同管理、登记工作的县级等基层技术市场主管机关根据技术市场统计任务的需要，设置专职统计人员，负责管辖地区内包括中央和地方单位的技术合同登记和技术市场统计工作。
地方各级科委技术市场统计机构或统计负责人在统计业务上由同级科委综合统计部门归口，并受同级人民政府统计局指导。
第十六条 国家科委技术市场统计机构或统计负责人的主要职责是：
一、制定全国技术市场统计调查计划和统计调查方案，部署和检查全国技术市场统计工作。
二、组织全国的技术市场统计调查、搜集、整理、审核、汇总、提供和管理全国技术市场统计资料。
三、对全国技术市场发展情况进行统计分析，实行统计监督。
四、指导全国技术市场统计组织和统计基础工作的建设，组织统计教育和统计干部培训。
第十七条 省、自治区、直辖市、计划单列市和地、市两级的科委技术市场统计机构或统计负责人的主要职责是：
一、完成全国技术市场统计机构布置的统计任务，按规定报送、提供技术市场统计资料。
二、制定本地区技术市场统计调查计划和统计调查方案，部署和检查本地区技术市场统计工作。
三、组织本地区的技术市场统计调查、搜集、整理、审核、汇总、提供、管理本地区内包括中央和地方单位的技术市场统计资料。
四、对本地区技术市场发展情况进行统计分析，实行统计监督。
五、指导本地区技术市场统计组织和统计基础工作的建设，组织统计教育和统计干部培训。
第十八条 负责技术合同登记的县级等基层科委技术市场主管机关的统计人员的主要职责是：
一、指导技术合同当事人（一般为卖方）正确填写技术合同登记表。
二、整理、汇总、按规定报送、提供管辖范围内的技术市场统计资料。
三、对管辖范围内的技术市场发展情况进行统计分析和统计监督。
四、管理管辖范围内的技术市场统计资料。
第十九条 各级科委技术市场统计机构和统计人员依法独立行使以下职权：
一、统计调查权-调查、搜集有关技术市场资料，召开有关调查会议，检查与技术市场统计资料有关的各种原始记录和凭证。被调查单位、人员必须提供真实资料和情况，不得拒绝、虚报和瞒报。
二、统计报告权-将技术市场统计调查所得资料和情况加以整理、分析，向上级领导机关和有关部门提出统计报告。任何单位、个人不得阻挠和扣压统计报告，不得篡改统计资料。
三、统计监督权-根据统计调查和统计分析，对技术市场发展情况进行统计监督，检查技术市场政策的实施，考核经济效益、社会效益和工作成绩，检查和揭露存在的问题，检查虚报、瞒报统计资料的行为，提出改进工作的建议。上级领导机关和有关部门对技术市场统计机构、统计人员反映、揭露的在关技术市场的问题和提出的建议，应及时处理，作出答复。
第二十条 技术市场统计人员应当具有执行技术市场统计任务所需要的专业知识，对不具备专业知识的统计人员应当组织专业学习和培训。
第五章 奖励与惩罚
第二十一条 各级科委技术市场主管机关，应依照有关规定，对有下列表现之一的统计人员或者集体，定期评比，给予奖励。
一、在建立和完善技术市场统计制度、统计方法等方面有重要贡献的；
二、在完成规定的技术市场统计调查任务，保障统计资料的准确性、及时性方面，做出显著成绩的；
三、在进行技术市场统计分析和统计监督方面有所创建，取得重要成绩的；
四、在技术市场统计专业干部培训工作中做出重要贡献的；
五、坚持实事求是，坚持统计法规，同违反统计法规的行为作不懈斗争，表现突出的。
根据国务院《企业职工奖惩条例》，奖励分为：记功、记大功、晋级、升职、通令嘉奖、授予荣誉称号，并可颁发奖品、奖金。奖金按国家规定在有关经费中开支。
第二十二条 根据《统计法》规定，凡有下列违法行为之一，情节较重，但未构成犯罪的，应分别情况对有关领导人或直接责任人员，给予行政处分：
一、虚报、瞒报技术市场统计资料的；
二、伪造、篡改技术市场统计资料的；
三、拒报、或者屡次退报技术市场统计资料的；
四、侵犯技术市场统计机构、统计人员行使统计法规的职权的；
五、违反《统计法》和本规定，未经批准，自行编制发布技术市场统计调查表的；
六、违反《统计法》和本规定，未经核定和批准，自行公布统计资料的；
七、违反《统计法》有关保密规定。
根据国务院《企业职工奖惩条例》，行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。在给予上述行政处分的同时，可扣发奖金和给予一次性罚款。
