印发河源市城市规划区房屋征收与补偿暂行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 15:45:06 浏览:9402
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印发河源市城市规划区房屋征收与补偿暂行办法的通知
广东省河源市人民政府
印发河源市城市规划区房屋征收与补偿暂行办法的通知
各县区人民政府，市府直属各单位：
现将《河源市城市规划区房屋征收与补偿暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年七月二十日
河源市城市规划区房屋征收与补偿暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范城市规划区房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 为了公共利益的需要，在本市城市规划区范围内征收单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。
第三条 房屋征收与补偿应当遵循规划先行、决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。
第四条 市人民政府负责本市城市规划区房屋征收与补偿工作。
政府房屋征收主管部门负责组织实施本市城市规划区的房屋征收与补偿工作。
发展改革、教育、民政、公安、财政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、文化、城管、工商等部门应当依照法定职权和本办法规定的职责，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
第五条 房屋征收部门主要职责是：
（一）负责房屋征收与补偿有关政策的宣传与解释工作。
（二）组织实施房屋征收与补偿工作或委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作，并对委托实施的房屋征收与补偿行为负责监督。
（三）拟定征收补偿方案报市人民政府审定后公布。
（四）组织对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，公布调查结果。
（五）书面通知有关部门暂停办理房屋征收范围内的新建、扩建、改建，改变房屋和土地性质用途，房屋析户、买卖、租赁和抵押，户口迁入、分户，房产公证、工商营业执照等相关手续。
（六）与被征收人签定征收补偿协议。
（七）与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议或者被征收房屋所有权人不明确的，报请市人民政府作出补偿决定。
（八）依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
（九）受理组织和个人的举报，并及时进行核实、处理。
第六条 房屋征收部门可以委托房屋征收补偿服务中心或县区人民政府为房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿具体工作，房屋征收实施单位不得以营利为目的。
房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
第七条 市人民政府及房屋征收部门应当加强对县区人民政府及房屋征收部门的房屋征收与补偿工作的监督。
第八条 任何组织和个人对违反本办法规定的行为，都有权向市人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报后应当及时核实、处理。
监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监督。
第二章 征收决定
第九条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收决定。
（一）国防和外交的需要。
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要。
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要。
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要。
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要。
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第十条 依照本办法第九条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市级人民政府国民经济和社会发展年度计划。
第十一条 房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市人民政府。
市人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。
第十二条 市人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改情况及时公布。
因旧城区改建需要征收房屋，半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合本办法规定的，市人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改完善方案。
