建设部关于发布国家标准《固定消防炮灭火系统设计规范》的公告

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中国 亚洲开发银行


中华人民共和国与亚洲开发银行贷款协定


（湖南高速公路项目）
（签订日期１９９４年１月５日）
　　中华人民共和国（以下简称“借款人”）与亚洲开发银行（以下简称“亚行”）于一九九四年一月五日签订贷款协定。
　　鉴于：
　　（Ａ）借款人已向亚行提出用于本贷款协定附件一中所述项目的贷款申请；
　　（Ｂ）借款人还为公路部门机构加强和政策支持的目的向亚行申请技术援助（以下简称“技援”），通过同日在此由借款人政府和亚行所签订的技援协议，亚行同意提供一笔总额相当于一百二十万美元（＄１，２００，０００）的赠款；
　　（Ｃ）本项目将由湖南省高速公路建设开发公司执行，为此，借款人将按亚行满意的条件和条款把本贷款协定规定的贷款资金转贷给湖南省高速公路建设开发公司；
　　（Ｄ）湖南省高速公路建设开发公司受湖南省人民政府的领导和监督；
　　（Ｅ）亚行已同意按本协定以及亚行与湖南省高速公路建设开发公司同日签订的项目协议中所规定的条件和条款，从亚行普通资金中提供一笔贷款。
　　双方达成协议如下：

　　第一条　贷款条例；定义
　　第１．０１款　一九八六年七月一日亚行颁布的《普通业务贷款条例》中的所有条款均适用于本贷款协定，应视同已全部载入本贷款协定，具有同等效力，但受下述修正条款的制约（以下把修正过的《普通业务贷款条例》简称为“贷款条例”）。
　　（ａ）取消第２．０１款（１７），并代之如下：“‘ｄｏｌｌａｒ’或‘ｄｏｌｌａｒｓ’或符号‘＄’均指美元。”
　　（ｂ）取消第２．０１款（２６）和（２７），加入新的第２．０１款（２６）如下：“‘美元库’指亚行承诺的未支付的美元借款，其目的是为亚行从普通资金中支付美元贷款进行融资。”
　　（ｃ）取消第３．０２款第一段的最后一句。
　　（ｄ）取消第３．０２款（ｂ）（ｉｉ），并代之如下：“与贷款有关的‘合格借款’指一九九二年六月三十日以后从美元库中提取的亚行未支付借款。”
　　（ｅ）取消第３．０６款（ａ）的最后一句，取消第３．０６款（ｂ）中的“亚行可接受的日期”。
　　（ｆ）取消第４．０２款，并代之如下：“从贷款账户中提取美元。”
　　（ｇ）取消第４．０３款（ａ），并代之如下：“应用美元支付贷款本金。”
　　（ｈ）取消第４．０４款，并代之如下：“应用美元支付贷款任何部分的利息。”
　　（ｉ）取消第４．０５款中的“根据第５．０２款的用于任何特别承诺的费用。”
　　（ｊ）取消第４．０９款，加入如下新的第４．０９款：
　　“即便与本条例的任何规定相矛盾，在例外情况下，若亚行断定它无法用美元支付提款，它可以用自己认为适当的某一种或某几种货币支付。相应的贷款本金和利息应用该种或该几种货币支付。用该种或该几种货币支付的贷款本金的利率将依据亚行随时合理确定的该种或该几种货币的成本加利差确定。
　　第１．０２款　贷款条例中已明确定义的一些术语，在本贷款协定中无论何处使用时，除上下文另有要求外，其词义均按贷款条例的定义解释。下列新增术语具有以下词义：
　　（ａ）“ＨＰＥＣ”指湖南省高速公路建设开发总公司，一九九三年八月三日经湖南省人民政府批准，于一九九三年八月五日在湖南省工商管理局注册的全民所有制企业；
　　（ｂ）“ＪＰＥＣ”指吉林省高速公路公司，一九九三年七月二十日经吉林省人民政府批准，于一九九三年八月六日在吉林省工商管理局注册的全民所有制企业；
　　（ｃ）“ＨＰＥＣ章程”指湖南省人民政府一九九三年八月三日颁布的《湖南省高速公路建设开发公司章程》；
　　（ｄ）“ＮＴＨＳ”指国道主干线，由借款人计划在今后三十年修建总长三万公里、连接所有省会和借款人人口在五十万或以上城市的高等级公路网；
　　（ｅ）“项目执行机构”指在贷款条例所规定的目的与含义范围内，负责执行本项目的湖南省高速公路建设开发公司；
　　（ｆ）“项目设施”指在本贷款下提供的设施；
　　（ｇ）“转贷协议”指根据本贷款协定第３．０１款，借款人与湖南省高速公路建设开发公司签定的协议；
　　（ｈ）“技术援助”指根据借款人与亚行同日签订的技术援助协议提供的技术援助。