第二十三条 违反《统计法》构成犯罪的人员，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十四条 本规定由国家科学技术委员会解释。
第二十五条 本规定自一九九○年四月一日起施行。一九八六年国家科学技术委员会发布的《关于技术市场统计工作的若干规定》即行废止。
关于印发《关于扩大农产品出口的指导性意见》的通知
财政部、国家税务总局
关于印发《关于扩大农产品出口的指导性意见》的通知
商贸发[2004]491号
财政部、国家税务总局
2004-10-18
为贯彻落实中央一号文件关于扩大农产品出口的精神，商务部、财政部、农业部、中国人民银行、国家税务总局、国家质检总局、国家认监委等部门联合发布《关于扩大农产品出口的指导性意见》，请各地结合实际贯彻落实，共同推动我国农产品出口。
特此通知
附件：关于扩大农产品出口的指导性意见
我国是农业大国，解决好"三农"问题是今后相当长一个时期我们党和政府的重要工作。发展农产品出口是落实党的十六届三中全会提出的科学发展观，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的重要体现；发展农产品出口对全面建设小康社会具有重大意义。实践证明，扩大农产品出口是增加农民就业、促进农民增收和推动农业产业结构调整、提高农业竞争力的重要途径。
近年来，我国农产品出口发展迅速，我国农产品出口由1990年的不到100亿美元增长到2003年的212.4亿美元，特别是自2000年以来农产品出口快速增长，年均增长率达 13％，目前我国农产品出口居世界第六位。同时，农产品出口经营队伍不断优化，贸工农一体化的企业成为农产品出口的主力军；劳动密集型农产品的比较优势和国际竞争力日益增强，市场占有率不断提高；出口渠道进一步拓宽，出口品种不断增加，贸易方式不断拓展，多元化的市场格局初步显现。这预示着我国农产品出口已经进入了新的发展阶段。
但是也应看到，在农产品出口中仍然存在着质量安全问题突出、加工水平落后、缺乏品牌产品、出口企业规模小、实力弱，国际竞争力不强、行业组织发展滞后、缺乏有效的出口服务等问题，亟待加强政策支持力度，提高市场竞争力。根据《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔2004〕1号）"要进一步完善促进我国优势农产品出口的政策措施"的要求，各有关部门在综合分析我国农产品出口的现状和发展潜力的基础上，确定了今后扩大农产品出口的目标：力争在未来4－5年农产品出口达到或超过300亿美元，到2013年农产品出口达到或超过400亿美元，产品质量和卫生安全有较大改善，企业规模和竞争力有较大提高，市场布局更加合理，培育一批重点企业和知名品牌，为迈进小康社会和提前实现翻两番的目标发挥更大作用。为实现上述战略目标，在今后5－10年，要选择有一定竞争优势和发展潜力的水海、园艺、畜禽等劳动密集型农产品及其加工品作为扩大农产品出口的重点，同时大力发展特色农产品、有机农产品和原产地标记注册农产品的出口，带动农业产业结构调整和整体竞争力的提高。根据这一要求，现提出具体指导性意见如下：
一、按照统筹的要求，规划农产品出口发展目标。要认真学习、贯彻落实十六届三中全会提出的科学发展观，用科学发展观来指导我们的农产品出口工作。研究利用农产品出口带动本地区农业产业结构调整、增加农民就业和促进农民增收的目标和规划，提出本地区具有竞争优势和市场潜力的出口农产品，制定扶持政策，鼓励有条件的地方设立支持本地区农产品出口的支持政策。
二、强化农产品质量安全管理，提高农产品出口的竞争力。质量安全问题是现阶段制约我农产品出口的主要障碍。加强质量安全管理，是提高出口农产品竞争力的有效手段。今后，应逐步实施动植物病虫害区域化管理，加强无规定动物疫病示范区建设，切实提高动植物卫生水平；进一步推广"公司＋基地"的农产品出口经营模式，支持农产品出口企业建立自有种植、养殖基地，开展农产品和食品认证，进一步推进标准化生产，建立质量监控体系；鼓励出口企业获得符合进口市场要求的有机产品认证和其他国际认证，取得卫生注册和原产地标记注册，建立农产品种植、养殖履历和质量可追溯体系；进一步完善出口农产品的检验检测、安全监测体系，鼓励检验检测机构取得实验室国家认可，重点加强和完善出口优势农产品及相关农业投入品的检验检测工作，加快农业生态环境检验检测中心的建设，提高我国农产品的国际市场竞争力。
