吉林省科研事业费拨款管理暂行办法
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吉林省科研事业费拨款管理暂行办法
吉林省人民政府
吉林省科研事业费拨款管理暂行办法
吉林省人民政府
第一条 为了加强科研事业费的管理，促进科学技术和经济建设的发展，根据《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》和我省实际情况，特制定本办法。
第二条 每年度科研事业费拨款额度的增长，应高于财政经常性收入增长的速度。
第三条 从一九八七年度起，省、市、地、州、县科研事业费，划转同级科委统一归口管理，各部门科研事业费年度计划，由各主管部门报同级科委审核后下达，并抄报同级财政部门备案；年度预、决算和资金使用情况，由各部门汇总报同级科委审核后，由科委统一报送同级财政部门
备案。
各科研单位的财务隶属关系不变，仍归主管部门领导和管理。
第四条 我省科研事业费划归地方科委归口管理的范围为各部门事业费开支的科学研究和科学事业费。原来由财政拨款，不在科学研究费中开支的独立科学研究单位的经费，原则上也应划转；原来在科学研究费中开支的同一部门所属的自然科学和社会科学研究单位的经费一并划转；各
部门划转单位的历年滚存预算包干结余经费，也一并划转；不在科学研究费内开支的企业、高等院校、医院所属研究机构的经费暂不划转。
暂不划归科委管理的独立科学研究单位的经费，保持原拨款渠道不变。
第五条 地方科研事业费划归科委统一管理的部分，以一九八六年预算数和属于经常性专项补助经费为基数。
科研单位的基本建设投资和其他专项拨款仍由各部门安排，保持原渠道不变。
第六条 地方独立自然科学研究单位的新建、撤销、合并以及人员编制的增加或减少，由主管部门提出意见，经同级科委会同同级编委、财政部门审批后，由同级财政增拨或核减科研事业费。这些科研单位调入的人员，如年龄距离退休时间在三年以内，且又无中级以上技术职称者，不
拨人员经费。
划转后科研单位的资金遇有特殊困难，由主管部门提出意见，报同级科委审核，由科委与同级财政部门研究，根据财力可能酌情给予补助。
第七条 各类地方科研单位的科研事业费，按下列规定管理：
（一）凡主要从事技术开发工作和近期可望取得实用价值的应用研究工作的单位，一律实行技术合同制，拨给其的科研事业费在“七五”期间要逐年减少，直至基本或完全停拨。
（二）从事医药卫生、劳动保护、计划生育、灾害防治、环境科学等社会公益事业的科研单位和从事情报、标准、计量、观测等技术基础工作的科研单位及农业科研单位的科研事业费，仍由国家拨给，并按任务包干使用。这些单位在完成包干任务外取得的合理收入不超过本单位当年包
干事业费百分之十的，全部留给本单位；超过部分，百分之二十用以冲抵下一年度的单位事业费拨款，其余留给本单位（留用部分，分别用作发展基金、福利基金和奖励基金）。
（三）从事多种类型研究工作的单位，其经费来源可以分别具体情况，通过多种渠道解决。
（四）科研单位减下来的科研事业费，三分之一留给同级科委，三分之二留给主管部门（用作科委和部门的两级技术开发基金），各级财政部门不予冲抵计划应拨的经费。
第八条 各类科研单位离、退休人员的离、退休金由科研事业费开支，不予减少。完全停拨科研事业费的单位，离、退休金仍应照拨。各单位离、退休金总额由主管部门提出，送同级科委按年核定。
第九条 科研单位接受委托承担的科技任务，其费用由委托方支付。
第十条 科技三项费用、省新技术发展基金和自然科学基金的拨款办法另行规定。
第十一条 各市、地、州人民政府（行政公署）可根据本办法，结合当地情况，制定本地区的科研事业费拨款管理办法。
第十二条 本办法由省科学技术委员会负责解释。
1987年3月19日
关于发布《空运进出口危险货物包装检验管理办法（试行）》的联合通知
国家进出口商品检验局 中国民用航空总局等
