2005年度全市开发区“争先晋位”竞赛办法
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2005年度全市开发区“争先晋位”竞赛办法
江苏省南通市人民政府
市政府关于印发2005年全市开发区“争先晋位”竞赛办法的通知
通政发〔2005〕8号
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各有关部门和单位：
现将《2005年度全市开发区争先晋位竞赛办法》印发给你们，请认真组织实施。
二○○五年二月六日
2005年度全市开发区“争先晋位”竞赛办法
为推动全市开发区“二次创业”，加快迈入全省开发区第一方阵，实现利用外资新跨越，市政府决定在全市开发区中开展争先晋位竞赛活动，制订本办法。
一、竞赛范围：全市各级各类开发区。
二、考核指标：以2004年国内生产总值（GDP）、地方一般预算收入、协议注册外资额、注册外资实际到帐额（以下简称四项指标）在全省开发区中的位次为基数，重点考核2005年晋升位次。
三、评比标准：
（一）“争先晋位”先进开发区2005年四项指标增幅必须高于所在县（市）、区增幅。
（二）2005年单项指标保持或高于2004年位次、累计指标晋升4位以上，或单项指标首次进入全省各级各类开发区综合排名前10位；且四项指标在全省各级各类开发区综合排名前30位的开发区可获得“争先晋位”先进开发区称号。
（三）2005年四项指标在全省各级各类开发区综合排名30位外的开发区，如四项指标在全省各级各类开发区中的排名在去年基础上均晋升一个位次以上，亦可获得“争先晋位”先进开发区称号。
四、考核奖励：
（一）符合评比标准的开发区，市政府授予“争先晋位”先进开发区称号，并给予3万元奖励；
（二）对“争先晋位”先进开发区按下列计分方法进行排序：
1．国内生产总值晋升位次得分＝（2005年在全省排名晋位升位数/2004年全省排位）×20；
2．地方一般预算收入晋升位次得分＝（2005年在全省排名晋位升位数/2004年全省排位）×20；
3．协议注册外资额晋升位次得分＝（2005年在全省排名晋位升位数/2004年全省排位）×20；
4．注册外资实际到帐晋升位次得分＝（2005年在全省排名晋位升位数/2004年全省排位）×40；
四项指标总得分前三名的开发区，再分别给予3、2、1万元奖励。
（三）对2005年四项指标在全省各级各类开发区中排名位次均落后于2004年的，市政府给予通报批评。
（四）奖励对象为各开发区党政领导班子。
五、附则
开发区争先晋位竞赛工作由市外经贸局具体组织实施。四项指标中的国内生产总值、地方一般预算收入由所在地政府负责审核；协议注册外资额、注册外资实际到帐额由市外经贸局负责审核。
关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知
财政部 工业和信息化部 海关总署等
关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知
财关税〔2012〕14号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局，海关总署广东分署、各直属海关，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
按照《财政部 国家发展改革委 工业和信息化部 海关总署 国家税务总局 国家能源局关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》（财关税〔2009〕55号）规定，根据国内相关产业发展情况，在广泛听取产业主管部门、行业协会及相关企业意见的基础上，经研究决定，对重大技术装备进口税收政策有关装备和产品目录、进口关键零部件和原材料目录、进口不予免税的装备和产品目录等予以调整，现通知如下：
一、《国家支持发展的重大技术装备和产品目录（2012年修订）》（见附件1）和《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单（2012年修订）》（见附件2）自2012年4月1日起执行，符合规定条件的国内企业为生产本通知附件1所列装备或产品而确有必要进口本通知附件2所列商品，免征关税和进口环节增值税。
二、《进口不予免税的重大技术装备和产品目录（2012年修订）》（见附件3）自2012年4月1日起执行。对2012年4月1日以后批准的按照或比照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）规定享受进口税收优惠政策的下列项目和企业，进口本通知附件3所列自用设备以及按照合同随上述设备进口的技术及配套件、备件，一律照章征收进口关税：
（一）国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目；