三、优化出口商品结构，培育农产品出口品牌。鼓励企业发展深加工农产品出口，提高农产品附加值；支持企业培育农产品出口品牌，优先支持农产品出口品牌建设；推动企业以引进国外先进技术和优良品种与国内自主研发并重的方式，开发自主知识产权产品，提高核心竞争力；积极推进农产品原产地标记注册制度，对符合出口免检有关规定的原产地标记保护的农产品依法优先予以免检；对信誉良好的原产地标记保护的农产品出口企业实行便捷通关。
四、培育一批农产品出口重点企业，加快出口农产品的行业组织建设。在我国具有比较优势的农产品领域培育一批国际竞争力较强、出口规模大、效益好、带动农民就业、促进农民增收效果明显的农产品出口企业；适应农产品国际贸易的新形势，选择水海、禽肉、蔬菜、水果等重点出口产品建立健全行业组织和商品协会；支持各地建立特色农产品出口行业组织；推动企业在自愿基础上组建行业协会，实行企业自主管理、自我服务和自我监督；充分发挥行业组织的作用，提高行业组织化程度，规范农产品出口秩序，积极应对国际贸易纠纷。
五、大力开拓国际市场，加强农产品出口促进工作。逐步调整农产品出口市场结构，建立以"市场多元化"为特征的全球农产品出口市场体系。在稳定和扩大日、韩、美、东盟等传统市场的同时，积极开拓欧洲、中东、独联体等新兴市场，努力发展拉美、非洲和大洋洲市场。鼓励农产品企业开展国际营销，举行农产品推介活动；利用中小企业国际市场开拓资金优先支持农产品出口企业参加国际专业展览和新市场、新产品的推销活动；加强与国际认证认可相关组织的技术交流与合作，推进我国农产品、食品认证的国际互认工作，支持国内认证机构开展符合进口市场要求的认证；借鉴国外先进经验，提高信息服务水平，有效整合信息资源，加快公共信息产品的开发，为农产品出口企业提供国外市场、商品、技术标准、贸易政策等各类信息，帮助企业开拓国际市场。
六、完善促进农产品出口的政策体系。落实中央一号文件关于扩大优势农产品出口，进一步完善促进我国农产品出口政策措施的要求，建立健全促进农产品出口的一揽子政策措施。对符合信贷条件的农产品出口企业，要积极提供信贷支持；税务部门要认真贯彻国务院关于出口退税新帐不欠决定，及时审批农产品的出口退税；运用中央外贸发展基金中已安排的农产品出口促进专项资金，并在中小企业国际市场开拓资金的使用上优先支持农产品出口。各地也要积极制定相关支持政策，扶持农产品出口企业，推动优势农产品出口。要采取有效措施，加强资金监管，提高资金使用效率。进一步加强部门间协调与合作，形成合力，共同促进农产品出口。
七、健全农产品出口信用保险制度，增强农产品出口企业的风险防范能力。加强农产品出口信用保险的宣传力度，针对农产品出口的特点和需要，研究开发农产品出口信用保险的新险种；提高农产品出口信用保险的保费扶持比例，对企业投保农产品短期出口信用保险的，西部地区的保费扶持比例提高到50％，其他地区的保费扶持比例提高到40％；大力推广出口信用保险，鼓励农产品出口企业积极参加出口信用保险，提高风险管理水平。
各级商务、财政、农业、金融、税务和检验检疫部门要认真贯彻十六届三中全会精神，落实中央一号文件的各项要求和措施，统一认识，密切配合，开拓创新，千方百计地做好农产品出口工作，为解决"三农"问题做出新的贡献。
关于印发《赤峰市爱国卫生管理暂行办法》等三个文件的通知
内蒙古自治区赤峰市人民政府
赤政发[1999]056号
赤峰市人民政府关于印发《赤峰市爱国卫生管理暂行办法》等三个文件的通知
各旗县区人民政府，市直各委办局：
现将《赤峰市爱国卫生管理暂行办法》、《赤峰市食品卫生管理暂行办法》、《赤峰市传染病防治工作方案》三个文件，印发给你们，请认真贯彻执行。
赤峰市人民政府
一九九九年六月四日
赤峰市爱国卫生管理暂行办法
第一条 为了加强爱国卫生工作，提高社会卫生管理水平，保护人民健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《内蒙古自治区爱国卫生条例》(以下简称《条例》)结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的任何单位和个人均应遵守本办法。
