关于印发《山东省普通高中政府助学金管理实施办法》的通知
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关于印发《山东省普通高中政府助学金管理实施办法》的通知
山东省教育厅
关于印发《山东省普通高中政府助学金管理实施办法》的通知
鲁财教〔2007〕43号
各市财政局、教育局：
为体现党和政府对普通高中家庭经济困难学生的关怀，帮助他们顺利完成学业，根据《山东省人民政府办公厅关于实施普通高中家庭经济困难学生资助政策的意见》（鲁政办发〔2007〕63号）精神，省财政厅、省教育厅研究制定了《山东省普通高中政府助学金管理实施办法》，现予印发，请遵照执行。
二○○七年九月六日
山东省普通高中政府助学金管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于实施普通高中家庭经济困难学生资助政策的意见》（鲁政办发〔2007〕63号）精神，加强对普通高中政府助学金（以下简称政府助学金）的管理，确保资助工作顺利实施，制定本办法。
第二条 本办法所称普通高中，是指根据国家有关规定批准设立的普通高级中学（含民办学校）。
第三条 政府助学金用于资助普通高中在校生中家庭经济困难的学生。
政府助学金的名额，根据普通高中学生人数的一定比例分配，对贫困家庭学生较多的农村普通高中予以适当倾斜。
第四条 政府助学金由各级财政共同出资设立。省级财政拨款的学校政府助学金所需资金由省级财政负担，市及以下普通高中所需资金由省和地方按比例分担。地方财政承担的资金，由市级财政负责统筹落实，并制定市以下具体分担办法。
第二章 资助标准与申请条件
第五条 政府助学金主要资助家庭经济困难学生的生活费用开支，平均资助标准为每生每年1000元，具体分为三档，1档500元，2档1000元，3档1500元。
第六条 政府助学金的基本申请条件:
（一）热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；
（二）遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；
（三）诚实守信，道德品质优良；
（四）勤奋学习，积极上进；
（五）家庭经济困难，生活俭朴。
具体评选标准由各地确定，对孤儿、残疾学生、长期特困户子女、因病因灾造成家庭特别困难的学生要优先考虑。
第三章 预算下达
第七条 每年6月底之前，省学生资助管理中心根据全省普通高中上年度在校学生数，按照本办法第三条的规定，提出各市和省级财政拨款的学校政府助学金分配的建议方案，报省财政厅、省教育厅。
第八条 每年7月底之前，省财政厅将省级财政拨款的普通高中政府助学金经费预算下达省教育厅，将各市普通高中政府助学金经费预算下达市财政局。
每年8月底之前，省教育厅将政府助学金经费预算下达省级财政拨款的普通高中，市以下各级财政、教育部门负责将上级下达的经费预算和本级财政应分担的经费预算下达所属的各普通高中。
第四章 申请与评审
第九条 政府助学金每学年评审一次，实行等额评审，坚持公开、公平、公正原则。
第十条 政府助学金的申请与评审工作由学校组织实施。学生填写《普通高中政府助学金申请表》（见附件1），学校根据本办法和各地制定的政府助学金实施细则，受理学生申请，组织初审，并将初审结果在学校内进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，学校将《普通高中政府助学金受助学生汇总表》（见附件2）报同级教育部门审核、批复。
第五章 发放、管理与监督
第十一条 学校应于学生入学一个月内，将政府助学金发放到受助学生手中。
第十二条 学校应按实际受助学生名单填写《普通高中政府助学金受助学生汇总表》。省属普通高中于每年10月底之前报省学生资助管理中心。各市教育部门填写《普通高中政府助学金统计表》（见附件3），于每年11月底之前报省学生资助管理中心。
第十三条 政府助学金实行学校法人代表负责制，校长是第一责任人，对学校助学工作负主要责任。学校要制定本校政府助学金具体实施办法，设立专门机构和配备专职人员具体负责助学工作。要为每位受助学生分别办理银行储蓄卡，直接将助学金发放到受助学生手中，一律不得以实物或服务等形式，抵顶或扣减政府助学金。为学生办理银行储蓄卡，不得向学生收取卡费或押金等费用，也不得从学生享受的政府助学金中抵扣。
普通高中要建立专门档案，将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查。
第十四条 各级财政、教育部门和各普通高中，要严格执行国家相关财经法规和本办法的规定，切实加强对政府助学金的管理，确保专款专用、专账核算，并接受审计、纪检监察部门的检查和社会监督。对弄虚作假或挤占、挪用、滞留政府助学金的，将追究直接责任人和相关领导的责任。
第六章 附 则
第十五条 普通高中实行以政府助学金为主，以校内奖学金、学校减免学费等为辅的资助政策体系，鼓励地方政府、行业企业和社会团体设立普通高中学校助学金、奖学金。