　　第二条　贷款
　　第２．０１款　亚行同意从其普通资金来源中向借款人提供总额为七千四百万美元（＄７４，０００，０００）的贷款资金。
　　第２．０２款　借款人将根据贷款条例第３．０２款的规定向亚行交付利息。
　　第２．０３款　（ａ）借款人每年应按百分之一的四分之三（０．７５％）的比率缴纳承诺费。自贷款协定签署后六十天开始，按以下规定对贷款金额（随时减去已提金额）计收承诺费：
　　在第一个十二月中按一千一百一十万美元（＄１１，１００，０００）计收；
　　在第二个十二月中按三千三百三十万美元（＄３３，３００，０００）计收；
　　在第三个十二月按六千二百九十万美元（＄６２，９００，０００）计收；之后，则按贷款全额计收。
　　（ｂ）如果取消任何数额的贷款，本条款（ａ）段中所述的每一部分贷款将按取消部分占取消前贷款总额的相同比例减少。
　　第２．０４款　贷款的利息和其他费用应每半年交付一次，即每年六月十五日和十二月十五日交付。
　　第２．０５款　借款人应根据本贷款协定附件二所规定的分期还款表，偿还从本贷款账户中已提取的贷款本金。

　　第三条　贷款资金的使用
　　第３．０１款　（ａ）借款人应根据转贷协议将本贷款转贷给吉林省高速公路公司，转贷条件和条款应使亚行满意。除非借款人和亚行另行同意，转贷条件应包括和本贷款同一水平的转贷利率及包括四年宽限期在内的二十四年的偿还期。外汇风险由湖南省高速公路建设开发公司承担。
　　（ｂ）借款人应及时提供，或敦促湖南省人民政府提供给湖南省高速公路建设开发公司相当于７４，８００，０００的美元，用于支付本项目的部分支出。
　　（ｃ）借款人应敦促本项目执行机构按照本贷款协定和项目协议的规定，用本贷款资金支付本项目的支出。
　　第３．０２款　本贷款资金用于货物、服务及其他项目的支出以及按货物、服务及其他项目划分类别所分配的贷款额，应和本贷款协定附件三的规定一致，经借款人和亚行商议后，可随时对此附件修改。
　　第３．０３款　除非借款人和亚行另行同意，所有用本贷款资金支付的货物和服务，必须按照本贷款协定附件四和附件五的规定进行采购，对没按照借款人和亚行一致同意的程序所采购的货物和服务合同，或合同条款不能使亚行满意的合同，亚行可以拒绝提供资金。
　　第３．０４款　除非借款人和亚行另行同意，借款人应敦促由本贷款资金支付的所有货物和服务仅用于本项目。
　　第３．０５款　根据贷款条例第８．０３款的规定，从本贷款账户中提款的终止日是一九九八年十二月三十一日，或经借款人和亚行随时商定的其他日期。

