南京市清真食品管理条例
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南京市清真食品管理条例
江苏省南京市人大常委会
南京市清真食品管理条例
（2000年11月30日南京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议制定 2000年12月24日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）
第一条 为尊重少数民族的饮食习俗，鼓励和扶持清真食品生产经营企业的 发展，加强对清真食品的管理，根据国务院批准颁布的《城市民族工作条例》等有关规定， 结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称清真食品，是指符合回族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔 克孜族、塔吉克族、乌孜别克族、塔塔尔族、东乡族、撒拉族、保安族等少数民族（以下简 称“回族等少数民族”）饮食习俗，以清真名义生产经营的食品。
第三条 本市行政区域内的单位和个人，应当遵守本条例。
第四条 市人民政府民族事务行政主管部门负责组织实施本条例。
区、县人民政府民族事务行政主管部门负责辖区内清真食品的管理工作。
工商行政、商业、多种经营、计划、财政、税务、卫生、规划、房管等有关部门，应当依照 规定的职责，协同实施本条例。
第五条 市、区、县人民政府应当鼓励、扶持单位和个人投资清真食品的生 产经营。
市、区、县人民政府及其民族事务行政主管部门对在清真食品的生产经营工作中取得突出成 绩的单位和个人，应当给予表彰、奖励。
第六条 任何单位和个人都应当尊重回族等少数民族的饮食习俗。
第七条 市、区、县人民政府应当把清真食品网点建设纳入城市建设规划， 合理布局；在回族等少数民族相对集中的地区和车站、码头、机场、港口等人流集散地以及 商业中心地段，应当设置清真食品基本供应点。
市商业行政主管部门会同市民族事务行政主管部门负责全市清真食品基本供应点的设置和调 整。
第八条 生产经营清真食品的企业和个体工商户，应当在生产经营场所的醒 目处悬挂清真标志牌。
清真标志牌由市民族事务行政主管部门发放。
第九条 申领清真标志牌的企业和个体工商户应当具备以下条件：
（一）已领取卫生许可证和营业执照；
（二）生产经营场地、设备、设施符合清真要求；
（三）企业管理人员和职工中，有适当比例的回族等少数民族公民；个体工商户的业主应当 是回族等少数民族公民。
第十条 申领清真标志牌的企业和个体工商户，应当向市民族事务行政主管 部门提交从业人员数及回族等少数民族从业人员的身份证明。
第十一条 市民族事务行政主管部门应当自收到清真标志牌的申请之日起， 十五日内给予书面答复，对符合条件的核发清真标志牌。
第十二条 任何单位和个人不得伪造、转让、租借或者买卖清真标志牌。 第十三条 清真食品的主、辅原料，必须符合回族等少数民族的饮食习俗。
牛、羊、鸡、鸭等畜禽，应当按照回族等少数民族的传统习惯屠宰，采购的畜禽产品应当有 合法有效的清真屠宰证明。
第十四条 生产经营进出口的清真食品，应当符合国家和本省、市的有关规 定。
第十五条 生产经营清真食品的，应当在其字号、招牌、清真食品名称和包 装上标有“清真”字样或者清真含义的标志符号。
生产经营清真食品的企业和个体工商户的字号，以及清真食品的名称、包装和宣传广告用语 ，不得含有回族等少数民族禁忌的文字或者图像。
第十六条 清真食品在储运过程中必须与清真禁忌的食品分隔。
集贸市场、商场、超市等综合性经营场所的清真食品应当与清真禁忌的食品分开存放；有条 件的，应当设置清真食品专柜。
清真食品生产经营所用的容器和加工、储存、销售场地不得存放清真禁忌的食品。
用于清真食品生产经营的计量器具不得称量清真禁忌的食品。
第十七条 未取得清真标志牌的企业和个体工商户，不得在其招牌和产品的 名称、包装中使用“清真”字样或者具有清真含义的标志符号。
第十八条 禁止携带清真禁忌的食品进入清真食品生产经营场所。
生产经营清真食品的人员不得在生产经营场所内存放、加工、销售、食用清真禁忌的食品。