第三条 各级人民政府应把爱国卫生工作作为两个文明建设的重要内容，纳入当地国民经济和社会发展总体规划，纳入政府议事日程。建立健全爱国卫生组织，认真组织开展巩固提高国家卫生城市质量和创建自治区级卫生城镇、卫生示范苏木、乡镇、卫生街道和卫生先进单位活动。
第四条 各旗县区人民政府所在地均应成为市级以上卫生城镇。各旗县区至少有2—4个苏木、乡镇成为市级以上卫生苏木、乡镇，并根据当地发展情况逐年扩展。
各机关、学校、企事业单位、部队必须有相应的爱国卫生组织并制定各项制度。
各级爱卫会实行目标化管理，制定长远规划和年度计划，开展经常性检查评比活动。
第五条 各级人民政府应成立健康教育领导小组。各旗县区应设置健康教育所，落实编制、人员、经费和任务，配备专业技术人员，开展全民健康教育活动。市区各机关、学校、企事业单位、街道办事处、居委会应建立健全健康教育组织网络，结合自身行业特点，普及卫生科学知识，培养良好的健康行为，提高群众自我保健能力。
第六条 实行爱国卫生月和周末卫生日制度。每年的四月十日至五月十日为全市爱国卫生活动月，北部旗县可根据当地的气候条件推迟15天。每个星期五为爱国卫生活动日。各机关、学校、企事业单位搞好环境卫生和责任区卫生，消灭卫生死角和蚊蝇孳生地。
第七条 各级爱卫会办公室是同级人民政府负责爱国卫生工作的常设行政办事机构，应具体协调、检查指导所辖区行政区域内爱国卫生工作。
第八条 旗县区以上爱卫会组成部门，在同级人民政府的领导下，按照本部门职责分工负责做好爱国卫生工作，并接受同级人民政府爱卫会办公室的监督和检查。
(一)财政部门应将爱国卫生工作经费纳入年度财政预算。经费应按各级爱卫会所辖行政区域人口计算，划拨到各级爱卫会办公室。具体标准为每人0.3元(其中工作活动经费每人0.1元，“四害”综合防制指导经费0.1元，农村改厕指导经费0.1元)
(二)建设部门负责城镇基础设施建设和环境卫生管理。配足市容管理监察队伍和环卫专业清扫保洁队伍。把城镇卫生基础设施建设纳入城镇建设总体规划。
旗县区人民政府所在地应有正常运转的垃圾、粪便收贮运及处理设施；垃圾应做到日产日清，清运率达到100%，垃圾卫生填埋处理率市区达到80%以上，城关镇达到60%以上；粪便应做到及时清掏，清运率达到100%，粪便厌氧发酵处理率市区达到70%以上，城关镇组织好粪肥下乡，做好厌氧发酵处理。
城镇应做到街道路面无破损，平整无坑凹，排水设施畅通，无散在垃圾。市容规范整洁，街路不得有乱堆乱放、乱挖乱占、乱搭乱建、乱设摊点、乱写乱贴及随地吐痰现象。绿化覆盖率应达到30%以上，人均绿地面积应达到5平方米以上。在市区和城镇主要街道设置语言规范、美观大
方、内容健康的灯箱广告，达到美化、亮化。
(三)环境保护部门应认真开展环境综合整治工作，积极治理“三废”和噪声污染，使大气总量悬浮微粒年日平均值、饮用水源水质达标率、区域环境噪声平均值、烟尘控制区覆盖率、污水处理率等项均应达到国家有关标准，并严格控制特大环境污染与破坏性事故的发生。
(四)工商行政管理部门应加强对集贸市场和马路市场卫生管理，做到划行规市、划行规类，卫生整洁，取缔游商游贩和无证经营者。
(五)卫生行政部门依据《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律、法规，加强食品卫生、公共场所卫生、生活饮水卫生和传染病防治的监督管理。加强“四害”综合防制、农村牧区改水改厕的技术指导工作。各级卫生监督机构，应做好预防性及经常性卫生监督监测和技术指导工作，提高行业达标率及各类食品合格率；食物中毒发生率控制在7/10万以下。严格监督监测各类公共场所及生活饮用水，使水质符合国家有关标准，并有完整的监测资料；传染病防治管理工作按国家法定报告制度进行以外，应有完善的年度部署、检查、总结等有关文字资料，并使市区医疗单位法定传染病漏报率低于2%。
各级卫生行政部门隶属的健康教育机构应加强监督指导中小学校、医院、社区、工矿企业、大众传播媒介、公共场所的健康教育工作。各级医院门诊、病房要有卫生知识宣传栏及有关资料，医务人员应采取口头、文字、声像等形式向病人及其家属开展健康教育，各级各类医院的病区内严禁吸烟；街道办事处和苏木乡镇定期采取不同形式向居民和农牧民进行健康教育，积极开展健康教育社区示范活动，提高人群健康行为形成率；各企业厂矿应利用橱窗
