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国家质量技术监督局关于公布第一批免检产品及生产企业的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-08 00:11:14  浏览:9674   来源:法律资料网
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国家质量技术监督局关于公布第一批免检产品及生产企业的通知

国家质量技术监督局


国家质量技术监督局关于公布第一批免检产品及生产企业的通知
国家质量技术监督局




各省、自治区、直辖市质量技术监督局:
为鼓励企业提高产品质量,减轻企业负担,扶优扶强,给企业创造一个宽松、良好的外部经营环境,依据《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》、《产品免于质量监督检查管理办法》和《产品免于质量监督检查工作实施细则》,自2000年8月中旬起,产品免于质
量监督检查工作正式启动。经企业自愿申请,各省(区、市)局审查把关、国家质量技术监督局征求社会有关方面意见并经局务会议审定,16家电视机生产企业申请的16种电视机产品,20家空调生产企业申请的20种空调产品,15家洗衣机生产企业申请的15种洗衣机产品,21
家电冰箱生产企业申请的21种电冰箱产品,符合产品免于质量监督检查的条件,被授予免于质量监督检查(以下简称“免检”)资格,现予公布,名单详见附件。现将有关事项通知如下:
一、全国各级质量技术监督部门要严格按照《产品免于质量监督检查管理办法》和《产品免于质量监督检查工作实施细则》的规定,履行对获得免检资格的产品(以下简称“免检产品”)的监督管理职责。需要强调的是:
1.免检产品从即日起可按规定自愿在产品或其铭牌、包装物、使用说明书、质量合格证上使用免检标志,免于各地区、各部门、各种形式的质量监督检查,各省(区、市)局在工作中要避免对免检产品进行监督检查;
2.免检产品的有效期为三年,到期后需要继续免检的,生产企业要重新向其所在地省(区、市)局提出申请;
3.各省(区、市)局要做好本省范围内免检产品的管理工作,企业不得以非免检产品冒充免检产品,不得伪造、转让免检证书或免检标志和扩大免检证书或免检标志的使用范围,违反上述规定的,省(区、市)局要依照《中华人民共和国产品质量法》第53条规定,追究企业的责任

4.免检产品在有效期内发生质量事故,有关省(区、市)局要视情节责令生产企业限期整改,停止使用免检标志,并依法追究企业的责任;
5.用户、消费者对免检产品质量问题的申诉或举报,当地省(区、市)局要负责组织处理,并将处理结果及时上报国家局,同时抄送免检产品生产企业所在地的省级质量技术监督部门。
二、国家局将于近期通过首都新闻媒体向社会公布第一批获得免检资格的电视机、空调、洗衣机、电冰箱4类产品及其生产企业名单。
三、按照《产品免于质量监督检查管理办法》规定,国家局将于近期为第一批免检产品颁发证书,颁发证书的时间及形式另行通知。
四、皮鞋、热轧带肋钢筋、尿素、水泥四类产品的审定结果,国家局将于春节后公布。

附件一:

电视机免检产品及其生产企业名单
(按产品品牌拼音字母顺序排列,不分先后)
-----------------------------------------------------------
| 序号 | 企 业 名 称 | 品 牌 | 规 格 型 号 |
|----|----------------|------------------|----------------|
| 1 |天津通广三星电子有限公司 |北京、三星 |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 2 |四川长虹电器股份有限公司 |长虹 |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 3 |潮州市创佳电子有限公司 |创佳 |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 4 |福建日立电视机有限公司 |福日 |54cm、64cm、74cm、87cm彩电 |
|----|----------------|------------------|----------------|
| 5 |海尔集团公司 |海尔 |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 6 |海信集团公司 |海信 |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 7 |上海广电股份有限公司 |金星 |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 8 |中山嘉华电子(集团)有限公司 |Kawa、ONWA |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 9 |康佳集团股份有限公司 |KONKA康佳 |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|

| 10 |乐金电子(沈阳)有限公司 |LG |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 11 |深圳创维-RGB电子有限公司 |SKYWORTH |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 12 |上海索广映像有限公司 |SONY |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 13 |数源科技股份有限公司 |数源SOYEA、西湖WESTLAKE|37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 14 |TCL集团有限公司 |TCL |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
|----|----------------|------------------|----------------|
| 15 |南京熊猫电子股份有限公司 |熊猫 |2188A、2916、2977、3468彩电 |
|----|----------------|------------------|----------------|
| 16 |厦门华侨电子股份有限公司 |XOCECO、厦XOCECO华 |37cm、54cm、64cm、74cm、87cm彩电|
-----------------------------------------------------------

