吉林省集中统一联合办理行政许可暂行办法
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吉林省集中统一联合办理行政许可暂行办法
吉林省人民政府
吉政令 第164号
《吉林省集中统一联合办理行政许可暂行办法》,已经2004年7月22日省政府十届十九次常务会议讨论通过, 现予公布,自公布之日起施行。
省 长 洪 虎
二○○四年九月五日
吉林省集中统一联合办理行政许可暂行办法
第一条 为了提高行政许可效率,方便申请人办理行政许可事项,根据《中华人民共和国行政许可法》,结合实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于全省县级以上人民政府两个以上部门分别实施行政许可的行政机关。
第三条 本办法所称集中统一联合办理行政许可是指行政许可需要人民政府两个以上的部门分别办理的,本级人民政府应当确定由一个部门统一受理行政许可申请,负责协调组织相关部门采取集中统一联合办理的一种制度。
第四条 集中统一联合办理行政许可应当遵循公正、公开、效能、便民原则。
第五条 集中统一联合办理行政许可的主体是具有行政许可权的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第六条 县级以上人民政府应当依法建立便于集中统一联合办理行政许可的规定场所,设立集中统一联合办理行政许可的服务大厅,为有效实施集中统一联合办理行政许可提供条件。
第七条 集中统一联合办理的行政许可由主办部门负责,主办部门和协办部门由本级人民政府确定。主办部门和协办部门在办理中出现争议和分歧时,由本级人民政府协调、解释和处理。
第八条 主办部门负责协调、督促、指导协办部门的工作,协办部门对主办部门负责。
第九条 主办部门应当将办理行政许可所需报送的材料一次性告知申请人,并将报送的材料分送协办部门。需要补充材料的,由主办部门通知申请人提供。
第十条 集中统一联合办理行政许可,分别不同情形,实行以下办理制度:(一)一般事项直接办理制;(二)特殊事项承诺办理制;(三)需要上报的事项实行跟踪办理制;(四)国家明令限制的事项实行明确答复制;(五)收费项目实行政务大厅窗口统一收费管理制。
第十一条 集中统一联合办理行政许可实行信息网络化管理,简化工作流程,减少许可环节。
第十二条 集中统一联合办理行政许可的行政机关,必须依照法律、法规规定的权限、范围、程序、时限受理行政许可,除法律规定的条件、程序外,不得随意增加或减少。
第十三条 对于集中统一联合办理的行政许可,由主办部门和协办部门共同作出行政许可决定,并由主办部门统一送达申请人。
第十四条 集中统一联合办理的期限,由主办部门协调协办部门确定。但主办部门和协办部门共同办理时间不得超过法定期限。
第十五条 对协办部门不予许可的行政行为,由主办部门说明理由,并书面通知申请人。
第十六条 主办部门应将集中统一联合办理的行政许可结果报本级人民政府备案。
本级人民政府法制部门应当对备案的行政许可进行审查,发现有违法或不当的,应当及时提请本级人民政府责令改正。
第十七条 集中统一联合办理行政许可的行政机关应当建立责任追究制度,定期检查许可事项的执行情况,发现违法或不当的,应当及时纠正。
第十八条 县级以上人民政府及其监察、法制部门应当加强对集中统一联合办理的行政许可行为的监督检查,并将监督检查结果报告本级人民政府。
第十九条 行政机关工作人员办理集中统一联合行政许可,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
烟台市建筑市场主体及从业人员不良行为公示制度（试行）
山东省烟台市建设管理局
关于印发《烟台市建筑市场主体及从业人员不良行为公示制度》（试行）的通知
烟建办[2003]93号
各区建设管理局、市县规划建设管理局，各有关单位：
现将《烟台市建筑市场主体及从业人员不良行为公示制度》印发给你们，请结合整顿和规范建筑市场秩序工作，把这项制度落到实处。
二○○三年七月四日
烟台市建筑市场主体及从业人员不良行为公示制度（试行）
第一条 为加强对建筑市场的监督管理，保护建筑活动当事人的合法权益，维护建筑市场的正常秩序，完善市场管理体系，适应社会主义市场经济发展的需要，制定本制度。
第二条 本制度依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《山东省建筑市场管理条例》等有关法律法规和国家、省整顿和规范建筑市场秩序的工作布署。
第三条 凡是在烟台市范围内，从事建筑活动的主体及从业人员，均适用本制度。
本制度所称建筑市场主体是指：在全市范围内，从事建筑活动的建设、勘察、设计、施工、监理、检测、工程造价咨询、招标代理、施工图审查，以及从事建筑材料、构配件、预拌混凝土生产或供应的本地及外地入烟建筑业企业。
本制度所称从业人员是指：取得建筑业注册执业证书、岗位证书和项目经理、评标专家资格的人员以及其他从事建筑活动的相关专业人员。
第四条 市建设局负责对全市的建筑市场主体及从业人员的不良行为公示进行监督管理，办事机构设在市建设局工程建设管理科。各县市建设行政主管部门负责当地的建筑市场主体及从业人员不良行为记录的日常管理，并按期报市建设局备案并公示。市区建筑市场主体及从业人员的不良行为由市建设局进行认定、记录并公示。
第五条 建筑市场主体及从业人员的不良行为实行动态管理，市建设局确认后，通过烟台建设信息网和市工程建设交易中心向社会公示，公示期限不少于八个月。
第六条 本办法所称不良行为是指：
（一）违反工程建设有关法律、法规、规章或规范性文件的行为；