　　第四条　特别契约
　　第４．０１款　（ａ）借款人应敦促项目执行机构按照健全的管理、财务、工程、环境和施工实践勤奋而有效的执行本项目。
　　（ｂ）在本项目执行及项目设施运营过程中，借款人应履行或敦促其履行本贷款协定附件六中规定的全部义务。
　　第４．０２款　借款人应根据需要和亚行可接受的条件和条款，尽快向项目执行机构提供为执行本项目所需的本贷款以外的资金、设施、服务、土地和其他资源。
　　第４．０３款　借款人应按照健全的管理政策和程序，确保指导和协调与本项目执行以及本项目设施运营有关的部门和机构的活动。
　　第４．０４款　借款人应向亚行提供或敦促其提供亚行合理要求的一切报告和资料，包括：（ｉ）本贷款、贷款资金的使用及设施维护；（ｉｉ）用本贷款资金支付的货物、服务及其他项目；（ｉｉｉ）本项目；（ｉｖ）项目执行机构及借款人任何其他与本项目执行和项目设施运营有关单位的管理、运营和财务状况；（ｖ）借款人国内金融和经济情况，以及借款人国际收支状况；（ｖｉ）与本贷款有关的其他事项。
　　第４．０５款　借款人应允许亚行代表检查本项目、用本贷款资金采购的货物及其有关记录和文件。
　　第４．０６款　借款人应从自己一方采取一切必要的行动，使本项目执行机构能够履行其在本项目协议中所承担的义务，包括制定和保持收费，借款人不应采取或允许任何会妨碍履行这些义务的行动。
　　第４．０７款　（ａ）借款人应行使转贷协议中规定的借款人的权力，借以维护借款人和亚行的利益，并实现本贷款的目的。
　　（ｂ）事先未经亚行同意，不得转让、修改、废除或放弃转贷协议中所规定的权力和义务。
　　第４．０８款　（ａ）借款人和亚行双方都认为，在对借款人资产行使留置权方面，亚行之外的外债债权人不应享有超过本贷款的优先权。为此，借款人承诺：（ｉ）除非亚行另行同意，如果以借款人任何资产的留置权作为任何外债的担保，此留置权应根据实际情况，平等地、按比例地保证本贷款本金、利息和其他费用的偿还；（ｉｉ）借款人在建立或允许建立此种留置权时，应对其影响作出明确规定。
　　（ｂ）本款（ａ）段的各项规定不适用于：（ｉ）在采购某项财产时，纯粹为了担保偿付其价款而建立的任何留置权；或，（ｉｉ）在正常银行业务中产生的留置权，以及为期限一年以上的债务作担保而产生的任何留置权。
　　（ｃ）本款（ａ）段中所使用的“借款人资产”一词指借款人的任何行政分支部门或任何机构的资产，以及任何这样的行政分支部门的任何机构的资产，包括中国人民银行的资产和任何其他行使借款人中央银行职能机构的资产。

　　第五条　中止、取消、提前偿还
　　第５．０１款　根据贷款条例第８．０２款（１），现补充规定下列可中止借款人从本贷款账户提款的权利的情况：
　　（ａ）借款人或本项目执行机构不能履行转贷协议中各自应承担的义务；
　　（ｂ）由于湖南省高速公路建设开发公司章程或其他任何条款被以任何方式废除、中止或修改，依亚行的看法，将可能对项目的执行或项目设施的运营产生不利影响。
　　第５．０２款　根据贷款条例第８．０７款（ｄ），发生本贷款协定第５．０１款所列的任何一种情况，即构成加速偿还的条件。

　　第六条　生效
　　第６．０１款　根据贷款条例第９．０１款（ｆ），规定下列情况为本贷款协定生效的附加条件：
　　（ａ）本贷款协定须经借款人的国务院核准；
　　（ｂ）转贷协议在形式和内容上要符合亚行要求，并应正式以各方的名义签署和交换，一俟贷款协定生效，即转贷协议生效，其条款对各方即具有约束力。
　　第６．０２款　根据贷款条例第９．０２款（ｄ），向亚行提供的法律意见书应包括以下附加内容：转贷协议经各方批准、认可、签署并交换，其条款对各方具有法律约束力。
　　第６．０３款　根据贷款条例第９．０４款，本贷款协定须在其签字后九十天内生效。