附件二:

空调免检产品及其生产企业名单
(按产品品牌拼音字母顺序排列,不分先后)
-----------------------------------------------
| 序号 | 企 业 名 称 | 品 牌 | 规 格 型 号 |
|----|-------------|---------|----------------|
| 1 |青岛澳柯玛集团总公司 | 澳柯玛 |KFR、KF、KFRd壁挂式 |
|----|-------------|---------|----------------|
| 2 |宁波三星集团股份有限公司 | 奥克斯 |落地式、壁挂式 |
|----|-------------|---------|----------------|
| 3 |四川长虹电器股份有限公司 | 长虹 |壁挂式 |
|----|-------------|---------|----------------|
| 4 |广东志高空调有限公司 | CHIGO |壁挂式 |
|----|-------------|---------|----------------|
| 5 |春兰(集团)公司 | 春兰 |壁挂式、落地式、窗式 |
|----|-------------|---------|----------------|
| 6 |上海大金空调有限公司 | DAIKIN |落地式 |
|----|-------------|---------|----------------|
| 7 |珠海格力电器股份有限公司 | 格力 |壁挂式、落地式、窗式 |
|----|-------------|---------|----------------|
| 8 |海尔集团公司 | 海尔 |壁挂式、落地式 |
-----------------------------------------------

续表
-----------------------------------------------
| 序号 | 企 业 名 称 | 品 牌 | 规 格 型 号 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 9 |上海日立家用电器有限公司 |HITACHI |壁挂式、落地式、窗式 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 10 |国信华凌集团有限公司 |华凌 |壁挂式、落地式、窗式 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 11 |海信集团公司 |海信 |壁挂式、落地式 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 12 |广东科龙(容声)集团有限公司 |科龙、华宝 |壁挂式、落地式、窗式 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 13 |广东美的集团股份有限公司 |美的 |壁挂式、落地式、窗式 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 14 |松下万宝(广州)空调器有限公司 |National |壁挂式 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 15 |上海夏普电器有限公司 |SHARP |壁挂式 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 16 |江苏新科电子集团有限公司 |新科 |分体壁挂式 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 17 |上海三菱电机上菱空调机电器有限公司 |三菱电机 |KF(R)壁挂式 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 18 |三菱重工金羚空调器有限公司 |三菱重工 |壁挂式 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 19 |大连三洋空调机有限公司 |三洋SANYO |落地式 |
|----|------------------|---------|-----------|
| 20 |TCL集团有限公司 |TCL |壁挂式 |
-----------------------------------------------

附件三:

洗衣机免检产品及其生产企业名单
(按产品品牌拼音字母顺序排列,不分先后)
-------------------------------------------------------
| 序号 | 企 业 名 称 | 品 牌 | 规 格 型 号 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 1 |澳柯玛集团营口电器有限责任公司|澳柯玛 |双桶洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 2 |北京白菊电器集团 |白菊、白兰、家乐福|双桶洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 3 |甘肃长风宝安实业股份有限公司 |长风 |XPB25-5S、XPB50-8S双桶洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 4 |海尔集团公司 |海尔 |滚筒全自动、波轮全自动洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 5 |山西海棠电器集团股份有限公司 |海棠 |波轮全自动洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 6 |江门金羚企业集团 |金羚 |波轮全自动、双桶洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 7 |杭州金鱼电器集团有限公司 |National、金鱼 |波轮全自动、双桶(含单桶)洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 8 |南京乐金熊猫电器有限公司 |LG |波轮全自动洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 9 |合肥美菱集团控股有限公司 |美菱 |XQG50-628、XQG50-600洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 10 |上海夏普电器有限公司 |SHARP |波轮全自动洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 11 |合肥荣事达集团有限责任公司 |三洋、三峡、荣事达|波轮全自动、双桶洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 12 |TCL集团有限公司 |TCL |双桶洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 13 |中山威力洗衣机有限公司 |威力 |波轮全自动、波轮式双桶(含单桶)洗衣机 |
|----|---------------|---------|----------------------|
| 14 |无锡小天鹅股份有限公司 |小天鹅 |滚筒全自动、波轮全自动、双桶(含单桶)洗衣机|
|----|---------------|---------|----------------------|
| 15 |山东小鸭集团有限责任公司 |小鸭圣吉奥、小鸭 |滚筒全自动洗衣机 |
-------------------------------------------------------