关于发布《空运进出口危险货物包装检验管理办法（试行）》的联合通知
（国检务联（１９９５）２号）
各有关部门：
为了保障航空运输安全，促进我国对外贸易发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》和《国际航空运输危险货物规则》规定，由国家进出口商品检验局、中国民用航空总局、国家计划委员会和对外贸易经济合作部联合制定了《空运进出口危险货物包装检验管理办法（试行）》，现予发布，请遵照执行。
附：《空运进出口危险货物包装检验管理办法（试行）》
国家进出口商品检验局
中国民用航空总局
国家计划委员会
对外贸易经济合作部
一九九五年一月五日
空运进出口危险货物包装检验管理办法（试行）
（国家商检局、中国民航总局、国家计委、外经贸部１９９５年１月５日颁发）
第一章 总则
第一条 为了加强空运进出口危险货物包装的检验和监督管理，保障旅客、货物和航空运输安全，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》第十五条规定和《国际航空运输危险货物规则》（以下简称《国际空运危规》）规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于航空运输进出口危险货物包装的检验和管理。
第三条 中华人民共和国国家进出口商品检验局（以下简称国家商检局）主管全国航空运输进出口危险货物包装的检验工作。国家商检局在各地设立的进出口商品检验局（以下简称商检机构），管理和办理本地区航空运输进出口危险货物包装的检验工作。
第四条 航空运输进出口危险货物包装检验包括性能检验和使用鉴定，其检验、鉴定方法必须符合我国有关标准和《国际空运危规》的要求。未经检验的包装不准用于盛装空运进出口危险货物。
第五条 中国民用航空总局所属各航空运输企业货运部门（以下简称航空货运部门）负责核查进出口危险货物包装性能检验证单和使用鉴定证单，并对进出口危险货物包装进行查验。
第二章 检验
第六条 已取得出口商品质量许可的空运出口危险货物包装生产单位（以下简称生产单位）对其产品厂检合格后向商检机构申请空运出口危险货物包装性能检验，并须提供产品标准、工艺规程和厂检合格单，对盛装液体的包装容器还须提供每个包装容器气密试验合格单。当改变产品设计、材质或加工工艺，须及时重新申请检验。
第七条 空运出口危险货物包装容器的使用单位（以下简称使用单位）对包装容器的使用情况自检合格后，逐批向商检机构申请空运出口危险货物包装使用鉴定，并按使用鉴定规程规定提供有关的证明报告。
第八条 商检机构依照空运出口危险货物包装性能检验和使用鉴定规程进行检验和鉴定，经检验和鉴定合格，分别签发《空运出口危险货物包装容器性能检验结果单》（以下简称《性能检验结果单》）和《空运出口危险货物包装容器使用鉴定结果单》（以下简称《使用鉴定结果单》），对需要换发证书的凭上述结果单换发相应的性能检验证书或使用鉴定证书。
第九条 使用符合《国际空运危规》规定条件的等效包装或有特殊要求的包装，需经航空运输主管机关认可后，按照本办法规定向商检机构申请办理包装容器的检验和鉴定。
第十条 国内运输部门、收用货单位发现空运进口危险货物包装不符合我国有关规定和《国际空运危规》，应申请商检机构检验。商检机构参照空运出口危险货物包装检验规程进行检验、鉴定和出具证书。
第十一条 申请空运进出口危险货物包装检验单位对商检机构的检验结果有异议的，可向作出检验结果的商检机构或其上级商检机构申请复验。具体方法按照《进出口商品复验办法》的规定办理。
第三章 管理
第十二条 商检机构对生产单位实行出口危险货物包装质量许可制度。生产单位须向当地商检机构办理登记和申请，经商检机构按《出口商品质量许可证管理办法》考核合格、取得空运出口危险货物包装质量许可证，或取得出口商品质量体系（ＩＳＯ９０００）合格证书后，方可从事空运出口危险货物包装容器的生产。