　　第七条　授权
　　第７．０１款　借款人指定湖南省高速公路建设开发公司为其代理人，按本贷款协定第３．０２款、第３．０３款和第３．０５款及贷款条例第５．０１款、第５．０２款、第５．０３款、第５．０４款和第５．０５款的规定，采取需要采取或允许采取的任何行动，或签订需要签订或允许签订的任何协议。
　　第７．０２款　湖南省高速公路建设开发公司根据本贷款协定第７．０１款的授权而采取的任何行动或签订的任何协议，均对借款人具有同样的约束力，并如同借款人采取的行动或签订的协议具有同样效力。
　　第７．０３款　根据本贷款协定第７．０１款授予本项目执行机构的权力，经借款人与亚行商定后，可予以撤销或修改。

　　第八条　其他规定
　　第８．０１款　根据贷款条例第１１．０２款，中国人民银行行长和常务副行长是借款人的代表。
　　第８．０２款　根据贷款条例第１１．０１款，兹确定以下地址：

　　借款人方面：
　　中华人民共和国　北京西城区成方街３２号
　　中国人民银行　１００８００
　　电报挂号：ＲＥＮＭＩＮＢＡＮＫ　ＢＥＩＪＩＮＧ
　　电传号码：２２６１２　ＰＢＣＨＯ　ＣＮ
　　传真号码：６０１６７２４

　　亚行方面：
　　菲律宾　马尼拉　７８９信箱　亚洲开发银行
　　电报挂号：ＡＳＩＡＮＢＡＮＫ　ＭＡＮＩＬＡ
　　电传号码：２９０６６　ＡＤＢ　ＰＨ　（ＲＣＡ）
　　　　　　　４２２０５　ＡＤＢ　ＰＭ　（ＩＴＴ）
　　　　　　　６３５８７　ＡＤＤＢ　ＰＮ　（ＥＴＰＩ）
　　传真号码：６３２７４１７９６１
　　　　　　　６３２６３２６８１６
　　　　　　　６３２６３１７９６１
　　　　　　　６３２６３１６８１６
　　本协定的缔约双方，通过其各自正式授权代表，于本协定首页所载日期，在亚行总部以各自的名义签署并交换本贷款协定，以昭信守。
　　注：附件一、二、三、四、五略。

　　　　中华人民共和国　　　　　　亚洲开发银行
　　　　　授权代表
　　　　　　黄桂芳　　　　　　　　　佐藤光夫
　　　　　（签字）　　　　　　　　（签字）
浙江省丽水市人民政府


丽水市客运出租汽车管理办法

丽政令〔2001〕18号


《丽水市客运出租汽车管理办法》已经市人民政府第9次常务会议审议通过，现予发布，自2002年1月1日起施行。
　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年十一月二十七日







丽水市客运出租汽车管理办法


　　第一章 总 则


　　第一条 为加强丽水市区客运出租汽车行业管理，维护正常的道路客运秩序，保护合法经营，保障乘客的合法权益，促进客运出租汽车行业健康发展，根据交通部《出租汽车、旅游汽车客运管理规定》、《道路运输行政处罚规定》和《浙江省道路运输管理条例》等有关法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所指客运出租汽车（以下简称出租车），是指依照本办法及有关规定取得出租车客运经营权，根据乘客要求的时间和地点行驶、上下车及等候，按里程或时间计费，并有“出租”标志的租乘汽车。

　　第三条 凡在丽水市莲都区范围内从事出租车经营业务的单位和个人（以下简称出租车经营者），以及出租车驾驶员、乘客都必须遵守本办法。

　　第四条 市交通行政主管部门是出租车行业的主管部门，市公路运输管理处是出租车管理机构，具体负责本办法的组织实施。

　　市公安、工商、建设、税务、价格、技术监督、环保等部门，应当按各自职责，配合交通行政主管部门做好出租车管理工作。


　　第二章 管理机构的职责


　　第五条 出租车管理机构的职责：

　　（一）根据本办法和有关规定，制定出租车管理的具体制度；

　　（二）核发出租车经营许可证、道路运输证和出租车驾驶员服务资格证；

　　（三）配合价格、税务部门制定出租车统一收费标准、收费办法和收费凭证，并监督实施；

　　（四）配合环保部门抓好出租车排气污染防治工作；

　　（五）配合公安部门对出租车行业的治安和交通安全进行管理；

　　（六）对出租车经营者的经营活动进行指导、协调和服务，对其经营行为进行监督、检查；

　　（七）处理经营纠纷；

　　（八）查处经营中违法、违规行为，维护客运市场秩序。

　　第六条 出租车管理机构及工作人员，应当严格遵守和执行本办法，公开办事程序，提高工作效率，接受群众监督。出租车管理机构工作人员执行公务时，应着装整齐，持证检查，文明执法。

