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江苏省盐城市人民政府办公室


盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市工业结构调整专项扶持资金使用管理办法》的通知

盐政办发〔2008〕18号



盐都区、亭湖区人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：

现将《盐城市工业结构调整专项扶持资金使用管理办法》印发给你们，希遵照执行。





盐城市人民政府办公室

二〇〇八年二月二日





盐城市工业结构调整专项扶持资金使用管理办法





第一条为进一步鼓励和引导企业加快产品结构调整，在更高的起点上突破重大工业项目，促进产业结构优化，加快先进制造业发展，市政府决定设立工业结构调整专项扶持资金。为充分发挥财政资金宏观导向和激励作用，提高资金使用效率，特制定本办法。

第二条工业结构调整专项扶持资金（以下简称结构调整扶持资金），用于大市区结构调整专项整治项目补贴、工业重点项目技术设备投资补助、重点高耗能设备技改更新奖励、工业重大项目前期工作经费补助、品牌建设与技术创新奖励和重大产业招商活动经费补助等。

第三条资金由市经贸委、市财政局共同负责管理。市经贸委主要负责对项目扶持资金申报的指导、组织项目的评审确认、编制和下达。市财政部门主要负责资金的预算管理，参与项目评审确认，下达资金安排计划，监督资金使用方向。

第四条资金使用原则

（一）突出重点。支持促进结构调整和专项整治的项目；支持属于国家产业政策鼓励类、在我市优先发展的高成长性项目；支持符合我市主导产业、新兴产业发展方向的重点项目；支持节能技术改造项目。

（二）突出导向。优先扶持高新技术企业以及采用世界先进技术、设备，装备档次高、科技含量高、产品附加值高、市场前景好的项目。

（三）突出大市区。专项资金用于大市区各类重点工业项目。

第五条资金使用范围、方式和标准

（一）对各类扶持项目购置先进技术设备的补助。根据工业重点项目的投资规模、带动能力、技术含量、产出贡献，按技术设备实际投入给予一定比例的补助；对淘汰更新落后耗能设备给予补贴。

（二）设立节能专项资金。

（三）工业重大前期项目及专项整治经费补助。对国家产业政策鼓励、一次性投资10亿元以上的重大工业项目和一次性投资2亿元以上高新技术产业化重点工业项目前期经费给予10万元补助。对列入考核的市属专项整治搬迁项目给予贴息补助。

（四）品牌建设与技术创新奖励。对新获得中国名牌产品、中国驰名商标认定的市属生产企业，一次性奖励30万元；对新获得省名牌产品、省著名商标的市属生产企业，一次性奖励5万元；对新获得市优秀专利新产品认定和新获得省级以上技术中心、工程中心、工程研发中心认定的市属生产企业，给予一定奖励。

第六条申报条件

（一）申请技术设备补助的项目，必须符合国家产业政策，经经贸部门核准、备案，且列入市重点工业目标竣工项目计划，主体工程已竣工的项目，申报时其技术设备投资不得低于800万元。

（二）列入国家千家企业、市百家企业，以及提前实施三年淘汰行动的重点耗能企业，2006年以来，淘汰更新落后耗能设备，并经经贸部门审核验收的项目。

（三）专项整治中列入搬迁的市属企业，在按时完成搬迁建设任务后，给予一次性奖励，对搬迁入园建设的原市属企业，获得银行项目贷款的，给予一次性利息补贴。

（四）申请前期工作经费补贴的项目，必须是符合国家产业政策、投资10亿元以上，已经正式签约，且在一个年度内可以开工建设的重大工业项目。

第七条资金申报程序

（一）符合申报条件的项目，按企业隶属关系向市经贸委、市财政局申报。具体程序如下：

盐都、亭湖和市开发区项目，分别由三区经贸委和财政局对照有关要求和条件进行联合审核后，向市经贸委和市财政局申报。市直企业的项目，直接向市经贸委和市财政局申报。

（二）市经贸委和市财政局组织相关人员对各地上报的项目进行评审，并对部分项目建设情况进行实地核查。

（三）根据评审意见和实地核查情况，市经贸委和市财政局按照当年资金规模与申报项目情况，经综合平衡后，提出初步计划，在网上进行公示。

（四）网上公示结束，资金计划报市政府审定后，由市经贸委和市财政局联合下达年度资金使用计划。

第八条资金申报应提供以下材料

（一）技术设备补贴项目申报单位需填报盐城市工业重点工业项目专项资金申请表，同时提供企业营业执照复印件，项目核准或备案文件复印件，经各地经贸委和财政局盖章确认的技术设备清单，以及实施进度情况说明材料和符合规范要求的专项资金申请报告。

（二）申请落后耗能设备淘汰更新项目补助的企业，需填报盐城市淘汰更新落后用能设备项目专项资金申请表、资金申请报告，淘汰及更新设备明细表由指定机构出具的淘汰设备报废证明，以及企业营业执照复印件的其它证明。

