国家林业局关于印发《森林抚育检查验收办法》的通知
国家林业局
国家林业局关于印发《森林抚育检查验收办法》的通知
林造发〔2012〕136号
各省、自治区、直辖市林业厅（局）,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司,新疆生产建设兵团林业局：
为促进提高森林抚育作业质量，科学规范森林抚育检查验收工作，在总结近年来森林抚育补贴试点经验的基础上，我局对《森林抚育补贴试点检查验收管理办法（试行）》进行了修订，形成《森林抚育检查验收办法》（见附件），现予印发，请遵照执行。
各地要高度重视森林抚育检查验收工作，认真学习掌握《森林抚育检查验收办法》的核心内容和技术要点，加强组织领导和技术培训，提高检查验收人员素质，进一步提升检查验收质量。同时，要结合本地实际，探索符合森林抚育规律的检查验收技术方法和管理措施。对执行中创造的成功经验和发现的问题，请及时反馈我局。
附件：森林抚育检查验收办法
国家林业局文件
二○一二年五月二十日
附件
森林抚育检查验收办法
第一章 总 则
第一条 为科学规范森林抚育检查验收工作，客观评价森林抚育政策实施成效，促进森林抚育作业质量提高，根据国家有关规定和技术规程，制定本办法。
第二条 本办法适用于中央财政补贴森林抚育检查验收及其组织管理。其他抚育作业检查验收参照本办法执行。
第三条 中央财政补贴森林抚育检查验收实行县级自查、省级核查验收和国家抽查三级管理。
第四条 森林抚育检查验收工作应当遵循以下原则：
（一）分级组织、专业实施的原则。国家林业局负责组织国家抽查，承担中央财政补贴森林抚育任务的省级单位（省、自治区、直辖市、生产建设兵团、森工集团，下同）、县级单位（县、国有林场、团场、林业局等，下同）分别负责组织省级核查验收、县级自查。林业主管部门负责组织具有林业相关资质的专业机构和技术人员开展检查验收工作。
（二）科学检查、注重效率的原则。森林抚育检查验收工作以现场检查为基础，实行内业检查与外业检查相结合，全面检查与重点抽查相结合。
（三）突出重点、点面结合的原则。森林抚育检查验收要重点核实作业面积、检查作业质量和作业设计质量，同时检查了解森林抚育补贴政策落实情况。
（四）严格规范、责任到人的原则。森林抚育检查验收及其组织、管理必须严格按照统一的规定程序和技术标准实施。检查人员必须严格遵守职业操守和有关规定开展工作，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，务求客观、全面地反映森林抚育作业质量和成效。
（五）绩效考核、支持决策的原则。检查验收结果是森林抚育补贴资金拨付、计划安排和绩效考核的依据。
第五条 森林抚育检查验收的主要技术依据：
（一）《森林抚育规程》（GB/T 15781）；
（二）《生态公益林建设技术规程》（GB/T 18337.3）；
（三）《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T 26424）；
（四）《森林采伐作业规程》（LY/T 1646）；
（五）《森林抚育作业设计规定》；
（六）省级森林经营技术规程（标准）等。
第二章 县级自查
第六条 县级自查是检查验收的基础和关键，包括外业检查和内业检查。外业检查必须对全部抚育作业小班逐一进行现场检查。
第七条 县级自查应当采取抚育作业小班完成一个、检查一个的要求，加强抚育作业中间管理，及时发现问题，及时整改。
第八条 承担抚育任务的单位或个人（林场、集体经济组织、个人等森林经营主体）在完成抚育作业任务后，向县级林业主管部门提出申请，由县级林业主管部门组织林业相关专业机构进行现场检查。
第三章 省级核查验收
第九条 省级核查验收由省级林业主管部门根据县级单位的核查验收申请和自查报告，会同本级财政部门组织具有林业相关资质的专业机构和技术人员实施。