第十三条 生产单位应按产品标准组织生产，建立健全完整的质量保证体系，配备检验人员和检验设备。
第十四条 经检验合格的包装容器应按我国有关的规定和《国际空运危规》要求，在容器上印制包装标记、航空运输符号、工厂代号及生产批号。
第十五条 使用单位所选用的包装容器应有商检机构签发的《性能检验结果单》。使用进口的包装容器或使用国外收货人自备包装容器，须附有生产国主管机关认可的检验机构出具的包装容器检验证书，证明包装容器符合《国际空运危规》。
第十六条 生产和使用单位应正确选择和使用包装容器，建立健全包装容器的验收、灌装、称重和使用检验制度。
第十七条 当一批包装容器有两个以上使用单位时，生产单位可凭《性能检验结果单》到所在地商检机构办理分证。
第十八条 空运进出口危险货物包装检验人员须经国家商检局考核并取得国家商检局颁发的“资格证书”后，方准从事空运进出口危险货物包装检验工作。
第四章 查验
第十九条 航空货运部门凭商检机构出具的《使用鉴定结果单》（正本）承运，并按航空运输主管机关规定进行包装查验并封识，如发现货物或包装与检验鉴定结果证单不相符时，不得承运。
第二十条 当同一份《使用鉴定结果单》的货物需分批发运时，由航空货运部门在单证的“分批运输记录栏”逐批登记核销后，将原单证退回发货单位下次继续使用，货物全部运输完毕或有效期满，单证由航空货运部门收存或注销。
第二十一条 危险货物仓储、运输部门，应按规定操作，分类存储，防止包装容器破损。当发现包装容器渗漏、破损时不得发运并应做好商务记录。
第二十二条 航空运输企业在国外收受托运人或外国航空公司交运的进口、转口危险货物时，应按中国民用航空总局有关规定和国际民用航空组织有关要求办理，并应认真查验危险货物包装和标识等是否符合《国际空运危规》的要求。不符合规定者不得收运。
第五章 罚则
第二十三条 违反本办法规定，提供或者使用未经商检机构检验的空运出口危险货物包装容器的，按《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《商检法实施条例》）第五十条规定处罚。
第二十四条 提供或者使用经商机构检验不合格的包装容器，包装空运出口危险货物的；不如实向商检机构报验，骗取商检机构的有关证单的，按《商检法实施条例》第五十一条规定处罚。
第二十五条 仓储运输部门不按规定收受承运包装未经检验的进出口危险货物的，按主管部门有关规定处罚。
第二十六条 空运进口危险货物包装不符合我国有关规定的，由国家主管机关按照有关规定对外国托运人或外国航空公司予以处罚。
第二十七条 当事人对商检机构的处罚决定不服的，可按《商检法实施条例》有关规定申请复议。
第二十八条 商检人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，根据《商检法实施条例》有关规定处罚，触犯刑律的依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十九条 空运进出口压力容器（不含喷雾器和小型气体容器），感染性物品、放射性物品和军事危险货物包装容器的检验和管理按国家有关规定办理。
第三十条 商检机构办理空运进出口危险货物包装检验，按规定收取检验费。
第三十一条 本办法由国家商检局负责解释。
第三十二条 本办法自１９９５年５月１日起施行。
国家税务总局关于中国远洋运输(集团)总公司有关税收问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于中国远洋运输(集团)总公司有关税收问题的通知
国税函[2002]366号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
近接中国远洋运输（集团）总公司（以下简称中远集团）《关于中国远洋运输集团缴税情况的专题汇报及相关问题的申请》（中远财金〔2001〕0674号）。为支持中远集团发展壮大，现将该集团缴纳增值税和企业所得税的有关问题通知如下：