（二）外国政府贷款和国际金融组织贷款项目；
（三）由外商提供不作价进口设备的加工贸易企业；
（四）中西部地区外商投资优势产业项目；
（五）《海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知》（署税〔1999〕791号）规定的外商投资企业和外商投资设立的研究中心利用自有资金进行技术改造项目。
2012年4月1日前（不含4月1日）批准的上述项目和企业在2012年9月31日前进口本通知附件3所列设备，继续按照财关税〔2010〕17号文件附件3、财关税〔2010〕50号文件附件3、财关税〔2011〕45号文件附件3执行；自2012年10月1日起（含10月1日）对上述项目和企业进口本通知附件3中设备，一律照章征收进口税收。
三、2011年已获得免税资格的制造企业、承担城市轨道交通自主化依托项目业主、承担核电装备自主化依托项目业主，在2012年4月1日前（不含4月1日）申报进口关键零部件、原材料，继续按照财关税〔2010〕17号、财关税〔2010〕50号、财关税〔2011〕45号文件及其附件有关规定执行；自2012年4月1日起，2011年已获得免税资格的企业及业主申报进口关键零部件、原材料，按照本通知有关规定执行。
四、新申请享受本通知附件1所列装备和产品进口税收优惠政策的企业，应在2012年3月1日至3月31日提交申请文件，包括2012年4月1日至12月31日的进口零部件及原材料货值，具体申请程序和要求仍依据财关税〔2009〕55号文件所附《重大技术装备进口税收政策暂行规定》执行。
省级工业和信息化主管部门应按照规定程序和要求对上述领域的地方企业申请材料进行初审，并在2012年4月15日前将申请文件及初审意见汇总上报工业和信息化部。
自2012年4月1日起，新申请企业提交的申请文件经初审符合要求的，企业凭受理部门出具的证明文件向海关申请凭税款担保先予办理有关零部件及原材料放行手续。
五、根据国内相关产业发展情况，本通知附件1《国家支持发展的重大技术装备和产品目录（2012年修订）》对风力发电机（组）及其配套部件（叶片、齿轮箱、发电机）、直流输变电设备、交流输变电设备等3类装备的技术规格要求进行了调整（具体见附件1）。
生产上述风力发电机（组）及其配套部件等3类装备的企业，在2011年已获得符合免税资格的，原免税资格在2012年3月31日之前有效；上述领域在2011年已认定符合免税资格的企业继续申请享受2012年4月1日至12月31日期间重大技术装备进口税收优惠政策的，应在2012年3月1日至31日按照本通知第四条规定的申请程序和要求提交申请文件。省级工业和信息化主管部门应会同有关部门比照本通知第四条要求在4月15日前完成初审工作。
六、2011年已享受重大技术装备进口税收优惠政策的所有企业，应在2012年3月1日至31日按照财关税〔2009〕55号文件所附《重大技术装备进口税收政策暂行规定》有关要求报送享受优惠政策落实情况报告。具体格式及要求见本通知附件4《重大技术装备企业享受进口税收政策落实情况报告及其要求》，申请享受政策的企业应严格按照要求填写该报告及有关表格。
七、自2012年4月1日起，下列文件废止：
1、《财政部 海关总署 国家税务总局关于调整重大技术装备进口税收政策暂行规定有关清单的通知》（财关税〔2010〕17号）；
2、《财政部 工业和信息化部 海关总署 国家税务总局关于调整大型环保及资源综合利用设备等重大技术装备进口税收政策的通知》（财关税〔2010〕50号）；
3、《财政部 工业和信息化部 海关总署 国家税务总局关于调整三代核电机组等重大技术装备进口税收政策暂行规定有关清单的通知》（财关税〔2011〕45号）。
附件：1.国家支持发展的重大技术装备和产品目录（2012年修订）
2.重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单（2012年修订）
3.进口不予免税的重大技术装备和产品目录（2012年修订）
4.重大技术装备企业享受进口税收政策落实情况报告及其要求
财政部 工业和信息化部 海关总署 国家税务总局
二〇一二年三月七日
附件下载：
附件1-3.pdf
附件4.doc
http://www.gov.cn/zwgk/2012-03/12/content_2089906.htm
东莞市合同监督管理办法
广东省东莞市人民政府
东莞市合同监督管理办法
东莞市人民政府令
第32号
《东莞市合同监督管理办法》已经市人民政府同意，现予发布，自发布之日起施行。
市长：佟星
二ООО年六月二日
东莞市合同监督管理办法
第一条 为加强合同的监督管理，保护当事人的合法权益，维护市场经济秩序，促进社会主义市场经济的健康发展，根据《中华人民共和国合同法》和有关行政法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内签订或履行合同的监督管理。