、厂报、广播、电视等形式定期开展保健知识和职业病防治知识讲座，使岗前教育、劳动保护教育、女工保健教育普及率达到95%以上；指导各部门各单位广泛开展控制吸烟活动，积极创建无吸烟单位和无烟草广告城市。
(六)教育部门应按照国家和自治区的规定，把健康教育纳入学校的教学计划，中、小学校的健康教育应做到有教师、有课本、有教案、有课时、有评价。健康教育开课率，旗县区所在地以上中小学校达98%以上，农村牧区中小学校达90%以上；健康知识知晓率分别达到90%和80%以上；健康行为形成率分别达到70%和60%以上；其他类学校应开设健康教育选修课或讲座。
(七)文化、新闻出版、广播电视等部门应积极主动配合各有关部门，利用各种形式，采取各种手段开展爱国卫生宣传动员工作，结合实际定期开展保健知识和慢病防治讲座。做到报纸、刊物有专栏，广播、电视有专题节目，提高全市人民的参与意识，增强群众自我保健能力。
(八)水利部门应改善广大农牧民的饮用水条件，结合各种水利工程建设，重点解决农村牧区防病改水的问题，顺利完成防氟改水任务。
(九)铁路、交通、民航、旅游等部门应按照规定做好爱国卫生工作，在地方各级爱卫会的指导监督下，做好地面站区和交通工具的卫生管理和环境保护，各种条件均应达到国家和自治区有关标准。旅游点、风景区应加强卫生基础设施建设，建立健全卫生制度，景区内必须设置垃圾收贮运及处理设施和卫生厕所，并设专人管理。
(十)公安、商务、粮食、供销和工、青、妇等其他爱卫会组成部门，在各司其职的同时，密切协作，高效运行，配合所在地区开展爱国卫生运动，推动社会发展。
第九条 各级人民政府及城市街道办事处应配备专(兼)职爱国卫生监督员，由旗县区级以上爱卫会聘任，经过考核考试，合格后由同级人民政府批准，颁发证书证章，持证上岗。
第十条 农村牧区爱国卫生工作应在各旗县区人民政府领导下，由苏木乡镇政府具体组织实施。做好村容村貌建设、环境卫生管理、健康教育及“四改一灭”(改水、改厕、改善环境、改变不卫生习惯、除害灭病)工作。
第十一条 城镇驻地各单位应落实社会卫生责任制，实行门前“四包”(包卫生、包绿化、包秩序、包治理)，门前“四包”由旗县区政府责成有关部门落实和监督检查。
第十二条 城镇“四害”综合防制工作，按属地管理原则，由各旗县区爱卫会具体指导、组织实施，由市爱卫会监督检查。旗县区爱卫会应组织有关部门对灭鼠、消杀虫媒药械管理进行监督，对非法经营者予以打击。
第十三条 对违反本办法规定，依照《内蒙古自治区爱国卫生条例》有关规定处理。
第十四条 本办法由市爱国卫生运动委员会办公室负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
赤峰市食品卫生管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了保障广大人民群众的身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》和有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内从事食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品工具、设备、洗涤剂、消毒剂等生产经营活动的，均适用本办法。
第三条 各级人民政府应当加强对食品卫生工作的领导。卫生行政部门主管食品卫生监督管理工作，工商管理、技术监督、畜牧以及其他有关行政部门按照各自的职责做好食品卫生管理工作。
第二章 食品的卫生
第四条 食品应为无毒、无害、符合国家及有关行业标准、符合应有的营养要求。
第五条 食品生产经营过程必须符合下列卫生要求：
(一)易腐食品应当冷藏；
(二)食品库房内不得存放有毒有害物品和不洁物；
(三)制售冷荤凉菜和制作含乳类冷食品，应当做到有专人、专室、专用工具、专用消毒设备、专用冷藏设备；
(四)从事送餐业务的企业应当设有专用配餐间，冷荤与热食品不得用同一容器混装，容器上应当标明生产时间、保质期限和生产单位名称及地址。
(五)经营者应当着装整洁，加工售货时不得吸烟；
(六)销售直接入口食品、应当有防尘、防蝇措施，必须使用专用工具售货，不得使用书报等非包装物或不洁物包装食品；