一、从2002年度起，中远集团的轮船修理业务，免征增值税。
二、中远集团所属的105家全资控股企业（名单见附件），2002年度由中国远洋运输（集团）总公司在北京市合并缴纳企业所得税，暂不实行就地预缴企业所得税的办法。
中远集团所属合并纳税的成员企业，在企业改组、改造或资产重组过程中，因股权发生变化而变成非全资控股的企业，经当地国家税务局确认后，从股权发生变化的年度起，就地缴纳企业所得税。
中远集团公司所属合并纳税的成员企业，应按照国家税务总局的有关规定，向所在地国家税务局报送所得税纳税申报表，并接受所在地国家税务局的检查和监管；当地国家税务局应按国家税务总局的统一规定，认真受理企业的纳税申报，切实履行纳税检查和监管职责。
附件：中远集团合并纳税企业名单
国家税务总局
二○○二年四月二十八日
附件
中远集团合并纳税企业名单
序 号 单 位 注册地
1 中国远洋运输（集团）总公司总部 北京市东城区
2 广州远洋运输公司 广东广州市
3 上海远洋运输公司 上海市
4 天津远洋运输公司 天津市
5 青岛远洋运输公司 山东青岛市
6 大连远洋运输公司 辽宁大连市
7 中远散货运输有限公司 天津市
8 中远集装箱运输有限公司 上海市
9 中远集团财务公司 北京市西城区
10 中远国际航空货运代理有限公司 北京市东城区
11 中远实业公司 北京市东城区
12 中远房地产开发公司 北京市东城区
13 中远对外劳务合作公司 北京市朝阳区
14 中远人力资源开发公司 北京市朝阳区
15 中远海上电子设备公司 北京市东城区
16 中远工业公司 北京市朝阳区
17 中国船舶燃料供应总公司 北京市朝阳区
18 中远国际贸易公司 北京市朝阳区
19 中国船舶燃料供应大连公司 辽宁大连市
20 中国船舶燃料供应丹东公司 辽宁丹东市
21 中国船舶燃料供应湛江公司 广东湛江市
22 中国船舶燃料供应广州公司 广东广州市
23 中国船舶燃料供应青岛公司 山东青岛市
24 中国船舶燃料供应秦皇岛公司 河北秦皇岛市
25 中国船舶燃料供应连云港公司 江苏连云港市
26 中国外轮代理总公司 北京市朝阳区
27 中国上海外轮代理公司 上海市
28 中国大连外轮代理公司 辽宁大连市
29 中国广州外轮代理公司 广东广州市
30 中国青岛外轮代理公司 山东青岛市
31 中国湛江外轮代理公司 广东湛江市
32 中国宁波外轮代理公司 浙江宁波市
33 中国南京外轮代理公司 江苏南京市
34 中国江阴外轮代理公司 江苏江阴市
35 中国安庆外轮代理公司 安徽安庆市
36 中国丹东外轮代理公司 辽宁丹东市
37 中国日照外轮代理公司 山东日照市
38 中国海门外轮代理公司 浙江台州市
39 中国漳州外轮代理公司 福建漳州市
40 中国湄州湾外轮代理公司 福建莆田市
41 中国外轮代理公司扬州分公司 江苏扬州市
42 中国镇江外轮代理公司 江苏镇江市
43 中国南通外轮代理公司 江苏南通市
44 中国张家港外轮代理公司 江苏张家港市
45 中国茂名外轮代理公司 广东茂名市
46 中国北京外轮代理公司 北京市东城区
47 中国唐山外轮代理公司 河北唐山市
48 中国嘉兴外轮代理公司 浙江嘉兴市
49 中远国际货运有限公司 北京市东城区
50 中国汽车运输北京物资公司 北京市朝阳区
51 中国汽车运输北京晋煤外运公司 北京市朝阳区
52 中国汽车运输天津公司 天津市
53 中国汽车运输廊坊公司 河北廊坊市
54 中国汽车运输武汉公司 湖北武汉市
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56 中国汽车运输沈阳公司 辽宁沈阳市
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