第十条 省级核查验收应当按照国家抽查的原则和方法、结合本辖区实际情况，以实地检查为基础，对县级自查进行检查核实，客观评价本省森林抚育质量。检查县级样本数应当不少于承担抚育任务县级单位总数的40%，检查抚育小班面积比例不低于全省计划任务量的5%。
第十一条 省级核查工作完成后由省级林业、财政部门联合形成核查验收报告。省级核查验收报告与县级自查报告一并构成拨付补贴资金的依据。经检查验收达到合格标准的，应当及时拨付补贴资金。对于未达到合格标准的，经整改并验收合格后拨付补贴资金。
第十二条 省级核查验收报告原则上应当于下达计划后次年3月31日前上报国家林业局、财政部。
第十三条 国家林业局委托大兴安岭林业集团公司对其所属森工企业按照以上要求进行省级核查验收。
第四章 国家级抽查
第十四条 国家林业局根据省级单位上报的核查结果，会同财政部开展抽查工作。
第十五条 国家级抽查的样本组织按照下列方法确定：
（一）省级样本为承担森林抚育任务的全部省级单位。
（二）按照承担中央财政森林抚育补贴任务的县级单位总数的10%—25%确定县级样本，最多不超过10个。县级样本中应当包括省级已核查和未核查的县级单位，其中已核查县级单位数量不少于省级已核查县级单位总数的30%，至少抽查省级已核查的县级单位1个。
1.县级样本抽取比例：
（1）县级单位总数不超过12个的抽取25%；
（2）县级单位总数超过12个、不超过30个的抽取15%；
（3）县级单位总数超过30个的抽取10%。
2.国家林业局确定各省县级样本的抽查起始号和间隔号，采用机械抽样法分别抽取省级已核查和未核查的县级单位。具体方法为：将省级核查（或未核查）的受检县级单位按上报面积从大到小排序（任务相同的按行政区划顺序排序），按照起始号和间隔号循环抽取（遇重复县级单位，则抽取下一个县级单位，间隔号不变），直至满足县级样本数及组成要求。
3.按照受检县级单位上报自查完成面积的1.5%—10%确定检查面积：
（1）5000亩以下，检查比例10%；
（2）5001—10000亩，检查比例5%；
（3）10001—20000亩，检查比例3%；
（4）20001—35000亩，检查比例2.5%；
（5）35001—45000亩，检查比例2%；
（6）45000以上，检查比例1.5%。
（三）采用机械抽样法确定抽查小班样本。将受检县级单位小班按上报面积顺序排序，根据起始号、间隔号循环抽取受检小班（如遇重复小班，则抽取下一小班，间隔号不变），直至实抽面积满足受检县级单位应查面积。受检县级单位检查小班数不少于3个，如属省级已核查的单位则其中至少应当包括2个省级核查的小班。
第十六条 国家检查工作组到达受检省级单位前2日，国家林业局以书面形式将检查工作组负责人、到达和检查时间、受检县级单位名单通知受检省级单位。
第五章 检查内容及技术标准
第十七条 森林抚育检查验收的主要内容：
（一）检查抚育作业面积。根据上报完成面积，通过现地核实确定其实际作业面积，通过质量检查评定其合格面积。核实面积是指现地核实确定的实际作业面积，包括合格面积和不合格面积；合格面积是指作业质量符合相关技术标准的核实面积。
（二）检查抚育作业质量。重点检查是否按作业设计和技术规程作业，是否存在拔大毛、采好留坏、应采未采、开天窗等问题。
（三）检查作业设计质量。重点检查作业设计中调查因子是否与现地相符，主要设计指标是否符合《森林抚育作业设计规定》的要求、是否能正确反映实际抚育的需要，作业设计内容是否齐全、文本格式是否规范等。
（四）检查抚育补贴政策落实情况，包括组织领导、作业设计审批、公示公告、合同管理、检查验收、业务培训、档案管理、政策兑现、监测标准地等。
第十八条 抚育对象应当符合财政部、国家林业局有关文件要求和相关技术规程的规定。
第十九条 抚育方式包括透光伐、定株抚育、生长伐、生态疏伐、景观疏伐、卫生伐、人工修枝、割灌除草等。其中，人工修枝不作为单一抚育方式。采取综合抚育措施的，按照所采取各种抚育方式的标准进行检查。
第二十条 检查抚育作业的主要控制指标及标准：
