关于印发建设项目用地预审等四个工作规则的通知
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关于印发建设项目用地预审等四个工作规则的通知
浙江省国土资源厅
关于印发建设项目用地预审等四个工作规则的通知
浙土资发（2005）93号
浙土资发（2005）93号
关于印发建设项目用地预审
等四个工作规则的通知
各市、县（市、区）国土资源局：
《建设项目用地预审工作规则》、《城市分批次建设项目用地审核工作规则》、《单独选址建设项目用地审核工作规则》、《建设用地项目供地审核工作规则》已经厅长办公会议讨论通过，现印发给你们，并于2006年1月1日起施行，本通知施行前省厅已发的各类文件凡与上述工作规则相抵触的，以工作规则为准，请遵照执行。
二〇〇五年十一月二十一日
【附件下载】:建设项目用地预审工作规则.doc
【附件下载】:城市分批次建设项目用地审核工作规则.doc
【附件下载】:单独选址建设项目用地审核工作规则.doc
【附件下载】:建设用地项目供地审核工作规则.doc
建设项目用地预审工作规则
主办部门：土地利用规划处
协办部门：窗口办、耕地保护处、土地利用管理处
一、办文依据
1、《中华人民共和国土地管理法》；
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
3、《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部[2004]第27号令）；
4、《浙江省建设项目用地预审管理办法（试行）》（浙土资发[2005]30号）。
二、审查内容
1、申报资料是否齐全并符合受理条件（窗口办）。
2、用地选址是否符合土地利用总体规划；如须修改土地利用总体规划的，是否符合《土地管理法》第二十六条及国家和省的有关政策规定（规划处）。
3、建设项目用地是否纳入农用地转用年度计划（规划处）。
4、建设项目是否符合国家供地政策，用地标准和总规模是否符合有关规定（利用处）。
5、占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行，资金是否落实；占用基本农田和标准农田的，是否落实补划、补建方案（耕保处）。
6、是否压覆重要矿床及是否在地质灾害易发区，确需压覆重要矿床或在地质灾害易发区的，建设单位应承诺在用地报批前办理相关审批手续（规划处）。
三、申报资料与标准
（一）文字部分：
1、建设项目用地预审申请表；
2、用地单位预审申请报告（内容包括：拟建设项目的基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案、基本农田补划初步方案）；
3、县以上建设规划行政主管部门出具的选址意见；
4、需审批的建设项目应提供项目建议书批复文件；需核准的建设项目应提供发展和改革委员会等部门同意项目开展前期工作的《核准项目受理通知单》；需备案的建设项目应提供发展和改革委员会等部门出具的《备案项目受理通知单》；
5、建设项目可行性研究报告（可研报告可用经设计单位盖章的摘要本）；
6、无压覆重要矿产资源证明和不在地质灾害易发区的证明（确需压覆重要矿床或在地质灾害易发区的提供有关情况说明和承诺）；
7、负责受理的县级国土资源行政主管部门出具的初审意见（内容包括：拟建设项目用地是否符合土地利用总体规划，年度农用地转用计划如何落实，是否符合国家供地政策，用地标准和总规模是否符合有关规定，建设单位是否已落实耕地开垦费，补充耕地项目是否已落实）；
8、建设项目符合《土地管理法》第二十六条规定，确需占用基本农田的，应当出具：
（1）国家和省重大基础设施项目性质的认定意见；
（2）项目所在地县级农业行政主管部门的审查意见（内容包括：建设项目用地是否为标准农田，是否同意该建设项目占用基本农田，补充基本农田初步方案是否可行等）；
9、建设项目符合《土地管理法》第二十六条规定，确需涉及标准农田易位的，应当出具由项目所在地县级人民政府向省政府申请标准农田易位的的请示和省农业行政主管部门审查同意的标准农田易位意见；
10、建设项目用地需报国土资源部预审，属于《土地管理法》第二十六条规定情形，需修改土地利用总体规划的，应当出具：
（1）规划修改方案；
（2）建设项目对规划实施影响评估报告；