第十九条 清真食品生产经营企业和个体工商户歇业、转向、破产的，应当 将清真标志牌缴回原发牌部门。
清真食品生产经营企业兼并、合并或者变更所有者后，继续从事清真食品生产经营的，应当 到市民族事务行政主管部门重新办理清真标志牌申领手续。
清真食品生产经营企业和个体工商户更名的，应当向市民族事务行政主管部门备案。
清真食品的定点生产经营企业，不得随意改变生产经营方向；确需改变的，应当事先征求民 族事务行政主管部门的意见。
第二十条 市、区、县人民政府应当对清真食品基本供应点提供下列保障：
（一）经政府批准的建设或者改造项目，同级财政应当在有关专项资金中统筹安排，给予适 当扶持。使用银行贷款的利息部分，同级财政适当给予贴息；
（二）适当减免地方性规费；
（三）租赁直管公房的，同级政府适当给予租金补贴。
银行贷款贴息、减免地方性规费、租金补贴的具体办法，由市人民政府制定。
第二十一条 城市建设需要拆迁具有悠久历史和一定知名度，并经市、县人 民政府确认的老字号清真食品生产经营企业的房屋，应当不低于原建筑面积就近安排。搬迁 期间应当设立临时清真食品供应点，并按规定给予必要的经济补偿，保证其正常生产经营。
第二十二条 接待有回族等少数民族人员的宾馆（饭店）、医院，应当设立 清真灶，或者配备专用的清真炊具、餐具，设清真席。
第二十三条 违反本条例第十二条、第十六条、第十七条、第十九条第二款 规定的，由市民族事务行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，暂扣或者收回清真标志 牌，可以处一千元以下罚款。
第二十四条 违反本条例第十五条第二款规定的，由民族事务行政主管部门 责令限期改正，可以处二千元以下罚款。
第二十五条 违反本条例第十八条规定经劝阻不改正的，由民族事务行政主 管部门处以二百元以下罚款。
第二十六条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉 讼。逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请 人民法院强制执行。
第二十七条 民族事务行政主管部门的工作人员应当遵纪守法、秉公执法。 对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。
第二十八条 本条例自2001年4月1日起施行。
葫芦岛市高新技术企业认定办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市人民政府令
第99号
现将《葫芦岛市高新技术企业认定办法》予以公布，自发布之日起施行。
市长 孙兆林
二○○六年十月十二日
葫芦岛市高新技术企业认定办法
第一条 为促进高新技术产业的发展，规范高新技术企业认定的管理行为，依照《辽宁省高新技术企业认定办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于公民、法人或者其他组织在本市行政区域内创办的高新技术企业的认定。
第三条 市科学技术行政部门负责本办法的实施。
第四条 参照《辽宁省高新技术产品目录》，结合我市实际，划定下列范围为高新技术：
（一）微电子科学与电子信息技术；
（二）新医药、生物技术；
（三）新材料技术；
（四）光电子与光机电一体化技术；
（五）新能源、高效节能技术；
（六）环境保护与环境生态技术；
（七）地球、空间、海洋技术；
（八）核应用技术；
(九)其他在传统产业基础上应用的新工艺、新技术及高效农业新工艺、新技术。
市科技行政部门应根据上级部门制定的高新技术及其产品目录，国内外高新技术发展方向以及本市的具体情况，定期对本市高新技术范围进行修订。
第五条 高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体，高新技术企业必须具备下列各项条件：
（一）从事本办法第四条规定范围内一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营（单纯的商业经营除外）业务。
（二）产权明晰，实行独立核算、自主经营、自负盈亏。