(七)餐饮具必须经消毒合格后方可使用，不具备消毒条件的应当使用合格的一次性餐饮用具；
(八)制作煎、炸、烤食品的用具、用油及原辅料应当清洁，无毒无害；
(九)不得制售超过国家添加剂使用标准的食品；
(十)制售饮料不得使用未经消毒、灭菌的生水；
(十一)不得出售变质、有毒、病死毒死或死因不明、未经检疫的禽畜兽、水产动物及其制品；
(十二)不得生产销售未经国家卫生部批准的保健食品，普通食品不得宣传疗效作用。
第六条 禁止销售无有效保质措施的熟肉及乳制品。
第七条 城乡集市贸易市场的举办单位，应当负责市场内的食品经营场所和食品摊贩的食品卫生管理，建立健全各种卫生制度，卫生行政部门组织从业人员的健康检查和食品卫生知识培训，在市场内设置必要的公共卫生设施，并实施必要的消毒保洁措施，保持经营场所的卫生。
食品摊贩和城乡集市贸易食品经营者必须在明显的位置摆放卫生许可证。
第三章 食品卫生管理
第八条 食品生产经营企业及其主管部门应当建立健全本系统、本单位的食品卫生管理制度，配备专职的食品卫生管理人员。
食品生产经营者的行业管理部门应做好宣传、贯彻有关食品卫生法律法规工作，并接受卫生行政部门的监督检查指导。
第九条 食品生产企业生产国家和自治区未制定卫生标准的食品，应当制定本企业的产品卫生标准，并报市卫生行政部门审批。
第十条 生产食品、食品添加剂和专用食品的容器、包装材料及其他用具的企业，应当建立检验室，按照有关卫生标准和卫生管理规定对其产品进行检验。检验人员必须经市卫生行政部门资格认定后方可上岗。
不具备检验能力的生产企业，其产品必须经当地卫生行政部门确定的卫生检验单位检验。
第十一条 食品生产经营者采购食品及其原料时，必须按照国家有关规定向供货单位索取检验合格证或者化验单。市卫生行政部门依据有关要求对定型包装食品、食品添加剂、保健食品等外埠食品，可以进行抽检或复检，产品经检验合格，方可销售。
第十二条 从事快餐、送餐业务的食品生产经营者，必须报卫生行政部门审批。
第十三条 集体用餐学校，除认真执行《食品卫生法》和《学生集体用餐卫生监督办法》的有关规定外，对于校内多个单独核算相对独立的食堂必须按照监督管理程序分别向卫生行政部门申请办理卫生许可证。
第十四条 用工单位负责施工工地食堂的食品卫生管理，对工地的有毒有害物品应当严格管理，防止误食。施工工地食堂应具备基本的卫生设施，经审批符合卫生要求，方可加工制做食品。
第十五条 食品生产经营人员的健康检查，由所在单位组织，到当地卫生行政部门进行体检。任何人只要是参加食品生产经营工作，无论时间长短都必须进行健康体检并取得健康证明后，方可上岗。
第十六条 食品生产经营人员必须接受食品卫生知识培训后，方可上岗。食品生产经营企业应当按照国家有关规定，负责组织本单位从业人员的培训，卫生行政部门应当对培训工作进行指导。
第十七条 举办临时性食品生产经营活动的单位，应到市或旗县、区卫生行政部门申领临时卫生许可证。
第四章 食品卫生监督
第十八条 市和旗县区卫生行政部门按国家和自治区有关规定按隶属关系实行分级管理，按权限实施食品卫生的监督管理工作。市卫生行政部门及业务管理部门应对各旗县区的食品卫生工作进行监督监测抽查考核。
第十九条 卫生行政部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的食品生产经营者，除按食品卫生法的规定外，还应当责令责任单位立即公告，将已售出的有毒食品及时予以追回、销毁。
第二十条 发生食物中毒事故的单位应当采取抢救措施，向所在地卫生行政部门报告、保护现场，在情况未判明之前，禁止继续食用可疑食品，搜集可疑食品及患者排泄物以备检验。
卫生行政部门接到报告后，应当及时进行调查处理，并采取控制措施。
第五章 违章处理
第二十一条 违反本办法规定，造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，依照《食品卫生法》第三十九条和《食品卫生行政处罚办法》第九条的规定执行。
第二十二条 违反本办法规定，生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正；拒不改正或者有其他严重情节的，依照《食品卫生法》第四十一条规定处理。
第二十三条 违反本办法规定，生产经营禁止生产经营的食品的，依照《食品卫生行政处罚办法》第十四条规定处理。