第三条 东莞市工商行政管理局是合同的监督管理机关，依法履行合同行政监督管理职责：
（一）宣传、贯彻执行合同法律、法规，指导有关部门和企业签订和履行合同；
（二）依法对合同进行鉴证；
（三）根据双方当事人的申请，调解合同纠纷；
（四）办理企业动产抵押物登记；
（五）查处利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为；
（六）对拍卖行为进行监管，及时发现、制止和查处违法拍卖行为；
（七）推行使用合同示范文本签订合同，并负责有关行业、企事业单位自行拟制的合同文本的审查和备案工作；
（八）组织企业开展“重合同守信用”评选活动；
（九）法律、法规规定的其它职责。
第四条 各级业务主管部门应当加强对所属单位的合同管理。
第五条 企业应当完善合同自律机制，包括配备专(兼)职管理人员，建立健全合同签订、履行、委托代理及合同档案管理等制度。
第六条 订立合同应当符合法律、法规的规定，并使用或参照国家发布的合同示范文本。有关行业、企事业单位自行拟制的格式合同，应按规定程序报经工商行政管理部门备案，任何单位和个人不得擅自印制合同文本。
第七条 以企业的设备和其他动产进行抵押的，应当向市工商行政管理局申请办理抵押物登记。抵押合同自登记之日起生效。
第八条 市工商行政管理部门应当加强对下列重要合同的鉴证管理：
（一）政府财政拨款投资建设工程承发包合同(包括建设工程勘察、设计、施工合同)；
（二）交易会(包括展销会、订货会)上签订的合同；
（三）化肥、农药、粮食和种子购销合同；
（四）动产抵押合同；
（五）委托拍卖合同；
（六）财产租赁合同；
（七）其它重要合同。
法律、法规或规章规定应当鉴证的合同，当事人必须办理鉴证。
第九条 下列合同应当向市工商行政管理部门备案：
（一）专营物资买卖合同；
（二）房屋买卖合同；
（三）液化气销售合同；
（四）标的金额在500万元以上的买卖合同。
第十条 工商行政管理部门组织开展“重合同守信用” 评选活动，对企业遵守合同的信用情况、合同管理水平进行检查。对符合“重合同守信用”标准的企业，报请市人民政府审批命名。
第十一条 合同在履行过程中发生争议的，当事人双方可向市工商行政管理部门申请调解，也可根据合同约定申请仲裁或向人民法院起诉。
第十二条 工商行政管理部门依法查处下列利用合同违法行为：
（一）伪造合同的；
（二）假冒他人名义签订合同的；
（三）非法转让或者倒卖合同的；
（四）利用合同非法转包牟利的；
（五）利用合同进行欺诈行为的；
（六）为不法分子提供证明、帐户、合同专用章或者盖有公章的空白合同书进行违法活动的；
（七）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；
（八）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；
（九）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；
（十）其他利用合同危害国家利益、社会公共利益的行为。
第十三条 自然人、法人或者其它组织认为其合法权益受到合同欺诈行为侵害，可向工商行政管理部门申请查处，并提供有关证据。
第十四条 工商行政管理部门依法查处利用合同违法行为时，可行使以下职权：
（一）询问有关当事人和证人；
（二）查阅、复制、扣留与违法行为有关的合同文书、发票、帐册、凭证、业务函电和其它有关文件资料；
（三）封存、扣押与违法行为有关的财物；
（四）依法先行处理不易保存的物品，保存价款。
查处利用合同违法行为时，对违法事实认定清楚的，可以提请金融机构依法暂停支付违法行为人的存款，有关单位和个人应当予以配合。
第十五条 非法印制合同示范文本的，由工商行政管理部门依法予以行政处罚。
第十六条 合同当事人隐瞒真实情况或采取欺骗手段骗取鉴证的，其鉴证无效。
第十七条 提交虚假证明文件或采取其它欺骗手段，骗取企业动产抵押物登记的，处以10000元以下罚款。
第十八条 对利用合同手段或形式，危害国家利益、社会利益或者他人利益的，市工商行政管理部门可视其情节轻重，分别给予警告、罚款、责令停业整顿、吊销营业执照的处罚；为其它利用合同进行的违法行为提供便利条件的，依法处以罚款；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第十九条 被命名为“重合同守信用”的企业利用合同进行违法活动的，由原命名机关撤销其荣誉称号，收回荣誉证书和牌匾，并发布公告。
第二十条 合同监督管理机关工作人员玩忽职守、循私舞弊的，由其所在单位给予行政处分，情节严重的，依法追究其法律责任。
第二十一条 本办法由市工商行政管理局负责解释，并自发布之日起执行。