（三）申请盐城市化工生产企业专项整治搬迁资金必须是按计划完成搬迁的企业，需填报专项整治项目贴息资金申报表，由市区城北化工生产企业专项整治领导小组办公室审核。

（四）申报品牌建设与技术创新奖励资金的企业需填报品牌建设与技术创新奖励扶持资金申报表，以及证书及上级批文。

第九条资金拨付和监督

（一）按照资金下达计划，经市经贸委和市财政局对项目共同审核后，由市财政局办理专项资金拨付手续。

（二）市经贸委、市财政局负责对资金支持项目实施情况的管理和监督，定期或不定期对项目进行检查，每年12月31日前对年度资金使用情况进行评估，并形成评估报告，报市政府审查。

（三）列入资金计划的项目，因特殊原因需要变更或撤消时，项目单位需提交经费决算报告，逐级报市经贸委、市财政局同意，并将剩余资金如数退回上缴市财政局。

（四）项目单位对专项资金实行专项核算、专款专用。各地对专项资金不得以任何理由截留、挪用。对弄虚作假的，将追究有关责任人相关责任，同时追回全部扶持专项资金，并停止该地一年专项资金项目申报资格，情节严重的将依据国家有关法律、法规的规定处理。

第十条本办法由市经贸委、市财政局负责解释，自印发之日起施行。

福建省厦门市人民政府


关于招聘外派专业技术人员和管理人员的暂行办法
厦门市人民政府



一、为适应我市对外劳务合作发展的需要，协调招聘单位与应聘人员所在单位的关系，解除专业技术人员和管理人员（以下简称专业人员）应聘外派后的后顾之忧，制定本暂行办法。
二、聘用单位招聘外派专业人员原则上可按照我局和劳动局联合下发的厦人（1986）085号、厦劳（1986）273号文“关于外商投资企业招聘人员的暂行规定”及厦府（1987）综558号文“关于转发《厦门市科技人员合理流动和智力交流的暂行规定》的通知”执行
。
三、招聘专业人员的范围和条件
招聘范围：
1、本市常住户口的在职专业人员（以不严重影响专业人员所在单位的生产、业务工作为原则）；
2、外地专业人员符合引进和调进厦门条件的；
3、分配我市的应届大中专毕业生。
招聘条件：
1、热爱祖国、热爱党，能坚持四项基本原则的；
2、在生产、工作中表现好，有较强的组织性、纪律性；
3、专业知识和业务能力符合外派项目需要的；
4、身体健康，年龄40岁以下。
在招聘中，还应根据各种项目的需要，提出具体的条件和要求。
四、招聘的手续。外派单位需要招聘专业人员，应向市人事局申报有关招聘人员的条件、专业、名额及招聘的办法等，经审核同意后，实行公开招聘。通过考试、考核择优聘用，并报市人事局备案。
五、应聘人员可采用停薪留职、辞职、调动的办法应聘。采用何种办法，聘用单位应与被聘用人员及其所在单位共同商定。
六、辞职按厦府（1987）综558号文转发的“关于厦门市科技人员合理流动和智力交流的暂行规定”中的第二章第六条指出的经主管部门同意并报经市人事局批准辞职的，辞职前和应聘后的工龄可以连续计算，人事关系寄挂市人才交流中心，并由聘用单位向其缴纳每月120元
的劳务费，外派期满后就业以自谋职业为主，人才交流中心协助推荐；未经上述单位批准辞职的，按自动离职处理。
七、考虑到外派人员具有时间短、轮换频繁的特点，为解除专业人员的后顾之忧，应采取停薪留职为主的办法。只要不严重影响单位的生产、业务工作的，专业人员的所在单位都应大力支持，给予办理。
八、停薪留职期限一般为2－3年。聘用一期满后，确因工作任务需要，经三方（聘用单位、专业人员及其所在单位）协商同意，可以续聘。
九、停薪留职期间，聘用单位应给专业人员的所在单位必要的经济补偿，每月按120元－200元付给。停薪留职期间所在单位的工资基金不予减退。专业人员停薪留职期间的疾病治疗、工伤事故等一切费用由聘用单位按境外雇佣合同规定办理。
十、专业人员在应聘停薪留职期间有关调资、职称评定等，凡本人符合条件的，原所在单位应按有关规定政策负责办理。
十一、停薪留职专业人员停薪留职期满后，派出单位应对外派人员在外派期间的工作表现做出鉴定转交专业人员所在单位，并出具介绍信给专业人员到原所在单位报到，所在单位应给停薪留职人员安排好工作。
十二、对期限较长，专业性强的对外劳务项目，聘用单位也可与业务对口、专业人员较集中的单位合作，由专业人员所在的单位轮流派出，其经济利益和人员待遇根据“互利互惠”的原则商定。
十三、聘用单位招聘的分配我市的应届大中专毕业生，应本着培训专业骨干、长期使用的原则，实行合同制的管理办法。他们的人事关系可以挂靠在厦门经济特区人才交流中心，有关具体事项由聘用单位与市人才交流中心商定。按签订的合同执行。
十四、专业需要，本地又无法解决的，也可以向外地聘用专业人员，但不办调动手续，不转户粮关系。
十五、招聘外派人员工作政策性强、涉及面广，应严格按规定办事，坚持“两公开一监督”的原则，防止不正之风的干扰。
十六、本暂行办法由市人事局负责解释。



1991年8月3日