全国人民代表大会常务委员会任免名单（2000年12月28日）

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新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府


克拉玛依市人民政府关于印发《克拉玛依市节能减排专项资金管理暂行办法》的通知

新克政发〔2008〕41号


各区人民政府，市政府各委、办、局，各石油、石化企业，各有关单位：

《克拉玛依市节能减排专项资金管理暂行办法》已经市十二届人民政府第十二次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○○八年九月二十五日



克拉玛依市节能减排专项资金管理暂行办法



第一章 总则

　　第一条 为了大力推进节能减排工作，确保完成我市“十一五”时期节能减排总体目标任务，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）和《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》以及《新疆维吾尔自治区节能减排专项资金管理暂行办法》（新财建〔2007〕259号），市财政局设立了节能减排专项资金（以下简称专项资金）。为加强专项资金管理，充分发挥节能减排专项资金的使用效益，结合实际，制定本办法。

　　 第二条 市级节能减排专项资金是指经市人民政府批准设立，由市财政预算内安排的用于支持我市节能减排工作的专项资金，是专门用于促进节能和循环经济发展，支持国家、自治区和我市确定的主要污染物减排工作，有效缓解能源和环境压力，推动全市经济快速、健康、可持续发展的财政专项资金。

　　 第三条 专项资金的管理和使用严格执行国家、自治区有关法律、法规和财务制度，并遵循公开、公平、公正、规范和突出重点、注重实效、择优引导、专款专用原则。



第二章 部门管理职责

　　第四条 市经贸委是节能的项目主管部门。市环保局是减排的项目主管部门。市财政局是节能减排的资金管理部门。市节能减排领导小组其他成员单位按照各自职能参与节能减排项目管理工作。

　　第五条 市经贸委主要负责节能项目管理和绩效考核工作，具体履行以下职责：

　 （一）根据节能规划和年度计划并结合年度预算，会同市财政局编制、发布《市节能减排专项资金计划项目申报指南》（以下简称申报指南）；

　 （二）确定专项资金年度的使用方向；

　　（三）根据节能工作重点，提出年度项目计划并组织申报；

　　（四）组织专家对项目进行评审；

　　（五）考核节能工作目标完成情况；

　　（六）负责对列入项目计划的项目进行竣工验收。

　　第六条 市环保局主要负责减排项目管理和绩效考核工作，具体履行以下职责：

　　（一）根据减排规划和年度计划并结合年度预算，会同市财政局编制申报指南；

（二）根据国家、自治区确定的主要污染物减排任务制定年度减排计划；

　　（三）发布相关的减排建设标准和技术规范；

（四）提出年度专项资金项目计划并组织申报评审；

　　（五）组织专家对项目进行评审；

　（六）考核减排指标完成情况；

　　（七）负责对列入项目计划的项目进行竣工验收。

　第七条 市财政局主要负责节能减排专项资金的预算安排和资金管理，具体履行以下职责：

　（一）确定专项资金年度预算；

　　（二）会同市经贸委、市环保局确定年度预算安排的原则、重点以及编制发布申报指南；

　 （三）会同市经贸委、市环保局筛选、评审和确定节能减排项目；

　（四）会同市经贸委、市环保局编制、下达年度专项资金使用计划，审核并按预算管理程序下达资金预算；

（五）监督检查专项资金的使用管理情况；

　（六）会同市经贸委、市环保局组织项目竣工验收工作；

（七）配合做好节能减排绩效考核评价工作。



第三章 专项资金使用对象、范围和条件

第八条 专项资金支持对象为在本市依法登记注册、具有独立法人资格且有健全的财务管理机构、内部管理规范的单位。

第九条 专项资金的使用范围：

　　（一）围绕“十大节能重点工程”（企业节能技术改造、建筑节能、高效照明产品推广）实施的节能减排项目及节水、资源综合利用、循环经济试点和污染防治项目；

　 （二）节能减排重点领域、关键技术，节能、环保新技术、新产品和新工艺的研发、推广和应用项目；

　　（三）高效节能产品和节能减排新机制的应用推广；

（四）支持重点行业、企业节能减排示范试点工作，推进建筑节能、高效照明产品的应用；

　　（五）淘汰并更新改造落后的高耗能设备项目；

　（六）节能管理能力建设及污染减排监管体系建设；

　（七）其他经批准与节能减排工作相关的支出。

　专项资金优先支持列入国家、自治区和我市节能行动的重点耗能企业，优先支持与市节能、环保主管部门签订节能志愿协议和主要污染物减排责任书的单位，以及国家、自治区和我市循环经济试点单位。

第十条 申请专项资金的项目须具备以下主要条件（不同类型项目的具体条件详见申报指南）：

　（一）符合节能减排专项资金申报指南的支持范围；

（二）项目申请单位编制的资金申请文件、项目可行性研究报告和项目主管部门的备案、核准或立项批复文件；

　（三）需银行贷款支持的项目，应提供银行贷款合同或银行贷款承诺函；

（四）企业自筹资金落实证明；

　（五）市环保部门批复的项目环境影响评价书（报告）；

（六）规划用地证明（需新征土地的项目）。

　　