　　第七条 乘客对驾驶员、出租车经营者的投诉，驾驶员对出租车经营者的投诉，由出租车管理机构自受理之日起7日内依法作出处理。


　　第三章 开业 、停业管理


　　第八条 丽水市区出租车发展，根据社会需求和城市道路交通状况，实行宏观调控。车辆发展由市交通行政主管部门提出计划，报丽水市人民政府批准后组织实施。

　　小型出租车的客运经营权应当实行有偿、定期出让。客运经营权的出让，遵循公开、公平、公正的原则，采用公开拍卖等形式，由市交通行政主管部门组织实施。

　　有偿使用所得主要用于城市交通基础设施建设和出租车日常管理。

　　第九条 凡需从事经营出租车业务的单位和个人，获得出租车经营权后，应办理下列手续：

　　（一） 到出租车管理机构领取出租车经营许可证;

　　（二） 持出租车经营许可证，向工商行政管理部门办理工商登记，领取营业执照;

　　（三） 在领取营业执照之日起30日内，持营业执照到所在地税务机关办理税务登记；向保险机构投保旅客意外伤害险和第三者责任保险;

　　（四） 出租车管理机构对办完上述手续的经营者按其所注册的客运出租车辆发给道路运输证和浙江省客运出租汽车核准证，并对出租车驾驶员进行业务知识培训考核,合格者发给出租车驾驶员服务资格证。

　　第十条 出租车驾驶员应具有2年以上实际驾龄。

　　每辆出租车配备的驾驶员不得超过3名。

　　第十一条 未按规定取得出租车经营资格的车辆不得经营出租车业务。

　　出租车经营者必须在批准经营范围内营运，不得异地经营。

　　第十二条 出租车经营者需要变更登记事项的，应在变更事项前30日内分别向出租车管理机构和工商行政管理部门办理有关变更登记手续，在向工商行政管理部门办理变更登记之日后30日内，向税务机关办理变更税务登记。

　　第十三条 出租车经营者要求停业的，应在停业前30日内向出租车管理机构申报，经批准后缴销经营许可证、道路运输证、出租车驾驶员服务资格证及收费凭证，向税务机关结清税务手续后，向工商行政管理部门注销登记手续。


　　第四章 营运管理


　　第十四条 出租车除应当符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：

　　（一） 车顶安装出租车标志灯，装置显示空车待租的明显标志；

　　（二） 车身两侧明显位置标明出租车经营者名称或标志，注明监督电话；

　　（三） 车辆应贴有物价管理部门监制的出租车每公里标价签，实行明码标价；

　　（四） 车辆技术状况良好，车容整洁、卫生；

　　（五） 车内必须统一安装由质量技术监督部门鉴定合格的计价器；

　　（六） 装置经公安机关鉴定合格的防劫安全设施，备有消防器材；

　　（七） 车内指定部位放置出租车驾驶员服务资格证。

　　第十五条 出租车经营者和驾驶员必须严格遵守国家法律、法规，服从出租车管理机构的管理、监督、检查和业务指导。

　　第十六条 出租车经营者应建立健全安全管理规章制度和治安防范措施，做好出租车的交通安全和治安保卫工作。

　　第十七条 出租车经营者应对本单位从业人员经常进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训，提高从业人员素质。