（一）保留郁闭度。参照《森林抚育规程》（GB/T 15781）、《生态公益林建设技术规程》（GB/T 18337.3）或省级森林抚育经营技术规程有关规定执行。
（二）平均胸径。抚育后的平均胸径不低于抚育前林分平均胸径。
（三）保留目标树。以异龄复层混交林为培育目标的，保留目标树包括用材目标树和生态目标树。
（四）割灌除草。在春夏季节作业。清除妨碍树木生长的灌木、藤条和杂草，保留珍稀物种及天然更新幼树。
（五）人工修枝。参照《森林抚育规程》（GB/T 15781）有关规定执行。
第二十一条 小班作业质量综合评价标准详见附表中的“间伐小班作业质量综合评价表”、“割灌除草小班作业质量综合评价表”。小班作业质量综合评价满分为100分，评价得分85分（含）以上为合格。有下列情况之一的为不合格小班：
（一）作业地点与作业设计不符；
（二）抚育方式与作业设计不符；
（三）抚育对象错误；
（四）无林木采伐许可证实施抚育间伐作业的；
（五）主要控制指标不符合第二十条规定前四项之一的。
第二十二条 抚育作业设计质量综合评价标准详见附表中的“抚育作业设计质量综合评价表”。作业设计质量综合评价满分为100分，综合评价85分（含）以上为合格。
第六章 检查验收的程序和方法
第二十三条 各级林业主管部门要统筹安排，认真制定检查验收工作方案，确保检查验收高效、规范开展。
第二十四条 林业主管部门、承担检查验收机构、受检单位要主动做好检查验收前期准备工作。
（一）组织有关人员培训。对承担检查验收的技术人员进行补贴政策、技术标准、工作纪律等方面的培训。
（二）组织确定检查样本。国家或省级林业主管部门确定县级受检单位，受检小班由检查工作组到达县级受检单位后按照检查验收工作方案现场抽取。检查样本不得提前公开。
（三）受检省级单位应当准备好以下资料备查：
1.森林抚育任务分解下达文件；
2.核查验收报告、汇报材料和有关档案资料等；
3.省级核查县级单位小班一览表等相关资料；
4.制定出台的技术规程、相关政策、规章制度等；
5.主要树种（组）材积表、树种出材率表等。
（四）受检县级单位应当准备好以下资料备查：
1.森林抚育任务分解下达文件；
2.自查报告、工作总结等；
3.自查合格小班一览表等相关资料；
4.作业设计文本及批复文件；
5.施工作业合同、公示公告等；
6.抚育间伐所需的采伐许可证。
第二十五条 检查工作组开展检查验收的工作流程：
（一）听取受检单位关于森林抚育工作情况汇报，包括计划分解落实、任务完成、组织管理、政策措施、经验做法、存在问题、意见建议等。
（二）查阅、收集相关资料，并保存备查。
（三）开展外业调查。
（四）内业数据处理。
（五）向受检省、县级单位反馈检查发现的主要问题。
（六）汇总分析，撰写检查验收报告。
第二十六条 检查工作组外业调查的主要内容及方法：
（一）面积与作业地点核实。采用GPS定位作业小班地点。采用1:10000地形图调绘、GPS实测或罗盘仪导线测量面积。实测作业面积与上报面积误差在±5%之间时，认可小班上报面积，否则以实测作业面积作为核实面积。
（二）间伐小班调查。采用实测标准地的方法推算小班检查因子。
1.标准地布设：根据小班作业情况，选择有代表性的地段布设面积为1亩的标准地。小班面积100亩以下的设置1个标准地，100—200亩设置2个标准地，200亩以上设置3—5个标准地。
2.因子调查：测量并记录各项调查因子，填写附表中的标准地每木调查表，并记录标准地中心点GPS定位数据。
（三）割灌除草小班检查。检查影响目的树种生长的灌木、藤本、杂草是否割除，是否保护珍稀物种及有生长潜力的幼苗、幼树。
（四）修枝检查。检查修枝高度、质量是否符合要求，林分卫生条件是否得到明显改善。
（五）抚育剩余物处理检查。是否按照病虫害防治、森林防火等要求进行了场地处理，抚育剩余物是否分类运出或平铺、按一定间距均匀堆放。
第二十七条 检查工作组在外业工作结束后要及时开展内业工作，整理资料，汇总数据，填写附表中的森林抚育调查表，并按附表中评价表规定的标准对小班作业质量、作业设计质量等进行评价。