（三）企业法定代表人是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的专业人员。
（四）具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的20%以上；从事高新技术研究、开发的科技人员占企业职工总数的10%以上。
（五）企业年总收入在1000万元以上，并有与其业务相适应的经营场所与设施，全员劳动生产率年人均在10万元以上，年人均利税在2万元以上；技术开发型企业年收入在500万元以上。
（六）用于高新技术及其产品研究、开发的经费应占本企业每年总收入的3%以上。
（七）高新技术企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的总和占本企业当年总收入的40%以上。技术性收入是指：高新技术企业技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计和承包、技术出口、引进技术的消化吸收以及中试产品收入。
（八）有明确的企业章程和严格的技术、财务管理制度。
（九）企业的各项环保指标符合国家规定标准。
第六条 设立葫芦岛市高新技术企业认定工作小组(以下简称认定小组)，负责对高新技术企业的认定工作。认定小组由市科技、财政等部门及有关专家组成。
第七条 市高新技术企业认定工作每年组织两次，采取企业申请、分批认定、两年有效、第三年复审的程序。
第八条 申请认定高新技术企业应当遵循下列程序：
(一)符合本办法第四条、第五条规定的企业填写《葫芦岛市高新技术企业认定报批表》，并向市科学技术行政部门提交下列材料：
1.企业申请报告(包括企业基本情况、高新技术产品介绍、生产装备及管理现状、科研经费的投入使用情况、企业的发展情况及前景预测)；
2.企业营业执照副本及法定代表人证书；
3.企业的章程和技术、生产、财务管理制度；
4.经注册的会计师事务所审计的企业上年度财务报表；
5.科技成果鉴定证书或高新技术产品投产鉴定证书；
6.环保达标鉴定材料。
(二)市科学技术行政部门按照认定标准和条件，在进行现场实地考察的基础上，对申报企业进行审核，审核合格的，提交认定工作小组进行评审。
(三)评审合格的市级高新技术企业,由市科学技术行政部门颁发《葫芦岛市高新技术企业证书》和市级高新技术企业牌匾。
第九条 市级高新技术企业满两年复审一次，按下列程序进行：
（一）市科学技术行政部门书面通知复审企业；
（二）企业向市科学技术行政部门申报材料；
（三）市科学技术行政部门对申请复审的市高新技术企业进行核查；
（四）市科学技术行政部门对复审合格的市高新技术企业重新颁发《葫芦岛市高新技术企业证书》。
第十条 企业申请复审时，须向市科学技术行政部门提交复审报告（包括企业研发、生产、效益情况概述，符合市级高新技术企业条件的情况说明等），并附《葫芦岛市高新技术企业认定（复审）报表》一式三份。
第十一条 已认定的市级高新技术企业合并、分立、转业的，须重新申请认定；停业或被兼并的，收回认定证书和命名牌匾，停止其享受的有关优惠政策。
第十二条 企业申请认定或年度复审中弄虚作假的，撤销其认定资格，废止认定证书和命名牌匾，并两年内不予受理其认定申请。
第十三条 经认定的市级高新技术企业，市科学技术行政部门按本市相关规定落实有关优惠政策。
第十四条 市科学技术行政部门确定市本级科技计划项目时，对市级高新技术企业申报的项目优先予以考虑。
第十五条 市科技行政部门每年从高新技术企业中评出优秀市高新技术企业2至5家，符合法定条件的，连续给予科技三项经费的重点支持。同时在科学技术项目选定、向省、国家推荐项目等方面优先考虑。
第十六条 省级以上高新技术企业，同时享受市级高新技术企业相关的优惠政策。
第十七条 本办法执行中的具体问题由市科学技术局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。原《关于印发〈葫芦岛市高新技术企业及产品认定管理办法〉的通知》（葫政发〔1997〕41号）同时废止。
河北省人民政府颁发关于制定地方性经济法规、规章工作程序的暂行规定
河北省人民政府
河北省人民政府颁发关于制定地方性经济法规、规章工作程序的暂行规定
河北省人民政府
第一章 总则