第二十四条 违反本办法规定，未取得卫生许可证或者临时卫生许可证以及伪造卫生许可证或者临时卫生许可证从事食品生产经营活动的，依照《食品卫生行政处罚办法》第十一条规定处理。
第二十五条 违反本办法规定，食品生产经营人员未经卫生知识培训的和食品生产经营单位的检验人员未经资格认定上岗的，责令限期改正，拒不改正，造成食物中毒或者其他食源性疾患的，依照《食品卫生法》第三十九条和《食品卫生行政处罚办法》第九条规定处理。
第二十六条 违反本办法规定，生产经营或者使用不符合卫生标准和卫生管理办法规定的食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备以及洗涤剂、消毒剂的，依照《食品卫生法》第四十四条规定处理。
第二十七条 学校等集体用餐单位不符合本办法规定，导致食物中毒的可以依照《食品卫生法》第三十九条和第四十八条规定处理，并对事故责任人员予以追究行政责任。
第六章 附 则
第二十八条 本办法由市卫生行政部门负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
赤峰市传染病防治工作方案
为了更好地贯彻、落实中华人民共和国传染病防治法，加强对传染病的控制，结合我市实际，制定本实施方案。
一、各级人民政府和各级卫生行政部门、医疗保健机构应组织学习《传染病防治法》和《传染病防治法实施办法》，采取各种方式，大力开展宣传活动，将突击宣传与经常宣传结合起来，使防治法家喻户晓，人人皆知。
二、各级人政府应结合本地实际制定传染病防治规划、计划，并组织实施。
卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理，并组织制定各项制度。各级各类卫生防疫机构按照专业分工承担责任内的传染病监测管理工作。
各级各类医疗保健机构承担责任内的传染病防治管理工作，并接受卫生防疫机构的业务指导。
三、卫生行政部门应积极开展预防传染病的健康教育，组织力量，消除“四害”及人畜共患传染病的动物危害，力争在3—5年内全部达到国家标准。
四、各地应有计划地建设和改造公共卫生设施，对污水、污物、粪便进行无害化处理，改善饮用水卫生条件。
五、居民生活饮用水必须符合国家规定的卫生标准。卫生、环保部门应加强监督、监测工作，确保人民身体健康。
六、各级、各类医疗保健机构应当建立健全预防保健组织，配备专业人员，承担本单位和责任地段的传染病预防、控制和疫情管理工作。
市和旗县区应设立传染病医院或指定医院设立传染病门诊和传染病病房。旗县区以上综合医院每年5—10月必须开设肠道传染病门诊，并要达到“七专”(专诊室、专处置、专医、专护、专投药、专通道、专厕所)。
七、认真落实有计划的预防接种制度。对儿童实行预防接种证制度。
八、传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，在治愈或排除传染病嫌疑前，不得从事国家规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作。
九、医疗保健机构，卫生防疫机构和从事致病性微生物实验的单位，必须严格执行国家规定的管理制度、操作规程，防止传染病的医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物的扩散。
十、做好甲、乙、丙类传染病病原体污染的污水、污物、粪便消毒和管理工作，必须按照卫生防疫机构提出的要求严密消毒处理，其中甲类传染病病原体污染的污水、污物、粪便必须在卫生防疫机构的指导监督下进行严密消毒处理。
十一、人畜共患传染病有关家畜家禽的传染病防治管理工作，由各级人民政府畜牧部门负责。
十二、在自然疫源地和可能是自然疫源地的地区兴办的大型建设项目开工前，建设单位应当申请当地卫生防疫机构对施工环境进行卫生调查，并根据卫生防疫机构的意见，采取必要的卫生防疫措施。施工期间，建设单位应当设立专人负责工地上的卫生防疫工作。