第二十八条 检查验收工作组还要对受检县、省级单位进行综合评价。评价指标和方法参见相关附表。
第二十九条 检查验收工作中现场检查调查表和评价表要分册装订，存档备查。
第三十条 任何单位和个人不得随意变更受检县级单位和受检小班。如因不可抗力导致受检单位或小班无法接受检查时，受检单位应向检查工作组及时提出书面申请，经检查工作组核实确认并报请上级林业主管部门同意后，可以另行抽取受检单位或小班进行检查。
第七章 检查验收成果分析及应用
第三十一条 检查验收要对森林抚育任务完成、抚育作业质量、抚育作业设计质量等主要技术指标进行统计分析。主要指标和计算方法如下：
（一）面积核实率=（∑检查小班核实面积/∑检查小班上报面积）×100%；
（二）上报面积合格率=（∑检查小班合格面积/∑检查小班上报面积）×100%；
（三）核实面积合格率=（∑检查小班合格面积/∑检查小班核实面积）×100%；
（四）计划任务完成率=（上报总面积×上报面积合格率/计划任务）×100%；
（五）作业设计质量合格率=（∑检查合格作业设计份数/∑检查作业设计份数）×100%。
第三十二条 检查验收机构完成检查验收工作后要提交检查验收报告。检查验收报告的内容包括检查验收工作开展情况、检查结果、主要成绩和典型经验、发现问题及其原因分析、对策建议、相关图表数据等，并分级填写汇总附表中的统计表。其中，检查验收的主要指标要按照受检单位、权属、林种、布局、区域分别分析形成专项报告。
第三十三条 各级林业主管部门要按程序审定检查验收结果，并在一定范围内通报。对存在问题突出的单位要发出整改通知，并要求限期整改到位。有关单位要认真落实整改，并及时反馈整改情况。
第八章 附 则
第三十四条 各级林业主管部门要加强对检查验收的管理，主动接受基层和社会的监督。承担检查验收的机构要加强工作制度建设，确保检查人员客观公正、认真负责地开展检查验收工作。受检单位要积极配合和支持，不得干扰或影响检查验收工作正常进行。对在检查验收工作中违反本办法，造成重大质量事故的单位和个人，按照国家有关规定追究其责任。
第三十五条 各省级单位可以依照本办法，结合实际制订实施细则。实施细则应当报送我局备案。
第三十六条 本办法由国家林业局负责解释。
第三十七条 本办法自公布之日起执行。2010年11月5日印发的《森林抚育补贴试点检查验收管理办法（试行）》（林造发〔2010〕254号）同时废止。
附表：调查表1 间伐小班标准地每木调查表
调查表2 森林抚育小班调查表
评价表1 抚育作业设计质量综合评价表
评价表2 间伐小班作业质量综合评价表
评价表3 割灌除草小班作业质量综合评价表
评价表4 县（市、区、林业局、国有林场、团场）年度森林抚育综合评价表
评价表5 省（区、市、森工集团）年度森林抚育综合评价表
统计表1 森林抚育检查验收统计汇总表（按权属）
统计表2 森林抚育检查验收统计汇总表（按林种）
统计表3 森林抚育检查验收统计汇总表（按布局）
统计表4 森林抚育补贴政策执行绩效统计表
统计表5 森林抚育检查验收工作量统计表
http://www.forestry.gov.cn/portal/main/govfile/13/govfile_1936.htm
关于印发《广州市劳动和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
广东省广州市机构编制委员会
关于印发《广州市劳动和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
穗编字〔2001〕132号
各区、县级市党委、人民政府，市直有关单位：
《广州市劳动和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。
广州市机构编制委员会
二○○一年八月九日