第一条 为发挥政府机构在管理经济中制定并监督执行经济法规的职能作用，加快我省地方经济立法步伐，提高经济法规、规章的质量，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，特制定本规定。
第二条 经省人民政府审查报省人民代表大会及其常务委员会审议颁发的地方性法规和由省人民政府颁发的规定（以下简称法规、规章），其工作程序均按本暂行规定办理。
第三条 制定法规、规章，必须认真负责，保证质量。
第四条 法规、规章的名称为：条例、规定（或暂行规定）、办法（或试行办法）、实施细则（或实施办法）等。
第二章 制定法规、规章建议的提出
第五条 向省人民代表大会及其常务委员会提出制定法规的建议，由省人民政府上报。
第六条 向省人民政府提出制定法规、规章建议，由省人民政府所属各业务主管部门上报。
第七条 对各业务主管部门提出的法规、规章建议，经省人民政府办公厅法制机构审查（所提法规建议要征得省人大常务委员会有关部门同意），报省人民政府领导批准列入经济立法规划。
凡未列入经济立法规划而又确需制定的法规、规章，业务主管部门应向省人民政府办公厅说明情况，经批准后方可拟定。
第三章 法规、规章的起草
第八条 起草法规、规章要遵循以下原则：
（一）坚持党的四项基本原则，坚持改革的方针，不得与国家的宪法、法律、行政法规相抵触。
（二）符合我省经济建设全局的需要，有较强的针对性，能解决实际问题，有利于促进国民经济的协调发展。
（三）内容具有相对的稳定性，能够在较长时间和一定范围内普遍适用。
（四）语言规范化，质和量界限明确，结构严谨，表达准确，文字简明、易懂，避免使用模棱两可和含义不清的名词概念。必要时，对某些用语要注明其特定的确切含义。
第九条 起草法规、规章，要按经济立法规划和年度计划，有计划、有步骤地进行。
第十条 法规、规章起草工作，由业务主管部门承担。部门领导同志要亲自负责，指定有一定政策和文字水平的若干人员组成起草小组办理；涉及几个部门的法规、规章，要组成以一个部门为主、吸收有关部门参加的起草小组，共同承担起草工作。
第十一条 草拟法规、规章时，必须认真学习党的方针、政策和国家有关的法律、法规，深入进行调查研究，弄清调整对象的历史、现状和发展情况，明确要解决的问题和解决问题的办法，然后确定所拟法规、规章的内容。
第十二条 法规、规章草案拟出后，要广泛征求意见，反复进行修改，必要时应召开专门会议或专业会议研究修改。内容涉及有关部门的，主办部门要主动进行协商、会签。各有关部门要互相支持，积极配合。
第四章 法规、规章草案的送审
第十三条 各经济主管部门草拟法规、规章定稿后，要连同送审报告、草拟说明和有关部门的会签原件，上报省人民政府审议。
第十四条 省人民政府办公厅法制机构对送审的法规、规章进行初审，重点把好政策关、法律关、会签关、文字关。对重要的法规、规章草案，可根据需要印发省人民政府有关部门及地、市征求意见，必要时可召集有关部门进行研究、协调。
第十五条 经审核、协调、修改后，比较成熟的法规、规章草案，按办文程序逐级报主管省长审批，并确定是否提交省人民政府常务会议、省人民代表大会或省人大常务委员会审议。
第十六条 省人大或省人大常务委员会、省人民政府常委会在审议法规、规章草案时，草拟部门负责人应到会作起草情况的说明。
第五章 法规、规章的颁发
第十七条 下列规章以省人民政府名义颁发：
（一）根据国务院颁布的行政法规、决定，制定的实施细则或实施办法；
（二）根据全省经济和社会发展，制定的调整一定范围经济关系的规章；
（三）其他属于省人民政府职权范围的规章。
第十八条 由省人民政府审查报省人民代表大会或省人大常务委员会审议颁布的法规：
（一）根据全国人民代表大会或全国人大常务委员会颁发的法律而制定的实施细则或实施办法；
（二）涉及全省经济和社会发展重大问题的法规；
（三）其他需要省人民代表大会或省人大常务委员会颁发的法规。
第十九条 凡由省人民政府颁发的规章或经省人民代表大会、省人大常务委员会批准，由省人民政府颁发的法规，均以省人民政府正式文件印发。省级报纸要全文刊载，省电台、电视台要发消息。
第六章 附则
第二十条 法规、规章的修改或终止的权限和办理程序，参照本规定办理。
第二十一条 本规定自颁发之日起执行。
1986年3月21日