第十三条 市人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数达20户或100人以上的，应当经政府常务会议讨论决定。
市人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关职能部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理，并在征收范围内张榜公布。
作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
第十四条 市人民政府作出房屋征收决定后应当在征收范围内公告。并且在公开发行的报刊上刊登。公告应当载明以下内容：
（一）征收目的和依据。
（二）征收的地点和范围。
（三）房屋征收补偿方案。
（四）房屋征收实施单位名称。
（五）达不成协议或者被征收房屋所有权人不明确的处理办法。
（六）行政复议、行政诉讼权利。
（七）索取房屋征收相关资料及咨询地点。
（八）其他应当公告的事项。
县区房屋征收部门应当在县区人民政府作出房屋征收决定之日起7日内将房屋征收决定及征收补偿方案的有关情况报市房屋征收部门备案。
市人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
第十五条 房屋被依法征收的，土地使用权同时收回。
第十六条 被征收人对市人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第十七条 房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
第十八条 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建，改变房屋和土地性质用途，房屋析户、买卖、租赁和抵押，户口迁入、分户，房产公证、工商营业执照等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿并按相关规定给予处理。
房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。
第十九条 被征收人、房屋承租人可凭房屋征收补偿安置协议向公安、邮政、电信、公用事业、教育等部门给予优先办理户口迁移、邮件传递、电话迁移、停水、停电以及转学、转托等手续。
中华人民共和国海关总署关于转发国家外国专家局使用外国专家证明书的通知
海关总署
中华人民共和国海关总署关于转发国家外国专家局使用外国专家证明书的通知 为对各类来华外国专家统一使用《外国专家证明书》，国家外国专家局下发了“关于使用《外国专家证明书》的通知”（外专〔1994〕1号见附件）。现将该文转发你关。自1994年3月1日起，各关在为专家办理有关手续时，须验核外专〔1994〕1号文件规定的专家主管部门签发的“外国专家证明书”，具体手续仍按我署署监二〔1994〕1378号文的通知办理。以往所发文件规定的“专家证明”同时予以废止。
（外专发〔1994〕1号）
为了进一步加强对来华外国专家进出境自用物品的管理，简化有关手续，经商海关总署同意，现决定对各类来华外国专家统一使用《外国专家证明书》（以下简称《证明书》）。现将有关事项通知如下：
一、《证明书》适用于下列范围：
1．随引进技术和进口设备应聘来华工作的外国技术人员和管理人员：
2．来华执行联合国等国际组织和政府间多边、双边援助项目的外国技术人员、管理人员和咨询专家；
3．根据我国经济建设需要，使用国家和地方引智专项经费或国有企业自筹经费聘请的外国技术人员、管理人员和咨询专家；
4．应聘来我国从事教育、新闻、出版、文化、艺术、卫生和体育等工作的外国文教专家。
二、《证明书》由国家外国专家局统一印制、编号、分级发放和管理。
三、各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府外事办公室、教育委员会（教育厅、教育局、高教局）和引进国外智力办公室（或引智部门）按现有分工范围，分别负责本地区《证明书》的签发。
国务院部委、直属机构、直属事业单位和直属公司聘请的外国文教专家的《证明书》，分别由其教育司（局）或外事司（局）签发；聘请在京工作的外国经济专家和技术、管理专家的《证明书》，统一由国家外国专家局经济技术专家司签发。
四、各有关部门在签发《证明书》时，应认真审核，严格把关，对不属于本通知规定范围的境外人员，不得予以签发。
《证明书》一式三联，第一联由专家本人或聘请单位持有向海关办理申请进口自用物品手续；第二联由签发部门存查；第三联按编号顺序装订好，在每年的第二、四季度未上报国家外国专家局。
五、各有关部门在签发《证明书》时，应使用钢笔或圆珠笔，做到内容完整准确，字迹整洁清楚，不得使用复印件。
六、各海关对不符合上述规定要求的《证明书》，均不予受理。
七、国家外国专家局将按地区编号进行核查，发现问题，将根据情况追究责任。
八、本通知自1994年3月1日起实行。原办理外国专家进出境自用物品手续的证明同时废止。各有关部门应加强与所在地海关的联系配合，切实做好有关工作。
上海市查禁有害出版物暂行规定
上海市人民政府
上海市查禁有害出版物暂行规定（修正）
（1989年11月26日上海市人民政府发布，自1989年12月5日起施行， 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布）