附件四:

电冰箱免检产品及其生产企业名单
(按产品品牌拼音字母顺序排列,不分先后)
-----------------------------------------------------------
| 序号 | 企 业 名 称 | 品 牌 | 规 格 型 号 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 1 |青岛澳柯玛集团总公司 |澳柯玛 |BD、BD(C)、SD冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 2 |江苏白雪电器股份有限公司 |白雪 |冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 3 |河南冰熊集团有限公司 |Bingxiong |冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 4 |甘肃长风宝安实业股份有限公司 |长风 |冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 5 |春兰(集团)公司 |春兰、LG |冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 6 |长岭(集团)股份有限公司 |长岭 |BCD冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 7 |海尔集团公司 |海尔 |冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 8 |国信华凌集团有限公司 |华凌 |冷藏冷冻箱、冷藏箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 9 |浙江华日集团公司 |华日Huari |BCD、BC、BD冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|

| 10 |景德镇华意电器总公司 |华意 |BCD无氟冷藏冷冻箱、BC无氟冷藏箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 11 |广东科龙(容声)集团有限公司 |科龙、容声、三洋科龙|冷藏冷冻箱、冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 12 |康佳集团股份有限公司 |KONKA康佳 |冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 13 |合肥荣事达集团有限责任公司 |荣事达 |冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 14 |合肥美菱集团控股有限公司 |美菱 |冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 15 |上海夏普电器有限公司 |SHARP |冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 16 |安徽博西扬制冷有限公司 |SIEMENS |冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 17 |TCL集团有限公司 |TCL |冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| | | |BCD冷藏冷冻箱;BD、BC/BD冷冻箱;BC|
| 18 |河南新飞电器有限公司 |新飞 | |
| | | |BC/BD冷藏箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 19 |杭州西泠集团公司 |西泠 |BCD冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 20 |伊莱克斯中意(长沙)电冰箱有限公司|伊莱克斯 |BCD冷藏冷冻箱 |
|----|-----------------|----------|-----------------------|
| 21 |星星集团有限公司 |星星 |冷藏冷冻箱(含冷冻箱) |
-----------------------------------------------------------



2001年1月20日
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关于修改《道路旅客运输及客运站管理规定》的决定

交通运输部


中华人民共和国交通运输部令第8号



  《关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规定〉的决定》已于2012年11月27日经第9次部务会议通过,现予公布,自公布之日施行。



部长 杨传堂
2012年12月11日



关于修改《道路旅客运输及客运站管理规定》的决定


  交通运输部决定对《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2012年第2号)作如下修改:
  一、第六十二条第一款修改为:客运包车应当凭车籍所在地道路运输管理机构核发的包车客运标志牌,按照约定的时间、起始地、目的地和线路运行,并持有包车票或者包车合同,不得按班车模式定点定线运营,不得招揽包车合同外的旅客乘车。
  第二款修改为:客运包车除执行道路运输管理机构下达的紧急包车任务外,其线路一端应当在车籍所在地。省际、市际客运包车的车籍所在地为车籍所在的地区,县际客运包车的车籍所在地为车籍所在的县。
  删除第三款。
  二、第六十三条增加一款,作为第二款,内容为:从事省际包车客运的企业应按照交通运输部的统一要求,通过运政管理信息系统向车籍地道路运输管理机构备案后方可使用包车标志牌。
  原第二款变为第三款。
  三、第九十条第一款第三项修改为:(三)客运包车未持有效的包车客运标志牌进行经营的,不按照包车客运标志牌载明的事项运行的,线路两端均不在车籍所在地的,按班车模式定点定线运营的,招揽包车合同以外的旅客乘车的;
  同时,对附件10省际包车客运标志牌的样式和附件11省际包车客运标志牌的制式规范进行相应调整。
  本决定自公布之日施行。
  《道路旅客运输及客运站管理规定》根据本决定作相应修正,重新公布。


