国家税务局关于进一步对外开放的边境、沿海和内陆省会城市、沿江城市有关涉外税收政策问题的通知
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国家税务局关于进一步对外开放的边境、沿海和内陆省会城市、沿江城市有关涉外税收政策问题的通知
国家税务总局
国家税务局关于进一步对外开放的边境、沿海和内陆省会城市、沿江城市有关涉外税收政策问题的通知
国税发[1992]218号
1992-09-18国家税务总局
各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局，海洋石油税务管理局各分局：
最近，国务院决定对外开放乌鲁木齐、南宁、昆明、哈尔滨、长春、呼和浩特、石家庄、太原、合肥、南昌、郑州、长沙、成都、贵阳、西安、兰州、西宁、银川等十八个边境、沿海和内陆地区省会(首府)城市，重庆、岳阳、武汉、九江、芜湖等五个长江沿岸城市，实行沿海开放城市政策。根据中央进一步扩大对外开放的政策和国务院有关文件的规定，现将有关涉外税收政策问题明确如下:
一、在乌鲁木齐等十八个边境、沿海和内陆地区省会(首府)城市及重庆等五个长江沿岸城市市区投资兴办的外商投资企业(以下简称市区企业)，凡属生产性的，减按24%的税率征收企业所得税。但从事下列项目的生产性外商投资企业，经国家税务局批准，可减按15%税率征收企业所得税:
1.技术密集、知识密集型的项目；
2.外商投资额在3000万美元以上，回收投资时间长的项目；
3.能源、交通、港口建设的项目。
二、对市区企业征收的地方所得税，需要给予减税、免税优惠的，由市人民政府决定。
三、外商在中国境内没有设立机构而有来源于开放城市市区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税的以外，都减按10%的税率征收所得税。其中提供的资金、设备条件优惠，或者转让的技术先进，需要给予更多减税、免税优惠的，由市人民政府决定。
四、市区企业作为投资进口、追加投资进口的本企业生产用设备、营业用设备、建筑用材料，以及企业自用的交通工具和办公用品，免征工商统一税。
五、市区企业生产的出口产品，除原油、成品油和国家另有规定的以外，免征工商统一税；内销产品照章征税。
六、市区企业进口的原材料、零配件、元器件、包装物料等，用于生产出口产品的部分，免征工商统一税；用于生产内销产品部分，照章征税。
七、在市区企业中工作或者居住的外籍人员，携带进口自用的安家物品和交通工具，凭市人民政府主管部门的证明文件，在合理数量内免征工商统一税。
八、上述有关外商投资企业所得税的减征、免征，自1992年度起执行；有关股息、利息、租金、特许权使用费及工商统一税的减征、免征，自1992年9月1日起执行。
国家税务总局
一九九二年九月十八日
关于加强协作配合共同打击保险领域违法犯罪行为的通知
中国保险监督管理委员会 公安部
关于加强协作配合共同打击保险领域违法犯罪行为的通知
保监发〔2009〕87号
各保监局，各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆建设兵团公安局：
近年来，保险领域的违法犯罪活动有所上升，特别是“假保险机构、假保单、假赔案”等案件时有发生，为维护保险市场正常秩序，保护保险关系人的合法权益，现就保险监管机构和公安机关在打击保险违法犯罪工作中加强协作配合的有关事宜通知如下：
一、建立案件线索移送制度
（一）保险监管机构在行使监管职能过程中，发现犯罪线索，应当及时向公安机关移送。移送时，应当附下列材料：
1、涉嫌犯罪案件移送书；
2、涉嫌犯罪案件情况的调查报告；
3、涉案物品清单及主要证据目录；
4、有关的检验报告和鉴定结论；
5、其他有关涉嫌犯罪的材料。
（二）公安机关接到保险监管机构移送的案件线索后，应立即进行审查，其中符合立案条件的要及时立案侦查，不符合立案条件、不属于公安机关管辖的，要说明理由及时退回原移送单位。
（三）各级公安机关在侦办犯罪案件或者处理道路交通事故过程中，发现涉及保险机构及其从业人员违规、违章、违纪行为的，应及时将有关线索移送保险监管机构。保险监管机构对公安机关移送的案件应当受理并及时进行审查。依法决定立案查处的，应当书面通知移送机构，并及时向对方通报查处情况；依法不予立案的，应当书面说明理由，并书面通知移送机构，退回相关案卷材料。
二、加强办案协作
（一）保险监管机构在查处本行业内的违法、违规案件时，遇到阻碍行政执法行为、违反治安管理行为的，应向公安机关移送，公安机关应当及时依法查处。
（二）保险监管机构在查处本行业内的违法、违规案件时，确有必要对涉案人员采取限制出境措施的，应按有关规定向公安机关提请协助。
（三）对于案情重大、复杂的案件， 保险监管机构可联合公安机关对案件进行会商，必要时可组成联合工作组，根据各自职责开展工作。
（四）公安机关在侦办犯罪案件或者处理道路交通事故过程中，依法需要保险监管机构协助调查取证的，保险监管机构应给予积极配合和支持，并做好以下配合工作：
1、商请有关职能部门或指定派出机构专业人员协助侦查；
2、需要出具专业认定意见的，作出或提请有关部门、机构作出认定；
3、协助公安机关查阅、复制有关资料；
4、协调保险集团公司、保险公司、保险资产管理公司、保险中介公司等，配合公安机关开展查证工作；
5、依法可以采取的其他措施。
三、严格依法办案
各级保险监管机构和公安机关在查处保险违法违纪案件过程中，要严格把握罪与非罪的界限，对涉嫌犯罪的，要坚决依法惩处，不得以罚代刑，降格处理。对不构成犯罪的，由保险监管机构按照相关法律、法规，给予处罚。
四、建立工作联络和情况通报制度
各级保险监管机构和公安机关要建立相应的工作联络制度，定期和不定期召开联席会议，通报新出台的保险政策、工作举措、法律、法规和一段时期内的保险违法犯罪案件情况、特点，探讨打击和预防保险违法犯罪的对策和措施，建立情况通报制度。
中国保险监督管理委员会
中华人民共和国公安部
二○○九年七月二十九日
中国农业发展银行、中华全国供销合作总社关于坚决禁止赊销和违规降价销售棉花，切实加强棉花贷款管理的紧急通知
中国农业发展银行 中华全国供销
中国农业发展银行、中华全国供销合作总社关于坚决禁止赊销和违规降价销售棉花，切实加强棉花贷款管理的紧急通知
中国农业发展银行 中华全国供销
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，总行营业部；各
省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团供销社：
全国棉花工作会议后，各级供销社棉花收储企业和各级农发行基本上都能认真贯彻落实全国棉花工作会议精神和农发行《关于1998年度棉花收购贷款政策问题的紧急通知》(农发行字[1998]314号)的有关规定。各级供销社棉花收储企业积极采取措施，加强了棉花销售管理工作。各级农?