第四章 资金使用方式

　　第十一条 专项资金的支持方式主要采用贴息、补助、奖励等三种方式。

　 （一）贴息额度主要参考企业实施节能减排项目贷款总额、贷款期限、项目实施期限、同期银行贷款利率和年度预算等因素，具体贴息额度由市财政局、市经贸委、市环保局研究确定；

（二）补助资金主要适用于高效节能产品和节能减排新机制的示范推广、节能减排示范试点、节能减排新技术的研究和应用等项目。具体补助额度由市财政局、市经贸委、市环保局会商后按一定比例核定；

（三）奖励额度主要根据项目实施后实际节能量和污染物减排量给予资金奖励。主要适用于项目承担单位具备较为完善的能源计量、统计和管理体系，节能减排量可核定的重大节能减排项目。具体奖励标准由市财政局、市经贸委、市环保局研究确定。



第五章 专项资金项目的申报及确定

　　第十二条 市经贸委、市环保局根据我市节能减排工作任务目标，会同市财政局编制并发布申报指南。

　　第十三条 符合项目申报条件的企业和单位，按照申报指南有关要求，编制符合规范要求的项目申报资料，提出专项资金申请。属于节能、发展循环经济、清洁生产和资源综合利用方面的项目，向市经贸委、市财政局提出申请；属于减排方面的项目向市环保局、市财政局提出申请。市经贸委、市环保局、市财政局对上报的项目进行联合审查。

　　第十四条 建立节能减排项目库制度。市经贸委、市环保局、市财政局对上报项目进行汇总初审，基本符合条件的项目纳入节能减排项目库，并实行滚动管理。申请自治区节能减排专项资金的项目，从项目库中筛选上报，企业和单位不再另外上报项目。

　　第十五条 建立专家论证评审制度。市经贸委、市环保局、市财政局组织专家论证评审会，对通过初审的项目进行评审，经最终评审通过的项目，方可列入年度专项资金使用计划。列入计划的重点项目竣工后，必须经过具有专业资质的中介机构评审，并出具验收报告。

　 第十六条 项目承担单位应在专项资金项目完工或完成后的30日内，向市经贸委、市环保局、市财政局提出项目竣工验收申请。项目竣工验收由市经贸委、市环保局、市财政局组织。未经验收和验收不合格的不得申报新的专项资金项目。



第六章 专项资金的管理与监督

　　第十七条 市财政局按照年度专项资金使用计划，根据国库集中支付有关规定及时将资金拨付到项目承担单位。

　　对于安排奖励资金的项目，先按照奖励金额的70%下达预算，项目竣工验收后，经有资质的中介机构评审，并达到预期节能减排量的，再将剩余资金拨付到位，否则将收回项目奖励资金。

　　第十八条 建立专项资金绩效考核评价制度。对列入资金计划的项目，由市经贸委、市环保局和市财政局与项目承担单位签订《节能减排项目绩效目标责任书》，定期或不定期对项目进行跟踪管理，了解项目实施后节能目标和减排指标的实际效果，对专项资金使用的绩效进行检查、评估，确保项目按时完工并实现节能减排目标和专项资金合理有效使用。

　　第十九条 资金拨付与财务处理。专项资金由市财政部门核实后直接拨付到项目承担单位，项目承担单位收到专项资金后，应按国家有关规定进行财务处理。

　　第二十条 同一企业同一项目市财政各专项资金不重复安排。

　　第二十一条 专项资金必须专款专用，任何单位不得以任何形式、任何理由骗取、截留或挪用专项资金。对弄虚作假、挪用、挤占专项资金的，收回已拨付资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规追究有关单位和人员的责任。