国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见

国务院


国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见

国发〔2013〕11号



各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
我国是海洋大国,海洋渔业是现代农业和海洋经济的重要组成部分。改革开放以来,海洋渔业快速发展,结构不断优化,海水产品产量大幅增长,渔民收入显著增加,有力地促进了经济社会发展。但是,我国海洋渔业发展方式仍然粗放,设施装备条件较差,近海捕捞过度和环境污染加剧。为促进海洋渔业持续健康发展,现提出以下意见:
一、总体要求
(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,坚定不移地建设海洋强国,以加快转变海洋渔业发展方式为主线,坚持生态优先、养捕结合和控制近海、拓展外海、发展远洋的生产方针,着力加强海洋渔业资源和生态环境保护,不断提升海洋渔业可持续发展能力;着力调整海洋渔业生产结构和布局,加快建设现代渔业产业体系;着力提高海洋渔业设施装备水平、组织化程度和管理水平,不断提高海洋渔业综合生产能力、抗风险能力和国际竞争力;着力加强渔村建设和优化渔民就业结构,切实保障和改善民生。
(二)基本原则。
——坚持资源利用与生态保护相结合。合理开发利用海洋渔业资源,严格控制并逐步减轻捕捞强度,积极推进从事捕捞作业的渔民(以下简称捕捞渔民)转产转业。加强海洋渔业资源环境保护,养护水生生物资源,改善海洋生态环境。
——坚持转变发展方式与创新体制机制相结合。大力发展海洋渔业产业化经营,加快推进发展方式由数量增长型向质量效益型转变。完善海洋渔业经营制度,健全行业准入和退出机制,不断增强自身发展活力。
——坚持发展生产与改善民生相结合。提高海洋渔业设施装备水平和组织化程度,强化安全生产管理和服务,保障渔民生命财产安全。加强渔村建设,改善渔区基础设施条件,推进渔区社会事业全面发展,不断提高渔民生活水平。
——坚持市场调节与政策扶持相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用,建立现代渔业多元化投入机制。将海洋渔业作为公共财政投入的重点领域,改善基础设施和装备条件,提高科技支撑能力,健全基本公共服务体系。
(三)发展目标。
到2015年,海水产品产量稳定在3000万吨左右,海水养殖面积稳定在220万公顷左右,其中海上养殖面积控制在115万公顷以内;近海捕捞强度有效控制,外海和远洋渔业综合生产能力不断增强,海水产品精深加工规模不断扩大;渔业组织化程度明显提高,渔民收入稳步增长;渔船装备水平明显提高,安全生产能力进一步提升;现代渔业产业体系和支撑保障体系基本形成;水生生物资源养护和修复能力明显提升,渔业生态环境有所改善。
到2020年,海洋渔业基础设施状况显著改善,物质装备水平进一步提高,科技支撑能力显著提升,海水养殖生态健康高效,渔船数量和捕捞强度与渔业资源可再生能力大体相适应,海水产品供给品种丰富、质量安全,海洋渔业生态环境明显改善,渔民生产生活条件显著改善,形成生态良好、生产发展、装备先进、产品优质、渔民增收、平安和谐的现代渔业发展新格局。
二、加强海洋渔业资源和生态环境保护
(四)全面开展渔业资源调查。健全渔业资源调查评估制度,科学确定可捕捞量,研究制定渔业资源利用规划。每五年开展一次渔业资源全面调查,常年开展监测和评估,重点调查濒危物种、水产种质等重要渔业资源和经济生物产卵场、江河入海口、南海等重要渔业水域。加强渔业资源调查船建设,完善监测网络,提高渔业资源调查监测水平。
(五)大力加强渔业资源保护。严格执行海洋伏季休渔制度,积极完善捕捞业准入制度,开展近海捕捞限额试点,严格控制近海捕捞强度。加强濒危水生野生动植物和水产种质资源保护,建设一批水生生物自然保护区和水产种质资源保护区,严厉打击非法捕捞、经营、运输水生野生动植物及其产品的行为。完善海洋渔船管理制度,逐步减少渔船数量和功率总量。发展海洋牧场,加强人工鱼礁投放,加大渔业资源增殖放流力度,科学评估资源增殖保护效果。