⑿薪艚粑剖展鹤式鸱獗赵诵幸螅惺导忧棵藁ㄊ展鹤式鸬墓┯凸芾恚牵葑罱鞑楹透鞯胤从车那榭隹矗偈胤饺栽谏尴藁ǎ恍┑胤轿ス娼导巯勖藁ǖ那榭龌贡冉涎现兀苯佑跋炝嗣藁ㄊ展鹤式鸬姆獗赵诵小Ｎ炕藁ㄏ酃芾恚乐故展鹤式鹆魇В志陀泄匚侍饨
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一、进一步采取有力措施，认真做好1997棉花年度及以前库存棉花的销售管理工作
各级棉花收储企业要正确理解和认识国家放开棉花供应价格的意义。从1998年4月20日起，国家放开棉花供应价格，棉花销售价格实行随行就市，由购销双方协商确定。这并不意味着棉花收储企业可以在没有弥补来源的情况下亏本降价销售棉花。当前一些地方的棉花收储企业不计成本?
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斓嫉闹甘荆忧烤芾恚炕杀竞怂悖⒑屯晟菩幸底月芍贫龋た髟鲇魑芾淼闹氐恪6杂谙?1997年度前(包括1997年度)的库存棉花必须坚持保本经营的原则，坚决禁止赊销和亏本降价销售，防止产生新的亏损。
各级农发行要切实加强对棉花收储企业购、销、调、存以及财务状况的监督管理，进一步建立和健全台账登记制度，使台账真正成为了解和掌握棉花收购资金运行情况的有力工具。同时，要严格执行棉花出库报告审查制度，对企业拟销售的棉花，要认真测算棉花经营成本，销售回笼货
款必须保证足额偿还银行贷款本息。对企业棉花销售价格低于成本，销售回笼货款不足以偿还银行贷款本息的，要坚决予以制止。各级农发行的信贷员要增强做好棉花收购资金封闭运行管理的紧迫感和责任感，切实履行职责，加大监管力度，制止企业亏本销售，切实做好棉花销售的监督管
理工作。
二、认真执行政策，强化管理，确保1998年度新棉顺价销售，切实做好棉花贷款收贷收息工作
《国务院关于切实做好1998年度棉花工作的通知》(国发明电[1998]9号)明确指出，供销社系统的棉花经营企业要严格禁止亏本销售棉花和以任何方式赊销棉花，棉花销售后要及时收回货款并及时足额归还农业发展银行贷款本息，不得以任何形式挤占挪用收购资金。各级棉花收储企业?
匦肴险婀岢孤涫低ㄖ瘢炕杀竞怂悖繁?998年度棉花顺价销售。在销货款回笼后，首先要及时足额归还农发行贷款本息，实现的税后利润首先归还经国家有关部门核定的财务挂账。
各级农发行要切实加强监督管理，严防企业在农发行产生新的亏损挂账。同时，要根据中央财政棉花收购价差补贴款的到位情况，按照总行《关于做好收贷收息工作有关问题的通知》(农发行字[1998]156号)的规定，认真做好棉花贷款收贷、收息工作。
各级农发行要切实加强棉花收购资金的管理，对棉花收储企业继续赊销及在无弥补来源的情况下降价亏本销售等违规行为，要坚决按《国务院关于切实做好1998年度棉花工作的通知》(国发明电[1998]9号)的有关规定予以查处，实行信贷制裁，并限期收回被挤占挪用的贷款。
三、密切配合，共同维护棉花销售的正常秩序，防止恶性无序竞争
各级农发行和棉花经营主管部门要密切配合，积极争取当地党政领导的大力支持，共同维护棉花销售的正常秩序，防止恶性竞争。要积极倡导行业自律，在目前的政策条件下，应充分发挥供销社棉花收储企业的联合优势，制止盲目降价销售，大力倡导企业棉花销售价格的行为自律，严
防出现新的亏损。
1998年12月31日