广州市劳动和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共广州市委、广州市人民政府关于印发〈广州市市级党政机构改革方案〉、〈广州市市级党政机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔2001〕4号），不再保留广州市劳动局、广州市社会保险管理局，重新组建广州市劳动和社会保障局。市劳动和社会保障局是市政府主管全市劳动和社会保障工作的工作部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
１.将原市劳动局承担的安全生产综合管理、职业安全监察和矿山安全监察职能，交给市经济委员会承担。
２.将原市劳动局承担的职业卫生监察（包括矿山卫生监察）职能，交给卫生局承担。
３.将原市劳动局承担的锅炉、压力容器、电梯和防爆电器等特种设备的安全监察职能，交给市质量技术监督局承担。
（二）划入的职能
原由市人事局承担的机关、事业单位工作人员的社会保险和组织工人技术等级考核的职能。
（三）清理行政审批事项
１.保留审批的事项：（1）职工提前退休（职）；（2）专职劳监员、兼职劳监员、劳监协理员任命（聘任）；（3）综合计算工作时间；（4）境外人员就业许可证；（5）招用流动人员；（6）社会力量职业技能培训机构办学资格；（7）劳动就业中介机构。
２.保留核准的事项：（1）职工正常退休；（2）劳动能力鉴定（评残）；（3）市属国有企业职工连续工龄；（4）集体合同审查；（5）职工延续缴纳养老保险费年限；（6）国有企业工效挂钩方案；（7）市本级公费医疗待遇；（8）招聘简章、启事；（9）《职业资格证书》核发（含各种等级）。
３.保留审核的事项：（１）劳动年审；（２）技工学校申办及改变性质；（３）技师及高级技师《职业资格证书》核发。
４.合并的事项：（１）非因工伤病提前退休（职）和因工伤病提前退休（职），合并到“职工提前退休（职）”；（２）伤病（工伤）性质确定，合并到“劳动能力鉴定（评残）”；（３）转外地治疗入住疗养院和康复医院，合并到“市本级公费医疗待遇”。
５.取消的事项：（１）劳动合同鉴证（按现有法律、法规签订合同）；（2）劳动合同文本；（3）经济性裁员；（4）工资总额使用；（5）公费医疗用药报销范围外的特殊药品；（6）征地剩余劳动力安置；（7）照顾招收退休职工子女“农转非”；（8）劳动服务企业（直接到工商部门注册登记）；（9）就业生产扶持资金核借。
二、主要职责
根据以上职能调整，市劳动和社会保障局的主要职责是：
（一）贯彻执行中央、省、市劳动和社会保障工作的法律、法规和方针、政策及社会保障制度改革总体方案，编制本市劳动和社会保障事业发展中长期规划和年度计划并组织实施。
（二）拟订地方性劳动和社会保障法规、规章，制订基本标准、管理规则并组织实施和监督检查；制订劳动和社会保障政策服务咨询机构的管理规则以及劳动和社会保险的监督检查办法，行使劳动和社会保障的监督检查职权。
（三）综合管理劳动就业工作，拟订促进就业的政策和措施，规划、管理劳动力市场，组织建立、健全就业服务体系；制订职业介绍机构的管理规则；制订农村剩余劳动力开发就业、劳动力跨地区有序流动的政策措施并组织实施；按分工负责实施国家关于公民出境就业和境外人员到本市就业的管理政策；归口管理境外企业驻穗机构雇请中方劳务人员以及劳动事务代理、咨询等业务。
（四）组织实施职业资格证书制度、劳动预备制度；制订职业分类、职业技能标准和行业标准的具体实施办法；制订职业技能鉴定政策和措施；制订职业技能培训和就业培训的规划及政策并组织实施；综合管理各类技工学校、技能培训机构、考核鉴定机构和就业训练中心；制订职业技能人才培养、表彰和竞赛的规划及措施；指导技能培训教材、师资队伍的建设。
（五）负责劳动关系的调整协调工作，拟订劳动关系调整、协调的政策措施，建立健全劳动合同、集体合同管理制度；拟订劳动争议处理和劳动仲裁规范规则并组织实施；拟订企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策及实施办法并监督实施；负责政策性安置和调配工作（含异地招工、农转非招工）；负责企业用工的宏观管理。