　　第十八条 出租车经营者必须严格执行出租车管理机构的各项应急决定，及时完成外事、抢险、救灾、春运等特殊任务。

　　第十九条 出租车驾驶人员在营运服务时，必须遵守下列规定：

　　（一）携带车辆行驶证、驾驶证，出租车管理机构核发的道路运输证、客运出租车核准证、出租车驾驶员服务资格证；

　　（二）仪表端庄，服装整洁，热情服务，礼貌待客，为乘客提供优质服务；

　　（三）遵守国家外汇管理规定,不得向乘客套汇、换汇和索要外币；

　　（四）不得敲诈勒索、刁难乘客，严禁利用出租车进行违法犯罪活动；

　　（五）打表计费并保持计价器准确有效，不得故意损坏计价器或使计价器失准，并按照规定向质量技术监督部门申请鉴定；

　　（六）出租车驾驶员在拾到车内乘客遗失财物时，应当归还乘客或及时上交有关部门，不得据为己有；

　　（七）出租车必须按价格主管部门核定的收费标准，使用统一、有效的票据，不得以任何方式直接或变相多收车费；对不按规定标准收费或不给乘客发票的，乘客有权拒付车费；

　　（八）在营运中，车内无客时必须显示空车待租标志，做到招手停车，无正当理由不得拒绝载客，但不得在交通叉口和设有禁停标志的地段停车上下客；

　　（九）发现违法犯罪活动的人员，应当及时报告公安部门、出租车管理机构或本单位保卫部门；

　　（十）出租车驾驶员有权拒载携带管制刀具、易燃、易爆危险物品的人员，无人照顾的精神病人，酗酒者以及其它危险人员。

　　第二十条 出租车尾气排放污染物必须达到国家规定的排放标准，达不到排放标准的出租车不得上路行驶。

　　第二十一条 出租车管理机构应在市区乘客比较集中的车站、码头、风景点设立管理站点，实行现场管理，有关部门应予配合支持。


　　第五章 法律责任


　　第二十二条 对未随车携带客运出租汽车核准证、道路运输证经营出租车业务的，依据《浙江省道路运输管理条例》第四十二条规定,可以暂扣车辆直至当事人提供有效证明或履行处罚决定。

　　第二十三条 对违反本办法的单位和个人，按下列规定予以处罚：

　　（一）对未取得出租车经营许可证、道路运输证或者使用伪造、涂改的出租车经营许可证、道路运输证擅自经营客运出租汽车业务的，依据《浙江省道路运输管理条例》第四十六条规定，没收违法所得，处以5000元以上2万元以下的罚款；

　　（二）出租车未按规定装置和使用统一标志或者计程计价器，强行旅客合乘、拒载旅客、故意绕道的，依据《浙江省道路运输管理条例》第四十九条规定，责令改正，予以警告，并处200元以上2000元以下罚款；屡教不改的，可给予暂扣道路运输证3日以下的处罚；

　　（三）出租车经营者安排未按有关规定取得出租车驾驶员服务资格证的人员从事出租车经营活动的，依据交通部《道路运输行政处罚规定》第十七条规定，每人处以100元以上300元以下的罚款，但罚款总额最高不超过1000元；

　　（四）出租车驾驶员持无效上岗证件上岗的，依据交通部《道路运输行政处罚规定》第十七条规定，处以200元的罚款；

　　（五）出租汽车超越核定的经营区域从事经营活动的，依据《浙江省道路运输管理条例》第四十八条规定，没收违法所得，处以1000元以上5000元以下的罚款，并可给予暂扣经营许可证、道路运输证5日以下的处罚；情节严重的，可吊销经营许可证、收缴道路运输证。

　　第二十四条 违反本办法规定的行为，其他有关法律、法规、规章有处罚规定的，有关行政执法主体有权按照法律、法规、规章的规定予以处罚。

　　第二十五条 对违反本办法的单位和个人进行行政处罚，必须依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定实施。

　　第二十六条 交通行政主管部门和公路运输管理机构的工作人员以权谋私，徇私舞弊，敲诈勒索，违法乱纪者，由其所在单位依照规定权限给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起60日内向作出处罚决定机关的本级人民政府或上一级主管机关申请行政复议,也可以直接向人民法院提起行政诉讼。对行政复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。法律另有规定的除外。


　　第六章 附 则


　　第二十八条 本办法自2002年1月1日起施行。原丽水地区行政公署1997年3月2日发布的《丽水地区客运出租汽车管理办法》同时废止。