（3）由项目所在地县级国土资源行政主管部门负责组织相关部门和专家论证同意的规划修改方案、规划实施影响评估报告的会议纪要；
（4）修改规划听证会纪要。
（二）图件部分：
1、标注项目用地范围的乡级以上土地利用总体规划局部图；
2、县以上建设规划行政主管部门出具的选址意见附图；
3、报国土资源部预审的项目，应附具标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图。
四、工作时限
(一)总时限：20个工作日。
(二)内部各办文环节的工作时限：
1、“窗口”收文工作时限：自申报材料录入计算机起1个工作日内发送主、协办处室。
2、协办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见并反馈主办处室。
3、主办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见，并汇总协办处室意见。申报资料需要更正（更换）的，返回“窗口”，由“窗口”在1个工作日内通知更正（更换）申报资料，自通知之日起10个工作日内申报单位未更正（更换）申报资料的，作退件处理；需退件的，由法规处在2个工作日内签署意见后返回窗口，窗口在1个工作日内通知退件；符合条件的，自收到“窗口”递文起12个工作日内，提出汇总意见，呈报厅领导。
4、分管厅领导工作时限：自收到主办处室递文起2个工作日内提出审批意见或发回主办处室重新审查。
5、厅长工作时限：自收到递文起3个工作日内签批意见或发回主办处室重新审查。
6、发文时限：2个工作日。主办处室自收到领导签批意见后1个工作日内，完成电脑登记、纸质签名等相关工作，组织呈报上级机关审批或发送“窗口”；“窗口”自收到主办处室递文后（含纸质签名和电子文档）1个工作日内，完成登记文号、盖章等工作，并通知发文。
五、工作流程：（详见工作流程图)
六、办理结果
1、同意：发文，或者报国土资源部。
2、未同意：申报资料需要更正（更换）的，由“窗口”一次性告知，更正（更换）资料期间不计办文时限；不符合审批条件和要求的，退还申报资料并说明理由。
建设项目用地预审工作流程
主办部门：土地利用规划处
申请单位
窗口
主办部门
协办部门
分管厅长 同意 不同意 占用标准农田或报部预审
厅长 同意 不同意
省政府 占用标准农田 同意 不同意
城市分批次建设项目用地审核工作规则
主办部门：耕地保护处
协办部门：窗口办、土地利用规划处、土地利用管理处、地籍管理处、地质环境处、矿产资源储量处、执法监察局
一、办文依据
1、《中华人民共和国土地管理法》第四十四条；
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十九、二十条；
3、《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部3号令）；
4、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第十九条；
5、《关于加强土地利用更新调查工作有关事项的通知》（国土资发[2003]296号）；
6、《关于开展全省土地更新调查工作的通知》（浙政办发[2003]18号）；
7、《关于印发进一步加强农用地转用和土地征收审查报批工作意见的通知》（浙土资发[2005]27号）。
二、审查内容
1、申报资料是否齐全并符合受理条件（窗口办）。
2、用地选址是否符合土地利用总体规划和城镇建设规划（规划处）；用地指标使用是否合理（规划处、耕保处）。
3、土地权属是否合法，界址是否清楚，地类、面积是否准确（地籍处）。
4、补充耕地的地块是否符合土地利用总体规划（规划处），是否已落实补充耕地项目，项目是否已完成，是否已按规定上缴耕地开垦费（耕保处）。
5、拟安排的建设项目是否符合国家产业政策，拟采用的供地方式是否合法，是否符合行业用地定额标准和投资强度（利用处）。
6、建设用地是否在地质灾害易发区，如在易发区是否已完成地质灾害危险性评估报告（环境处）。
7、建设用地是否压覆重要矿床，压覆重要矿床的有否提供建设项目压覆矿产资源储量登记通知书（储量处）。
8、征地程序是否合法，征地补偿、安置办案是否合法（耕保处）。
9、涉及林地、水域等，是否已经相关部门同意（耕保处）；涉及违法用地的，是否已经依法查处并经土地执法监察部门同意补办（执法局）。
10、是否已按规定上缴有关税费（窗口办）。