第十六条 本办法由省财政厅、省教育厅负责解释，各市可根据本办法制定实施细则，并报省财政厅、省教育厅备案。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
营口市电气消防检测暂行规定
辽宁省营口市人民政府
营口市电气消防检测暂行规定
（1998年9月28日市人民政府办公室印发营政办发[1998]42号）
第一条 为有效预防电气火灾的发生，减少火灾损失，根据《中华人民共和国消防法》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 电气消防检测实行许可证制度。凡取得省消防局颁发的“电气消防检测许可证”的单位都可接受用户的委托，进行电气消防检测，并实行有偿服务。
第三条 市公安消防机构是我市电气消防安全检测的监督管理部门，负责电气消防检测企业许可证申请、年审和日常管理工作。
第四条 下列场所的电气设施在竣工消防安全验收前或改变使用性质开业使用消防安全检查前，必须进行电气消防检测。
（一）公共娱乐场所；
（二）商场、市场；
（三）宾馆、酒店；
（四）高层建筑单位；
（五）易燃易爆单位；
（六）可燃物资仓库；
（七）举办大型群众文化活动、展览、展销安装的临时电气设施；
（八）公安消防监督机构认为其他有必要进行电气消防检测的场所。
第五条 凡申请消防安全验收或消防安全检查时，必须提供电气消防检测合格的报告，否则不能通过消防安全验收或消防安全检查。
第六条 本规定第四条所列单位经消防检测合格以后，每两年要进行一次电气消防检测。
第七条 对从事电气消防检测企业的管理按《辽宁省电气消防检测企业管理规定》执行。
第八条 电气消防检测企业对受检单位的电气工程进行检测时必须按照《辽宁省地方标准电气防火安全检查技术导则》规定的检测内容进行检测。
第九条 电气消防检测企业实施消防检测，要合理收费，按物价有关规定执行。
第十条 本规定由市消防局负责解释。
第十一条 本规定自发布之日起施行。
中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室关于印发《关于党政领导干部任期经济责任审计若干问题的指导意见》的通知
中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室
中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室关于印发《关于党政领导干部任期经济责任审计若干问题的指导意见》的通知
各省（自治区、直辖市）和计划单列市、新疆生产建设兵团纪委、组织部、监察厅（局）、人事厅（局）、审计厅（局），中央和国家机关各部门、各事业单位、各人民团体、中央管理的各企业和金融机构：
为进一步规范经济责任审计工作、提高审计质量，现将《关于党政领导干部任期经济责任审计若干问题的指导意见》印发给你们，请遵照执行。
二○○三年七月八日
关于党政领导干部任期经济责任审计
若干问题的指导意见
为进一步规范经济责任审计工作、提高审计质量，按照党的十六大报告精神，根据《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发中央纪委等部门〈关于认真贯彻落实中办发〔1999〕20号文件切实做好经济责任审计工作的意见〉的通知》（中办发〔2000〕16号）、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定实施细则》和其它有关规定，就当前党政领导干部任期经济责任审计工作中的若干问题，提出以下指导意见：
一、正确认识和准确把握经济责任审计工作的地位和作用。对党政领导干部进行经济责任审计是新时期加强干部监督管理的一个重要环节，是从源头上预防和治理腐败、促进领导干部廉洁勤政的重要措施，是推进依法行政、依法治国的有效手段，是促进领导干部自觉实践“三个代表”重要思想的有效保证。经过有关各方几年来的共同努力，经济责任审计工作取得了明显成效，探索和积累了一些好的经验和做法。当前和今后一个时期，各级纪检、组织、监察、人事、审计部门要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，按照中办、国办两个暂行规定的要求，全面推进县级以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员经济责任审计，积极开展县以上党政领导干部经济责任审计试点工作。要进一步统一思想、提高认识，突出重点、稳步推进；要加强经济责任审计的法规建设，逐步完善经济责任审计制度；要加强协调、科学组织，有计划、有步骤地把经济责任审计工作引向深入，不断取得新成效。
二、当前经济责任审计工作的指导原则是积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险。经济责任审计要坚持以财政财务收支审计为基础，审计机关应在法定的职权范围内运用审计手段来实施经济责任审计。审计机关应通过对被审计领导干部所在单位（部门、地区）财政财务收支的真实、合法、效益情况的审计来评价领导干部履行经济责任情况。