（二）违反工程建设强制性标准的行为；
（三）违反城市管理、工商管理等有关法律、法规、规章的行为，包括拖欠工程款、施工噪声扰民、刊登虚假广告等；
（四）影响工程质量、施工安全、扰乱建筑市场正常秩序、不守诚信等行为；
（五）建设行政主管部门认定的违法违规行为。
第七条 建筑市场主体及从业人员不良行为应经过下列法律文书之一认定：
（一）生效的行政处罚决定书；
（二）生效的判决书或仲裁裁决书；
（三）市建设行政主管部门及有关管理部门、执法机构签发的处理通知书；
（四）具有法律约束力的文件以及经有关部门或机构查证属实的材料。
第八条 建设执法部门、行业管理部门（包括委托行政执法职能的事业单位）、行业协会等有关单位，应依据有关法律法规和本制度第六条规定，于每月5日前向建设行政主管部门提供上月建筑市场主体及从业人员不良行为情况。负责不良行为公示的办事机构在接到有关部门提供的情况后，5日内填写提报表上报局领导，经审定后，转建设信息网。
第九条 各县市建设行政主管部门应自建筑市场主体及从业人员的不良行为被确认记录之日起15日内，将有关材料报市建设局审查、记录备案并公示。
第十条 在烟台建设信息网和市工程建设交易中心公示的内容包括：不良主体（从业人员）名称（姓名）、不良行为内容、公示依据、有关处理结果等。
第十一条 任何单位和个人均可通过烟台建设信息网查询已公示的建筑市场主体及从业人员不良行为记录。烟台建设信息网网址：http://www.ytjs.gov.cn
第十二条 建设行政主管部门对有不良行为记录的建筑市场主体及从业人员，将在资质年检、资质升降、经营范围增减及从业人员职业资格审查等工作中，视情节予以处理。
第十三条 本制度由市建设局负责解释。
第十四条 本制度自发布之日起施行。
广州市人民政府关于废止13件政府规章的决定(第四批)
广东省广州市人民政府
广州市人民政府关于废止13件政府规章的决定
广州市人民政府令第4号
《广州市人民政府关于废止13件政府规章的决定》已经第11届96次市政府常务会议通过，现予以公布。
市长 林树森
二○○二年四月二十五日
广州市人民政府关于废止13件政府规章的决定
为了适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织新形势的需要，市人民政府对2001年年底以前发布的政府规章进行了清理。经过清理，市人民政府决定：
对主要内容违反WTO的非歧视原则或不符合中国加入WTO的具体承诺（附件序号1，5，9，12，13）；或者与上位法或新的方针政策不相适应（附件序号3，4，6，7，8，10，11）；或者主要内容属中央事权（附件序号3）；或者被新的地方性法规代替（附件序号2）的13件政府规章，予以废止（目录见附件）。
上述13件政府规章为此次清理废止的第四批政府规章。
本决定自公布之日起生效。
附件：广州市人民政府决定废止的政府规章目录（13件）
序号 规章名称 颁发机关 发文字号及日期 废止的理由
1 广州市华侨、港澳同胞投资优惠暂行办法 市政府 穗府〔1984〕76号
1984年10月24日 违反WTO的非歧视原则
2 关于对流浪乞讨、暗娼、精神病患者等盲流人员的收容处理办法 市政府 穗府〔1985〕140号
1985年12月10日 被2002年1月25日省九届人大常委会三十次会议通过并公布的《广东省收容遣送管理规定》所代替
3 广州经济技术开发区鼓励外商投资的实施办法 市政府 穗府〔1986〕99号
1986年12月15日 主要内容属中央事权，并与国家现行政策不符
4 广州市关于鼓励国内企业利用外资的优惠规定 市政府 穗府〔1987〕47号
1987年7月16日 主要内容与2001年4月28日九届全国人大常委会第二十一次会议修订并公布的《中华人民共和国税收征收管理法》不相适应
5 关于加快发展外向型经济的决定 市政府 穗府〔1989〕1号
1988年12月31日 不符合中国加入WTO的具体承诺
6 广州市发展私营企业的若干规定 市政府 穗府〔1989〕27号
1989年3月13日 主要内容与2001年4月28日九届全国人大常委会第二十一次会议修订并公布的《中华人民共和国税收征收管理法》不相适应
7 广州市关于国营企业富余人员若干问题的暂行规定 市政府 穗府〔1989〕54号
1989年6月1日 主要内容与2001年4月28日九届全国人大常委会第二十一次会议修订并公布的《中华人民共和国税收征收管理法》不相适应
8 广州经济技术开发区技术引进管理规定 市政府 穗府〔1992〕86号
1992年8月25日 与1999年3月15日九届全国人大二次会议通过并公布的《中华人民共和国合同法》不相适应
9 广州经济技术开发区房产和土地使用权抵押管理规定 市政府 穗府〔1992〕87号
1992年8月25日 违反WTO的非歧视原则
10 关于牲畜屠宰实行统一征收税(费)的通知 市政府 穗府〔1993〕26号
1993年3月24日 主要内容与2001年4月28日九届全国人大常委会第二十一次会议修订并公布的《中华人民共和国税收征收管理法》不相适应
11 广州市商品质量报验管理办法 市政府 穗府〔1994〕64号
1994年7月29日 与1997年5月30日市十届人大常委会第三十三次会议修订并通过的《广州市禁止生产和销售假冒伪劣商品条例》不相适应
12 关于改善我市投资环境十项措施的通知 市政府 穗府〔1996〕59号
1996年5月20日 主要内容违反WTO的非歧视原则
13
关于进一步改善投资软环境的若干规定 市政府 穗府〔1998〕94号
1998年12月21日 违反WTO的非歧视原则