(六)切实保护海洋生态环境。加强海洋生态环境监测体系建设,强化监测能力。严格控制陆源污染物向水体排放,实施重点海域排污总量控制制度。严格控制围填海工程建设,强化海上石油勘探开发等项目管理,加强渔业水域生态环境损害评估和生物多样性影响评价,完善和落实好补救措施。控制近海养殖密度,加强投入品管理,减少养殖污染。切实加强“三沙”(西沙、中沙和南沙)捕捞管理,保护生态环境。加强渔船油污、生活垃圾等废弃物排放管理,减少对近海、外海和远洋的环境污染。
三、调整海洋渔业生产结构和布局
(七)科学发展海水养殖。按照《全国海洋功能区划(2011-2020年)》等相关涉海规划,制定并落实水域、滩涂养殖规划,引导渔民依法规范养殖。加大水产养殖池塘标准化改造力度,推进近海养殖网箱标准化改造,大力推广生态健康养殖模式。推广深水抗风浪网箱和工厂化循环水养殖装备,鼓励有条件的渔业企业拓展海洋离岸养殖和集约化养殖。加强水产原种保护和良种培育,建设一批标准化、规模化的良种生产基地,提高水产良种覆盖率。加强水产饲料研发,积极推广使用人工配合饲料。加强水生动物疫病防控和水产品质量安全管理。
(八)积极稳妥发展外海和远洋渔业。有序开发外海渔业资源,发展壮大大洋性渔业。巩固提高过洋性渔业,推动产业转型升级。积极参与开发南极海洋生物资源。加强远洋渔业科技研发,提高远洋渔业资源调查、探捕能力。
(九)大力发展海水产品加工和流通。积极发展海水产品精深加工,加快研制加工处理机械、生产线和废弃物处理设备,全面提升水产品加工工艺、装备现代化和质量安全水平。加强海水产品冷链物流体系和批发市场建设,积极发展海上冷藏加工,实现产地和销地有效对接。充分利用国内外“两种资源、两个市场”,保持水产品国际贸易稳定协调发展。鼓励海洋渔业龙头企业、渔民专业合作社开展品牌创建,提高海水产品附加值。强化海水产品市场信息服务,发展电子商务,降低流通成本,提高流通效率。
四、提高海洋渔业设施和装备水平
(十)加快渔船更新改造。升级改造海洋捕捞渔船,逐步淘汰老、旧、木质渔船,发展钢质渔船,鼓励发展选择性好、高效节能的捕捞渔船。全面提升远洋渔业装备水平,培育一批现代化远洋渔业船队。加强渔船建造管理,落实好老旧渔船报废工作,逐步建立定点拆解和木质渔船退出机制,坚决取缔违法违规造船,严格限制建造对渔业资源破坏强度大的底拖网、帆张网和单船大型有囊灯光围网等作业类型渔船。
(十一)加强渔业装备研发。加大对渔船装备技术研发的投入,依托高等院校、科研院所和骨干企业,整合科研资源,建立研发平台和技术创新联盟,培养渔业知识和装备设计制造技术兼备的人才队伍,系统开展渔业装备共性和关键技术研究。
(十二)加强渔港建设和管理。科学规划、合理利用岸线资源,完善渔港布局,加快建设进度,尽快形成以中心渔港、一级渔港为龙头,以二、三级渔港和避风锚地为支撑的渔港防灾减灾体系。重点加强渔港防波堤、护岸、码头和渔政执法设施等公益性基础设施建设,同步建设和完善港区渔需物资供应、船舶维修、海水产品加工、市场等经营性服务设施。理顺渔港建设管理体制,强化渔港管理和维护,明晰渔港设施所有权、使用权、经营权和监督权。建立健全渔港及其设施保护制度。
五、进一步改善渔民民生
(十三)积极推进渔村建设。统筹规划,合理布局,以渔港建设带动渔区小城镇和渔村发展。开展渔区村庄整治,加强渔区基础设施建设,重点解决饮水安全、用电、道路等问题。完善社会保障制度,促进渔区教育、文化、卫生、养老等社会事业全面发展。落实扶持政策,启动实施以船为家渔民上岸安居工程。
(十四)切实促进捕捞渔民转产转业。编制捕捞渔民转产转业规划,加大转产转业政策扶持力度,调动渔民减船转产积极性。支持发展海水养殖、海水产品加工和休闲渔业,延长产业链,提高渔业效益,拓宽渔民转产转业和增收渠道。落实相关就业创业扶持政策,加强渔民职业技能培训,鼓励用人单位积极吸纳渔民就业。