三、申报资料与标准
1、建设用地呈报说明书。 附件如下：
1）县级国土资源部门关于批次建设用地的报告；
2）拟安排具体建设项目汇总表；
3）年度计划批复或指标帐册复印件（分为计划、折抵、盘活、复耕、周转等类别的指标）；
4）实地踏勘表（一个批次一张，涉及违法用地的，应记录违法用地情况）；
5）设区市国土资源局的审查意见表；
6）县（市、区）国土资源局的呈报意见表；
7）城市规划部门选址意见；
8）建设项目可行性研究报告批复或初步设计批复或其他批准文件（已落实具体建设项目的提供）；
9）林业、水利等相关部门出具的意见；
10）无压覆重要矿产资源证明或建设项目压覆矿产资源储量登记书；是否属地质灾害易发区证明（地质灾害易发区的提供地质灾害危险性评估报告）；
11）标明用地范围的万分之一标准分幅土地利用现状图。
2、农用地转用方案。 附件如下：
1）市、县农用地转用审查意见表；
2）农用地转用地块汇总表；
3）标明用地范围的乡级土地利用总体规划局部图。
3、补充耕地方案。附件如下(适用使用计划指标的项目，使用其他指标的仅需在方案的相关栏目中填写“使用****指标，补充耕地任务已经完成”)：
1）垦造耕地项目验收意见；
2）垦造耕地项目立项文件；
3）易地委托补充垦造耕地合同；
4）垦造耕地项目现状图；
5）垦造耕地项目竣工图（统一标注80座标系）；
6）标明补充耕地范围的万分之一标准分幅土地利用现状图。
4、征地方案（在权属状况栏及附具的“权属情况汇总表”中须填写被征土地的界址是否清晰、地类与面积是否准确、权属有否争议）。 附件如下：
1）建设拟征（占）土地权属情况汇总表；
2）草签的征地补偿协议；
3）村民（代表）会议纪要（有到会人员签名）；
4）听证告知书及送达回执；
5）是否申请听证的情况说明（申请听证的要附具听证笔录和听证会纪要）；
6）依法使用集体土地的提供《使用集体土地补偿安置表》；收回利用国有土地的提供《收回国有土地补偿安置表》；
7）用地范围内的《国有土地使用权证》、《集体土地使用权证》、《集体土地所有权证》复印件，或县级国土资源部门出具的权属证明；
8）勘测定界报告及勘测定界图（包含地类、面积、权属等要素，并统一标注80坐标系，经被征地农村集体经济组织盖章确认）。
属下列情况的，需补充提供以下材料：
1、报国务院审批的项目：
1）县（市、区）政府用地请示；
2）市政府用地请示；
3）《报部项目补充耕地申请确认表》；
4）市县人民政府关于新增建设用地土地有偿使用费准备情况的说明；
5）市县国土资源部门关于征地程序的说明；
6）市县国土资源部门关于土地开发用途的说明；
7）市县人民政府征地补偿费用标准合法性及安置途径可行性的说明和承诺。
2、经同意补办手续的违法用地：
1）违法用地处罚决定书；
2）罚没款收据复印件；
3）有关责任人员处分决定书（涉及犯罪的土地犯罪移送书）；
4）省国土资源厅执法监察机构审查意见。
四、工作时限
(一)总时限： 15个工作日
(二)内部各办文环节的工作时限：
1、“窗口”收文工作时限：自申报材料录入计算机起1个工作日内收缴相关费用并发送主、协办处室。
2、协办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见并反馈主办处室。
3、主办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见，并汇总协办处室意见。申报资料需要更正（更换）的，返回“窗口”，由“窗口”在1个工作日内通知更正（更换）申报资料，自通知之日起10个工作日内申报单位未更正（更换）申报资料的，作退件处理；需退件的，由法规处在2个工作日内签署意见后返回窗口，窗口在1个工作日内通知退件；符合条件的，自收到“窗口”递文起7个工作日内，提出汇总意见，呈报厅领导。
4、分管厅领导工作时限：自收到主办处室递文起2个工作日内提出审批意见或发回主办处室重新审查。
5、厅长工作时限：自收到递文起3个工作日内签批意见或发回主办处室重新审查。
6、发文时限：2个工作日。主办处室自收到厅长签批意见后1个工作日内，完成电脑登记、纸质签名等相关工作，组织呈报上级机关审批或发送“窗口”；“窗口”自收到主办处室递文后（含纸质签名和电子文档）1个工作日内，完成费用结算、开具新增建设用地有偿使用费缴款通知书、登记文号、盖章等工作，并通知领文。