三、经济责任审计应按照干部管理权限分级组织实施。各级党委管理的党政领导干部的任期经济责任审计，由本级党委组织部门委托同级审计机关组织实施。单位（部门）党委（党组）管理的行政领导干部的任期经济责任审计，由单位（部门）的组织（人事）部门委托有关部门组织实施。
当经济责任审计的管辖与财政财务收支审计的管辖不一致时，对被审计领导干部所在单位的违法违规问题的处理、处罚，应移交有财政财务收支审计管辖关系的审计机关进行，或经有管辖权的审计机关认可由实施经济责任审计的审计机关直接进行。
四、经济责任审计工作计划应统一协调，在保证审计质量的前提下，有重点地确定审计项目。
每年年底前，联席会议办公室根据组织（纪检、监察、人事）部门提出的下一年度经济责任审计项目的建议，与审计机关充分协商后，拟定年度经济责任审计工作计划草案，经济责任审计工作计划经联席会议或经济责任审计工作领导小组讨论同意后，列入审计机关的审计工作计划。
组织部门根据确定的审计工作计划以书面形式委托审计机关实施经济责任审计。遇有特殊情况确需调增审计项目的，组织部门应与审计机关充分协商，并经本级党委、政府或经济责任审计工作领导小组批准。
五、经济责任审计可以在领导干部离任时实施，也可以根据实际情况在领导干部任职期间内实施。组织（人事）部门可以根据具体情况，在领导干部的任职期间内适当安排任中审计。审计机关也可以经组织（人事）部门授权将经济责任审计项目在领导干部的任职期间内分期实施。
审计机关实施经济责任审计应当与现行的财政财务收支审计相结合，避免重复监督。审计机关应统筹安排财政财务收支审计和经济责任审计工作，尽量做到一次审计满足多种需要，并在财政财务收支审计中注意收集和保存与经济责任审计相关的资料。审计机关在进行经济责任审计时，应充分利用以前年度财政财务收支审计的审计结果，已进行过财政财务收支审计的年度，除进行必要的补充审计和取证外，一般不重复审计。
审计机关在进行经济责任审计时可以参考、利用被审计的领导干部所在单位内部审计机构的审计资料和审计结果。审计机关根据审计工作需要可以组织被审计的领导干部所在单位的内部审计人员按照审计机关的要求，配合经济责任审计工作，承担具体审计事项。
六、审计机关应根据审计要求做好审前调查工作，认真了解被审计的领导干部所在单位的基本情况和与被审计的领导干部履行经济职责有关的情况，听取纪检、组织、监察、人事等有关部门的意见，收集相关材料。纪检、组织、监察、人事等有关部门应及时将了解和掌握的有关被审计的领导干部的相关情况告知审计机关。
审计机关应在审前调查的基础上制定切实可行的审计方案。审计方案应明确审计目标、审计范围、审计重点、审计要求、审计组织、审计方式、延伸审计单位、其他审计事项等。县级以上党委、政府领导干部的经济责任审计项目的审计方案应征求委托部门的意见，并报请本级党委、政府主要领导同意，在审计过程中需要对其进行重大调整的，应征得有关方同意。
七、党政领导干部任期经济责任审计的重点内容主要包括：（一）被审计的领导干部任职期间所在单位（所在地区）的财政财务收支是否真实，有无作假账；（二）贯彻执行国家重要经济政策情况；（三）有无个人违反决策程序或决策造成重大损失情况；（四）个人遵守有关廉政规定情况等。
审查被审计的领导干部遵守廉政规定情况应当围绕其所在单位和分管、关联的单位、项目的财政财务收支中与廉政规定相关的事项进行。审计组可以采取多种方式了解相关情况，选择其中应重点审核的内容进行审计。
八、审计机关评价领导干部的经济责任履行情况应从实际出发，采取写实的方式描述审计结果，避免鉴定式的抽象评价。审计评价应明确、具体，并遵循以下原则：（一）审计评价应紧紧围绕被审计领导干部的相关经济责任进行，与被审计的领导干部不相关的经济责任不评价；（二）审计评价应在审计事项范围内进行，与审计事项不相关的事项不评价；（三）审计评价应依据审计查明的事实进行，证据不充分的事项不评价；（四）审计评价应依据重要性原则进行，对一般性的问题可以不评价；（五）审计评价既要反映被审计的领导干部的问题，又要反映其相关业绩，审计评价应避免相互矛盾。
九、经济责任审计成果的利用是经济责任审计的重要环节，纪检、组织、监察、人事等有关部门应充分利用经济责任审计成果，以真正发挥经济责任审计的作用。
组织、人事部门应将审计机关提交的领导干部经济责任审计结果报告，作为对被审计的领导干部业绩考评和职务任免的参考依据。领导干部任期经济责任审计结果应列入已建立的干部考核（廉政）档案。经济责任审计结束后，干部管理部门应根据审计结果与被审计的领导干部进行谈话，通报审计情况。对审计中发现的有违纪行为的领导干部，应给予党纪政纪处分的，由纪检、监察机关按照有关规定及时作出处理；构成犯罪的，应及时移交司法机关，依法追究其刑事责任。
经济责任审计结果可以采取适当的形式在一定的范围内实行公告或进行通报。
纪检、组织、监察、人事等部门应及时将经济责任审计成果利用情况反馈给审计机关。