六、提高海洋渔业组织化程度和管理水平
(十五)提高组织化程度和科技水平。创新渔业组织形式和经营方式,培育壮大渔民专业合作社和海洋渔业龙头企业。鼓励渔民以股份合作等形式创办各种专业合作组织,引导龙头企业与合作组织有效对接。鼓励龙头企业向渔业优势产区集中,培育壮大主导产业,加快建设一批现代渔业示范区。大力发展海洋渔业科技教育事业,深化海洋渔业科研机构改革,加强涉渔专业和学科建设,创新渔业科技人才培养模式,加快培育新型渔民和渔业实用人才。深化水产技术推广体系改革,发挥各级水产科研机构、技术推广部门优势,鼓励和支持渔民专业合作社、龙头企业开展技术推广、病害防治等社会化服务,提高水产技术推广能力。
(十六)加强渔政执法。严厉打击“三无”(无捕捞许可证、无船舶登记证书、无船舶检验证书)、“大机小标”(实际功率大于铭牌标定功率)渔船及各类非法捕捞和养殖行为。制定禁止或者限制使用的渔具目录。
(十七)强化涉外渔业管理。深化双多边渔业合作,积极参与国际渔业条约、协定和标准规范的制订,建立健全与国际渔业管理规则相适应的远洋渔业管理制度,提升远洋渔业管理水平。加强渔民及渔业企业的教育和管理,严格遵守有关法律法规和国际条约。
(十八)大力加强渔业安全生产管理。健全安全生产责任和管理制度,加强宣传和培训,深入开展“平安渔业示范县”和“文明渔港”创建。加快建设渔船信息动态管理和电子标识系统,进一步规范渔船流转管理,加强渔业安全应急管理体系建设,尽快普及配备渔船救生筏、船舶自动识别系统、卫星监控系统、渔船通信设备等安全设施。强化海洋渔业气象服务,完善渔业安全应急预案,合理布局救助力量。积极引导渔船编队生产,鼓励渔船开展相互支援和自救互救。
七、强化保障措施
(十九)支持基础设施建设。加大国家固定资产投资对海洋渔业的支持,加快渔政、渔港、水生生物自然保护区和水产种质资源保护区等基础设施建设,继续支持海洋渔船升级改造、水产原良种工程和水生生物疫病防控体系建设。
(二十)加大财政支持力度。统筹考虑并完善捕捞渔民转产转业补助与渔业油价补贴政策,研究提高转产转业补助标准,调整油价补贴方式,使之与渔业资源保护和产业结构调整相协调。继续实施渔业海难救助政策。保障渔政、资源调查、品种资源保护、疫病防控、质量安全监管等经费。继续实施增殖放流和水产养殖生态环境修复补助政策。加大对水产育种、病害防治、资源养护、渔业装备等科技创新和成果转化的支持力度。
(二十一)完善金融保险等扶持政策。金融机构要根据渔业生产的特点,创新金融产品和服务方式,合理确定贷款规模、利率和期限,简化贷款流程,提高服务效率,加强信贷支持。支持符合条件的海洋渔业企业上市融资和发行债券,形成多元化、多渠道海洋渔业投融资格局。研究完善渔业保险支持政策,积极开展海水养殖保险。调整完善渔业资源增殖保护费征收政策,专项用于渔业资源养护。将渔业纳入农业用水、用电、用地等方面的优惠政策范围。
(二十二)强化法制建设。进一步研究完善渔业方面的法律、法规和规章。征收、征用渔业水域、滩涂的,要按照物权法、土地管理法、海域使用管理法等规定予以补偿安置。
八、加强组织领导
(二十三)加强部门协调。各有关部门要认真履行职责,密切配合,加强工作指导,加大工作力度,积极落实各项政策措施;进一步改进渔业服务,精简行政审批事项和程序,减少办证数量,坚决制止涉渔乱收费等侵害渔民合法权益的行为,切实减轻渔民负担。发展改革委、财政部要落实加快海洋渔业发展的资金。农业部要认真履行规划指导、监督管理、协调服务职能,做好海洋渔业发展和生态保护工作。
(二十四)落实地方责任。沿海省级人民政府要对海洋渔业发展工作负总责,逐级落实责任制,建立协调机制,强化渔业行政管理体制和执法体系。沿海地方各级人民政府要将海洋渔业发展纳入当地经济和社会发展规划,明确发展目标,研究制定本地区促进海洋渔业发展的实施方案。

国务院
2013年3月8日

(此件有删减)








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