（六）拟订企业职工工资的宏观政策和措施；拟订企业工资指导线和最低工资标准；拟订企业工资收入调节和国有企业经营者收入分配的政策；审核市属国有资产经营和国有独资企业的工资总额和主要负责人的工资标准。
（七）拟订养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险的政策、标准并组织实施和监督检查；负责公费医疗的管理及公费医疗制度的改革；负责工伤确认和劳动能力鉴定工作；组织建立退休职工社会化管理服务体系；指导工伤康复工作的开展。
（八）拟订社会保险基金征缴、支付、管理、运营的政策；对社会保险基金预决算提出审核意见；对社会保险基金管理实施行政监督；制订社会保险经办机构的管理规则、基金运营机构的资格认定标准并组织实施；制订社会保险服务体系建设规划并组织实施。
（九）拟订机关、事业、企业单位补充养老保险和补充医疗保险政策，拟订国家公务员医疗补助办法，并对补充保险承办机构的资格进行认定、审查。
（十）负责劳动和社会保障的统计和信息工作，组织建设劳动和社会保障信息网络，定期或不定期发布劳动和社会保障事业的统计信息和发展预测报告。
（十一）组织劳动和社会保障领域的科学技术研究和对外交流工作。
（十二）指导区、县级市劳动和社会保障部门业务工作，指导劳动学会、协会等社团组织工作。
（十三）承办市政府及上级劳动和社会保障部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市劳动和社会保障局设13个职能处（室）。
（一）办公室
负责承办局机关政务活动事宜；负责综合协调各处室、局属各单位之间的业务工作；负责综合性文件的起草、办理市人大、市政协的议案、提案；负责会议组织、文电处理、业务宣传、政务信息、文秘档案、保密、机关财产、财务以及接待等行政事务工作。
（二）政策法规处
负责拟订劳动和社会保障立法规划和计划，组织起草地方性劳动与社会保障法规、规章和标准；审核具有普遍约束力的规范性文件和各类政策法规汇编，核发、管理劳动行政执法证件，拟订依法行政责任制并组织实施；处理劳动和社会保障行政诉讼和行政复议案件；负责政策性调研和普法工作，组织指导劳动和社会保障法律法规的宣传培训与咨询工作；制订劳动和社会保障政策服务咨询机构的管理规则。
（三）劳动工资处
负责拟订企业职工工资和收入分配的政策措施，并进行宏观调控和指导；拟订最低工资标准及其政策，审核市属国有资产经营和国有独资企业工资总额及主要负责人工资标准，监控企业工资支付行为；统计并发布劳动力市场工资指导价；拟认企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工的特殊劳动保护政策及实施办法；并监督实施；负责职工政策性安置和调配工作，按分工拟订“异地招工”以及“农转非”计划；负责对企业用工进行宏观管理。
（四）劳动关系处（挂广州市劳动争议仲裁委员会办公室牌子）
负责劳动关系协调工作；拟订劳动合同管理和劳动争议调解仲裁工作的政策措施，组织实施劳动争议处理制度和劳动仲裁的规范规则，指导和参与重大劳动争议案件的调解仲裁；负责市劳动争议仲裁委员会办公室的日常工作。
（五）劳动监察处
负责依据国家劳动监察的规定，拟订劳动和社会保障监督检查工作的规范和政策并组织实施；组织劳动和社会保障执法大检查和年审；依法行使劳动和社会保障监督检查职权，组织查处重大的劳动违法案件和处理劳动关系方面有重大影响的群体性突发事件；建立劳动监察网络，拟订劳动监察员管理办法并组织实施；负责局信访举报工作，负责对群众的来信来访以及投诉进行处理。
（六）培训处