五、工作流程（详见工作流程图）
六、办理结果
1、同意：发文，或者报省政府审查后呈报国务院审批；
2、未同意：申报资料需要更正（更换）的，由“窗口”一次性告知，更正（更换）资料期间不计办文时限；不符合审批条件和要求的，退还申报资料并说明理由。
城市分批次用地审核工作流程
主办部门：耕地保护处
申请单位
窗口
主办部门
协办部门
分管厅长 授权同意 不同意
厅长 授权同意 不同意
省政府 同意 不同意
国务院 同意 不同意
单独选址建设项目用地审核工作规则
主办部门：耕地保护处
协办部门：窗口办、土地利用规划处、土地利用管理处、
地籍管理处、地质环境处、矿产资源储量处、执法监察局
一、办文依据
1、《中华人民共和国土地管理法》第四十四条；
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十三条；
3、《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部3号令）；
4、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第十九条；
5、《关于加强土地利用更新调查工作有关事项的通知》（国土资发[2003]296号）；
6、《关于开展全省土地更新调查工作的通知》（浙政办发[2003]18号）；
7、《关于印发进一步加强农用地转用和土地征收审查报批工作意见的通知》（浙土资发[2005]27号）。
二、审查内容
1、申报资料是否齐全并符合受理条件（窗口办）。
2、用地选址是否符合土地利用总体规划（规划处）；用地指标使用是否合理（规划处、耕保处）。
3、须修改土地利用总体规划的，是否符合《土地管理法》第二十六条及省和国家的有关政策规定（规划处），涉及占用基本农田和标准农田的，是否落实补划、补建措施（耕保处）。
4、土地权属是否合法，界址是否清楚，地类、面积是否准确（地籍处）。
5、项目是否已经相关国土资源部门的用地预审（规划处），是否已经相关部门立项（耕保处）。
6、补充耕地的地块是否符合土地利用总体规划（规划处）；是否已经落实补充耕地项目，是否已按规定上缴耕地开垦费（耕保处）。
7、建设项目是否符合国家产业政策，是否符合行业用地定额标准和投资强度，供地方式是否合法，出让价格、年限是否符合规定（利用处）。
8、建设用地是否在地质灾害易发区，如在易发区，是否已完成地质灾害危险性评估报告（环境处）。
9、建设用地是否压覆重要矿床，压覆重要矿床的有否提供建设项目压覆矿产资源储量登记通知书（储量处）。
10、征地程序是否合法，征地补偿、安置方案是否合法（耕保处）。
11、涉及林地、水域等，是否经过相关部门同意（耕保处）； 涉及违法用地的，是否已经依法查处并经土地执法监察部门同意补办(执法局)。
12、是否已按规定上缴有关税费（窗口办）。
三、申报资料与标准
1、建设用地呈报说明书。 附件如下：
1）建设单位的用地申请表；
2）年度计划批复或指标帐册复印件（分为计划、折抵、盘活、复耕、周转等类别的指标）；
3）实地踏勘表（涉及违法用地的，应记录违法用地情况）；
4）设区市国土资源局的审查意见表；
5）县（市、区）国土资源局的审查意见表；
6）项目用地预审意见；
7）建设用地规划许可证或村镇规划选址意见书复印件；
8）项目可行性研究报告批复、初步设计方案批复；
9）建设单位法人资格证明复印件；
10）农业、林业、水利等相关部门出具的意见；
11）无压覆重要矿床证明或建设项目压覆矿产资源储量登记通知书；是否属地质灾害易发区证明（地质灾害易发区的提供地质灾害危险性评估报告）
12）标明用地范围的万分之一标准分幅土地利用现状图。
2、农用地转用方案。 附件如下：
1）市、县农用地转用审查意见表；
2）农用地转用地块汇总表；
3）标明用地范围的乡级土地利用总体规划局部图。
3、补充耕地方案。附件如下(适用使用计划指标的项目，使用其他指标的仅需在方案的相关栏目中填写“使用****指标，补充耕地任务已经完成”)：
1）垦造耕地项目验收意见（补充耕地实行边占边补的除外）；
2）垦造耕地项目立项文件；
3）易地委托补充垦造耕地合同；
4）垦造耕地项目现状图；
5）垦造耕地项目规划图或竣工图（统一标注80座标系）；
6）标明补充耕地范围的万分之一标准分幅土地利用现状图。
7）耕地开垦费收据复印件。