十三、执行职务的医疗保健人员，卫生防疫人员发现甲类传染病和乙类传染病中的艾滋病、肺炭疽的病人、病原携带者和疑似传染病病人时，在城镇于6小时内，农村于12小时内，以最快的通讯方式向发病地的卫生防疫机构报告，并同时报出传染病报告卡。当发现乙类传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人时，在城镇于12小时、农村于24小时内向发病地卫生防疫机构报出传染病报告卡。传染病暴发、流行时，新发病种、特殊疫情，责任疫情报告人应以最快的通讯方式向当地卫生防疫机构报告疫情，接到疫情报告的卫生防疫机构应当以最快的通讯方式报告上级卫生防疫机构和当地人民政府卫生行政部门，卫生行政部门接到报告后，应当立即报告当地人民政府。
十四、有关责任人员和从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督管理人员，不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情。
十五、医疗保健机构或者卫生防疫机构在诊治中发现甲类传染病的疑似病人，应当在2日内作出明确诊断。
十六、甲类传染病人和病原携带者以及乙类传染病中的艾滋病、淋病、梅毒病人密切接触者，必须按照有关规定接受检疫、医学检查和防治措施。
十七、淋病、梅毒病人应当在医疗保健机构、卫生防疫机构接受治疗。尚未治愈前，不得进入公共浴池、游泳池。
十八、甲类传染病疑似病人或者病原携带者的密切接触者，经留验排除是病人或者病原携带者后，留验期间的工资福利待遇由所属单位解决。
十九、卫生防疫机构和医疗保健机构传染病的疫情处理实行分级分工管理。
二十、医疗保健机构、卫生防疫机构发现传染病时，应当及时采取下列控制措施：
(一)对甲类传染病病人和病原携带者，乙类传染病中艾滋病病人，炭疽中肺炭疽病人，予以隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安部门协助治疗单位采取强制隔离治疗措施。
(二)对疑似甲类传染病病人，在明确诊断前，在指定场所进行医学观察。
(三)对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人传染的场所、物品和密切接触的人员，实施必要的卫生处理和预防措施。传染病病人及其亲属，有关单位以及居民或者村民组织应当配合实施前款所列措施。
二十一、传染病暴发、流行时，当地人民政府应当立即组织力量进行防治，切断传染病的传播途径；必要时，报经市和旗县区人民政府决定，可采取下列紧急措施：
(一)限制或者停止集市、集会、影剧院演出或其他人群聚集的活动；
(二)停工、停业、停课；
(三)临时征用房屋、交通工具；
(四)封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源。
紧急措施的解除，由原决定机关宣布”
二十二、在传染病暴发、流行区域，当地人民政府应当根据传染病疫情控制的需要，组织卫生、医药、环保、公安、工商、交通、水利、城建、农业、商业、民政、邮电、广播电视等部门采取下列预防、控制措施：
(一)对病人进行抢救、隔离治疗；
(二)加强粪便管理，清除垃圾、污物；
(三)加强自来水和其他饮用水的管理，保护饮用水源；
(四)消除病媒昆虫、鼠类及其他染疫动物；
(五)加强易传染病传播扩散活动卫生管理；
(六)开展防病知识的宣传；
(七)组织以传染病病人、病原携带者、染疫动物密切接触人群的检疫、预防服药、应急接种；
(八)供应用于预防和控制疫情所必需的药品、生物制品、消毒药品、器械等；
(九)保证居民必需品的供应。
二十三、市和旗县区人民政府接到下一级政府关于采取本方案第二十一项规定的紧急措施报告时，应当在24小时内做出决定。下一级政府在上一级政府作出决定前，必要时可以临时采取第二十一项(1)、(4)规定的紧急措施，但不得超过24小时。
二十四、对甲类传染病疫区实施封锁，必须由市人民政府呈报，经自治区人民政府决定。
二十五、发生重大传染病疫情时各级人民政府卫生部门应调集各级各类医疗保健人员、卫生防疫人员参加疫情控制工作。
二十六、患鼠疫、霍乱和炭疽死亡的，必须将尸体立即消毒，就近火化。医疗保健机构、卫生防疫机构必要时经旗县区以上人民政府卫生部门批准，可以对传染病病人尸体或者疑似传染病病人尸体进行解剖查验。
二十七、传染病管理监督员、传染病管理检查员执行任务时，有关单位和个人应当予以协助。
二十八、本方案由市卫生行政部门负责解释。
二十九、本方案自发布之日起实施。