负责拟订职业技能培训的总体规划和政策并组织实施；拟订职业分类、职业技能标准和行业标准的具体实施办法；组织实施职业资格证书制度、劳动预备制度；拟订职业技能鉴定的政策，核发职业技能各种等级的《职业资格证书》；拟定企业在职职工技能培训和就业培训的规划、政策；拟订技工学校、就业训练中心、社会力量举办的职业培训机构的发展规划和管理规则，并组织实施；拟订职业技能人才培养、表彰和技能竞赛的规则、政策和措施；指导职业技能培训教材和师资队伍的建设。
（七）就业和失业保险处
负责综合管理劳动就业和失业保险工作，拟订促进就业和失业保险的政策和改革方案，拟订劳动力市场发展规划和职业介绍机构管理规则并组织实施；拟订企业富余人员再就业的规划、政策；拟订再就业专项资金的筹集和管理的政策措施并组织实施；制订农村剩余劳动力开发就业、劳动力跨地区有序流动的政策措施并组织实施；按分工负责国家关于公民出境就业和境外人员到本市就业的管理；负责对境外企业驻穗机构雇请中方劳务人员以及劳动事务代理、资询等业务的管理；拟订失业保险费率、基金征缴、待遇项目和给付标准及其基金管理的政策措施，拟订失业人员的疾病、生育、死亡的有关待遇并组织实施；统筹管理就业和失业保险服务事业。
（八）养老保险处
负责贯彻执行国家养老保险政策、法规，拟订企业职工退休政策、工龄政策；拟订基本养老保险费率、基金征缴、待遇项目和给付标准；拟订基本养老保险费用社会统筹、个人帐户管理政策并监督实施；拟订死亡职工遗属待遇及给付标准；拟订基本养老保险基金管理、补充养老保险、农村养老保险政策和办法；拟订养老保险社会化管理服务事业发展规划并组织实施；负责参保单位职工的提前退休审批和工龄审核工作。
（九）工伤和生育保险处（广州市医务劳动鉴定委员会办公室与其合署办公）
负责贯彻执行国家工伤、生育保险的政策、法规；拟订工伤、生育保险的基本政策、改革方案；拟订工伤、生育保险费率、基金征缴、待遇项目和给付标准政策；拟订工伤、生育保险基金管理的政策措施及稽核规则；拟订工伤预防经费管理办法并监督实施；负责工伤确认工作，拟订职工伤（病）残疾等级鉴定标准和劳动能力鉴定办法并组织实施；指导组织工伤康复工作的开展；负责市医务劳动鉴定委员会办公室的日常工作。
（十）医疗保险处
负责贯彻执行国家医疗保险的政策、法规，拟订本市医疗保险的改革方案、政策措施并组织实施；拟订医疗保险费率、基金征缴政策、待遇项目和给付标准；拟定医疗保险费用统筹办法、个人帐户管理和相应的基金管理措施；拟定医疗保险的药品、诊疗和医疗服务设施的范围及支付标准；拟订定点医院、药店的资格认定和费用结算办法；负责制订公费医疗管理政策及其改革方案。
（十一）规划财务与基金监督处
负责编制劳动和社会保险事业中长期发展规划和年度计划，负责劳动和社会保险统计管理工作，发布统计公报及发展预测报告；负责对本局系统财务的综合平衡、监督管理；编制、审理本局系统各项经费预决算并监督实施；对各项基金预决算提出审核意见，实施行政监督；综合平衡社会保险调剂基金和就业资（基）金；负责系统内部的财务审计和统计工作；拟订社会保险经办机构的管理规则、基金运营机构的资格认定标准并组织实施。
（十二）人事处
负责拟订本局干部、职工考核、奖惩、任免、晋升、调动、录用、回避、交流、培训等办法并组织实施；负责局系统组织、统战、机构编制、工资、安全保卫、计划生育、离退休干部、申办出境等管理工作。
（十三）纪委办公室（监察室、机关党委办公室与其合署办公）
负责局机关和指导直属单位监察、纪检工作；负责局机关和指导直属单位的党务、宣传、思想政治工作和工、青、妇等工作；参与财务审计工作。
四、人员编制和领导职数
市劳动和社会保障局机关行政编制84名。其中局长（兼党委书记）1名，副局长4名，党副书记（兼纪委书记）1名；正副处长（主任）28名。
离退休干部工作人员编制3名。
五、其他事项
广州市劳动和社会保障局机关服务中心，为局管理的处级事业单位。负责局机关的基建、物资设备、环境绿化、爱国卫生、房屋维修、公务用车、交通安全、通信、文印、水电、木花工等辅助性、服务性工作。该中心配事业编制13名（人员经费由财政核拨）。其中主任1名，副主任2名。