4、征地方案（在权属状况栏及附具的“权属情况汇总表”中须填写被征土地的界址是否清晰、地类与面积是否准确、权属有否争议）。 附件如下：
1）建设拟征（占）土地权属情况汇总表；
2）草签的征地补偿协议；
3）村民（代表）会议纪要（有到会人员签名）；
4）听证告知书及送达回执；
5）是否申请听证的情况说明（申请听证的要附具听证笔录和听证会纪要）；
6）依法使用集体土地的提供《使用集体土地补偿安置表》；收回利用国有土地的提供《收回国有土地补偿安置表》；
7）用地范围内的《国有土地使用权证》、《集体土地使用权证》、《集体土地所有权证》复印件，或县级国土资源部门出具的权属证明；
8）勘测定界报告及勘测定界图（包含地类、面积、权属等要素，并统一标注80坐标系，经被征地农村集体经济组织盖章确认）。
5、供地方案。 附件如下：
1）出让或租赁合同或作价入股（出资）决定书草案（划拨用地除外）；
2）地价评估报告及地价确认材料；
2）1：500—1：1000总平面布置图（设计单位盖章、签字）。
属下列情况的，需补充提供以下材料：
1、报国务院审批的项目，需提供：
1）县（市、区）政府用地请示；
2）市政府用地请示；
3）《报部项目补充耕地申请确认表》；
4）市县国土资源部门关于征地程序的说明；
5）市县人民政府征地补偿费用标准合法性、安置途径可行性的说明。
2、经同意补办手续的违法用地，需提供：
1）违法用地处罚决定书；
2）罚没款收据复印件；
3）有关责任人员处分决定书（涉及犯罪的土地犯罪移送书）；
4）省国土资源厅执法监察机构审查意见。
3、依法修改调整土地利用总体规划的，需提供（一式二份）：
1）土地利用总体规划修改调整方案审查意见表；
2）浙江省土地利用总体规划修改调整方案表（浙土资发〔2002〕15号文件附表）；
3）报国务院批准项目规划修改调整方案表、建设占用地块情况表和基本农田补划地块表；
4）标明项目范围的调整前乡级土地利用总体规划局部图；
5）标明项目范围的调整后乡级土地利用总体规划局部图；
6）建设项目涉及土地利用总体规划修改调整说明报告及有关部门专家论证会纪要；
7）市、县国土资源行政主管部门组织的修改规划听证（公告、纪要、笔录、签到单等）材料（预审已报国土资源部项目可不附具）；
8）建设项目对规划实施影响报告及专家论证会议纪要（预审已报国土资源部项目可不附具）；
9）如涉及占用标准农田的，需附具经省级验收认定的标准农田补建补划证明；
10）预留机动指标的使用帐册等其他需要说明的资料。
四、工作时限
(一)总时限： 15个工作日
(二)内部各办文环节的工作时限：
1、“窗口”收文工作时限：自申报材料录入计算机起1个工作日内收缴相关费用并发送主、协办处室。
2、协办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见并反馈主办处室。
3、主办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见，并汇总协办处室意见。申报资料需要更正（更换）的，返回“窗口”，由“窗口”在1个工作日内通知更正（更换）申报资料，自通知之日起10个工作日内申报单位未更正（更换）申报资料的，作退件处理；需退件的，由法规处在2个工作日内签署意见后返回窗口，窗口在1个工作日内通知退件；符合条件的，自收到“窗口”递文起7个工作日内，提出汇总意见，呈报厅领导。
4、分管厅领导工作时限：自收到主办处室递文起2个工作日内提出审批意见或发回主办处室重新审查。
5、厅长工作时限：自收到递文起3个工作日内签批意见或发回主办处室重新审查。
6、发文时限：2个工作日。主办处室自收到厅长签批意见后1个工作日内，完成电脑登记、纸质签名等相关工作，组织呈报上级机关审批或发送“窗口”；“窗口”自收到主办处室递文后（含纸质签名和电子文档）1个工作日内，完成费用结算、出具新增建设用地有偿使用费缴款通知书、登记文号、盖章等工作，并通知领文。
五、工作流程（详见工作流程图）
六、办理结果
1、同意：发文，或者报省政府审查后呈报国务院审批；
2、未同意：申报资料需要更正（更换）的，由“窗口”一次性告知，更正（更换）资料期间不计办文时限；不符合审批条件和要求的，退还申报资料并说明理由。
单独选址建设项目用地审核工作流程
主办部门：耕地保护处
申请单位
窗口
主办部门
协办部门
分管厅长 授权同意 不同意
厅长 授权同意 不同意