第二十二条 项目承担单位违反本办法规定，有下列行为之一的，追回已经取得的专项资金，并在三年内不得申报国家、自治区、市级财政专项资金支持项目：

（一）利用虚假材料和凭证骗取资金的；

（二）已享受专项资金补助的企业，经复查节能减排效果达不到申报规定要求的；

（三）违反国家有关财务会计制度的。



第七章 附则

　 第二十三条 各区人民政府可参照本办法制定管理办法。

　 第二十四条 本办法由市财政局、市经贸委和市环保局负责解释。

第二十五条 本办法自公布之日起施行。


新疆昌吉回族自治州人民政府


关于印发《昌吉回族自治州无偿献血管理暂行办法》的通知

昌州政发 [2001]20号


各县市人民政府，自治州各委、办、局，州直各企事业单位：
《昌吉回族自治州无偿献血管理暂行办法》已经十一届政府第４１次常务会议讨论通过，现印发给你们，望遵照执行


附件标题： 昌吉回族自治州无偿献血管理暂行办法


昌吉回族自治州人民政府
二零零一年三月日 　




昌吉回族自治州无偿献血管理暂行办法



第一条　为 保证医疗临床用血质量，保障献血者与用血者身体健康，促进社会主义精神文明建设，依据《中华人民共和国献血法》（以下简称《献血法》）和《 新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国献血法〉若干规定》，结合昌吉州实际情况，制定本暂行办法。
第二条　昌吉州实行无偿献血制度。
凡居住在本行政区域内的适龄公民，均有履行无偿献血的义务，无偿献血者享有免费用血的权利。
第三条　在本行政区域内的国家机关、社会团体、部队、企事业单位和居民委员会、村民委员会均有宣传无偿献血和组织本单位、本地区公民献血的责任。
新闻媒体应当开展无偿献血的社会公益性宣传。
第四条　自治州和各县牗市牘人民政府领导本行政区域的无偿献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。
州、县牗市牘人民政府卫生行政部门监督管理献血工作。
各级红十字会依法参与、推动无偿献血工作。
第五条　州、县牗市牘人民政府卫生行政部门设立献血管理机构。其职责是：
（一）执行州、县牗市牘人民政府关于献血、输血工作的规划。
（二）负责本行政区域内无偿献血的宣传、动员。
（三）根据献血规划和行政区域内医疗临床用血量的情况，制定年度献血计划并组织实施。
（四）负责血液调配和管理。
（五）建立无偿献血者档案。
（六）监督管理医疗机构临床用血情况。
（七）根据献血者本人、单位、家庭成员完成无偿献血情况及病人需要，审批本行政区临床用血及用血费用的减免。
（八）州献血管理机构负责对各县（市）献血工作实行目标管理，并进行监督考核。审查各县（市）用血费用核销情况，统一负责全州用血互助金的收取和监督管理。
第六条　州红十字会中心血站和各县（市）分站是本州行政区域内的专业采供血机构，负责全州的采供血工作，并免费对献血者提供必要的健康检查。
第七条　医疗临床用血机构的职责：
（一）必须在自治区卫生行政部门指定的采供血机构领取血液，并严格遵守临床输血技术规范。
（二）根据患者病情，做到计划用血、合理用血、节约用血，积极推广成份输血。
（三）在患者临床用血前，必须履行风险告知义务，核对用血证件。
（四）配合献血管理机构做好公民用血的管理工作。
第八条　凡居住在本行政区域内，十八至五十五周岁公民，按下列规定履行献血义务：
（一）本行政区域内各国家机关、社会团体、企事业单位及中央、自治区、生产建设兵团驻州单位，每年按在职职工人数的百分之六组织献血。
（二）各类大中专院校、职业学校的学生在校期间献血一次。
（三）各乡镇农牧民，每年按当地总人口的百分之三下达指标，由村民委员会组织献血。
其它城镇居民牗含流动人口牘，每年按当地总人口的百分之三下达指标，由街道办事处组织献血。
提倡、鼓励公民持本人《居民身份证》直接到当地献血管理机构登记献血。公民自行登记献血的，其献血量计入所在单位献血计划内。
第九条　公民无偿献血后由献血管理机构发给国家统一印制的《公民无偿献血证》。
完成献血计划的单位、村民委员会和街道办事处，由献血管理机构发给完成献血计划的证明。
第十条　设立昌吉州用血互助金。用血互助金接受单位和个人的捐赠。用血互助金由州、县牗市牘献血管理机构统一管理，财政专户储存。
第十一条　用血互助金用于以下用途：
（一）支付按本办法规定免费使用血液的费用。
（二）开展无偿献血宣传教育的费用。
（三）在临床用血短缺的情况下，经省级卫生行政部门批准从外地调剂血液的费用。
第十二条　无偿献血者在献血后，终生享受免费用血，其家庭成员（父母、配偶、子女）可享受与其献血同等量的免费用血。
第十三条　完成献血指标的单位职工、城镇居民和乡（镇）、场村民个人用血时凭有效证件，只收取临床用血费。
第十四条　本行政区无偿献血者在本行政区外就诊用血后，可以凭有效证件在本地献血管理机构报销用血费用。
第十五条　本行政区公民在外地参加无偿献血，按献血地的有关规定执行。
第十六条　下列公民需要临床用血的，须到所在地献血管理机构办理用血证明，并交纳临床用血费用和两倍于临床用血费用的用血互助金：
（一）有工作单位，其所在单位未完成上年度献血任务，本人及其配偶、父母、子女均未献血的；
（二）无工作单位，其所居住的街道办事处、村民委员会未完成上年度献血任务，本人及其配偶、父母、子女均未献血的。
５５周岁以上的公民需要临床用血的，凭本人《居民身份证》只交纳临床用血费，免交用血互助金。
第十七条　本规定第十六条所列公民用血后，其配偶、父母、子女在３０天内献血的，献血管理机构应当及时退还公民交纳的用血互助金。
第十八条　单位未按时完成年度献血计划，经督促仍不履行献血义务的不得评为精神文明单位。
第十九条　州、县牗市牘人民政府、红十字会对在无偿献血工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励。
第二十条　对违反《献血法》规定的单位和个人，由卫生行政部门依照《献血法》有关规定予以处罚。
第二十一条　本办法由州卫生局负责解释。
第二十二条　本办法自公布之日起实施