第一条为保障社会主义精神文明建设，维护社会治安，促进文化市场的繁荣和健康发展，制止有害出版物对人们的毒害，保护人民群众特别是未成年人的身心健康，根据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条本规定所称的有害出版物是指内容反动、淫秽、色情、渲染凶杀暴力、宣扬封建迷信的出版物。出版物的范围包括书籍、报纸、杂志、图片、画册、挂历、录像带、录音带、影片、电视片、幻灯片及其他音像制品和印刷宣传品。
第三条凡在本市范围内的有害出版物均适用本规定。
第四条反动出版物是指旨在反对人民民主专政和社会主义制度，具有下列内容之一的出版物：
（一）反对中国共产党和中国共产党的领导；
（二）攻击中华人民共和国，反对走社会主义道路；
（三）攻击、丑化人民民主专政；
（四）否定马列主义、毛泽东思想的指导地位；
（五）严重歪曲历史事实，鼓吹国家、民族分裂，丑化中华民族。
第五条淫秽出版物是指总体上突出宣扬淫秽行为，具有下列内容之一，挑动人们的性欲，足以导致一般人腐化堕落，而又没有艺术价值或者科学价值的出版物：
（一）淫亵性地具体描写、展示性交及其心理感受；
（二）淫亵性地描述、展示男女性器官；
（三）淫亵性地描述、展示性技巧；
（四）描写、展示乱伦、强奸、淫乱或者其他性犯罪的具体手段、过程或者细节；
（五）描写、展示少年儿童的性行为；
（六）淫亵性地具体描写、展示同性恋的性行为或者其他性变态行为，或者具体描写、展示与性变态有关的暴力、虐待、侮辱行为；
（七）露骨宣扬淫荡形象；
（八）其他令一般人不能容忍、有悖于社会公共道德的性行为描写和展示。
第六条色情出版物是指总体上不是淫秽的，而其中部分内容有本规定第五条第（一）项至第（八）项规定的，或者有下列内容之一的，对一般人特别是未成年人的身心健康有毒害，又缺乏艺术价值或者科学价值的出版物：
（一）以渲染诱奸、通奸、卖淫等为主题进行描述或者展示的；
（二）挑逗性地展示男女裸体的各种姿态；
（三）其他虽未达到淫秽程度，但对社会风气有严重不良影响的。
第七条凶杀暴力出版物是指以有害方式渲染恐怖残忍行为，有下列内容之一的，超出一般人的心理承受能力的出版物：
（一）具体描写和展示过度的凶杀暴力场面；
（二）描写和展示以损害人性为主旨的残酷行为。
第八条封建迷信出版物是指有下列内容之一，而没有艺术价值或者科学价值的出版物：
（一）以介绍看相、算命、看风水、占卜方法为主要内容的；
（二）宣扬求神问卜、驱鬼治病的；
（三）其他宣扬违反科学、愚昧荒诞及传播迷信谣言，危害社会的。
依照国家法律、法规和政策出版的宗教出版物，不属封建迷信出版物。
第九条具有下列情况之一的，不是淫秽、色情出版物：
（一）有关的人体解剖生理知识、生育知识、疾病防治和其他性知识、性道德、性社会学等自然科学和社会科学作品；
（二）表现人体美的美术、摄影等艺术作品；
（三）夹杂淫秽、色情内容而总体上健康有益、具有艺术价值的文艺作品。
前款各项出版物，应当按照国家和本市有关管理规定出版发行。
第十条制作（包括复制，下同）、贩卖（运）、出租反动出版物的，由工商、新闻出版、广播电影电视或者文化行政部门收缴出版物，并处以3万元以下的罚款。法律、法规、规章对上述违法行为的处罚种类和幅度另有规定的，从其规定。
第十一条制作、贩卖（运）、出租淫秽出版物的，由工商、新闻出版、广播电影电视或者文化行政部门收缴出版物，并处以3万元以下的罚款。法律、法规、规章对上述违法行为的处罚种类和幅度另有规定的，从其规定。
第十二条制作、贩卖（运）、出租色情出版物的，由工商、新闻出版、广播电影电视或者文化行政部门收缴出版物，并处以1万元以下的罚款。法律、法规、规章对上述违法行为的处罚种类和幅度另有规定的，从其规定。
第十三条制作、贩卖（运）、出租凶杀暴力、封建迷信出版物的，由工商、新闻出版、广播电影电视或者文化行政部门收缴出版物，并处以5000元以下的罚款。法律、法规、规章对上述违法行为的处罚种类和幅度另有规定的，从其规定。
第十四条对以营利为目的传播反动、淫秽、色情、凶杀暴力、封建迷信出版物的，按本规定第十条、第十一条、第十二条、第十三条的规定给予处罚。
对不以营利为目的传播反动、淫秽、色情、凶杀暴力、封建迷信出版物的，由公安、新闻出版、广播电影电视或者文化行政部门收缴出版物，对单位，处以1000元以下罚款；对个人，可由所在单位给予批评教育或者行政处分。法律、法规、规章对上述违法行为的处罚种类和幅度另有规定的，从其规定。
第十五条邮寄、携带或者利用货运方式将有害出版物进出境的，由上海海关按《中华人民共和国海关法》等有关规定处罚。
第十六条机关、团体、企事业单位有本规定第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条所列违法行为的，除对直接责任者依本规定处罚外，对放纵不管的单位主管人员，视情节轻重，处以罚款，并给予必要的行政处分。
第十七条对检举、揭发本规定所列违法行为的人员，经查证属实，由公安、工商、新闻出版、广播电影电视、文化等行政部门给予表扬、奖励。
对拒绝或者阻挠公安、工商、新闻出版、广播电影电视、文化等行政部门工作人员执行公务的，由公安部门根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条向未成年人传播有害出版物的，或者国家工作人员利用职务之便传播有害出版物的，应当依据本规定有关条款给予从严惩处。
第十九条不属出版物的其他物品，有反动、淫秽、色情、凶杀暴力、封建迷信内容的，比照本规定执行。
第二十条当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，行政管理部门可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第二十一条本规定所称的一般人是指生理和精神正常的成年人。
第二十二条本规定由上海市人民政府法制办公室负责解释。
第二十三条本规定自1989年12月5日起施行。