省政府 同意 不同意
国务院 同意 不同意
建设用地项目供地审核工作规则
主办部门：土地利用管理处
协办部门：窗口办、耕地保护处、执法监察局
一、办文依据
1、《中华人民共和国土地管理法》；
2、《中华人民共和国土地管理法实施实施条例》；
3、《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》；
4、《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部3号令）。
二、审查内容
1、申报材料是否齐全并符合受理条件（窗口办）。
2、建设项目是否已经相关部门立项和国土资源部门的用地预审（利用处）。
3、建设项目是否符合国家产业政策，是否符合建设项目用地控制指标标准（利用处）。
4、建设项目是否已办理农用地转用手续，征地程序是否完成，征地补偿安置是否落实（耕保处）。
5、涉及违法用地的，是否已经依法查处并经土地执法监察部门同意补办（执法局）。
6、供地方式是否合法，地价确定的依据是否合理，价格是否符合最低价格标准（利用处）。
三、申报资料与标准
1、建设用地呈报说明书。附件如下：
l）建设用地申请表;
2）实地踏勘表（涉及违法用地的，应记录违法用地情况）；
3）设区市国土资源局审查意见表；
4）县（市、区）国土资源局审查意见表；
5）项目用地预审意见；
6）建设用地规划许可证或村镇规划选址意见书复印件；
7）项目可行性研究报告批复、初步设计批复；
8）建设单位法人资格证明复印件；
9）已批准城市分批次建设用地的批复复印件；
10）国土资源部门征地补偿安置方案公告复印件；
11）市、县政府对征地补偿方案的批准文件复印件；
12）国土资源局出具的对征地补偿安置落实情况的说明（附征地补偿协议、征地安置费用支付凭证、参保情况凭证复印件）；
13）1：500—1：1000用地红线图（表明规划红线、征地红线和用地红线）。
2、供地方案。 附件如下：
1）出让或租赁合同或作价入股（出资）决定书草案（划拨用地除外）；
2）地价评估报告及地价确认材料；
3）1：500—1：1000总平面布置图（设计单位盖章、签字）。
属下列情况的，需补充提供以下材料：
1、经同意补办手续的违法用地，需提供：
1）违法用地处罚决定书；
2）罚没款收据复印件；
3）有关责任人员处分决定书（涉及犯罪的土地犯罪移送书）；
4）省国土资源厅执法监察机构审查意见。
四、工作时限
(一)总时限： 15个工作日
(二)内部各办文环节的工作时限：
1、“窗口”收文工作时限：自申报材料录入计算机起1个工作日内发送主、协办处室。
2、协办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见并反馈主办处室。
3、主办处室工作时限：自收到“窗口”递文起4个工作日内提出本处室意见，并汇总协办处室意见。申报资料需要更正（更换）的，返回“窗口”，由“窗口”在1个工作日内通知更正（更换）申报资料，自通知之日起10个工作日内申报单位未更正（更换）申报资料的，作退件处理；需退件的，由法规处在2个工作日内签署意见后返回窗口，窗口在1个工作日内通知退件；符合条件的，自收到“窗口”递文起7个工作日内，提出汇总意见，呈报厅领导。
4、分管厅领导工作时限：自收到主办处室递文起2个工作日内提出审批意见或发回主办处室重新审查。
5、厅长工作时限：自收到递文起3个工作日内签批意见或发回主办处室重新审查。
6、发文时限：2个工作日。主办处室自收到厅长签批意见后1个工作日内，完成电脑登记、纸质签名等相关工作，组织呈报上级机关审批或发送“窗口”；“窗口”自收到主办处室递文后（含纸质签名和电子文档）1个工作日内，完成登记文号、盖章等工作，并通知发文。
五、工作程序（详见工作流程图）：
六、办理结果
1、同意：发文；
2、未同意：申报资料需要更正（更换）的，由“窗口”一次性告知，更正（更换）资料期间不计办文时限；不符合审批条件和要求的，退还申报资料并说明理由。
建设用地项目供地审核工作流程
主办部门：土地利用管理处
申请单位
窗口
主办部门
协办部门
分管厅长 授权同意 不同意
厅长 授权同意 不同意
省政府 同意 不同意
中华人民共和国交通部航行国际航线船舶及外贸进出口货物港口收费规则
交通部
中华人民共和国交通部航行国际航线船舶及外贸进出口货物港口收费规则
1992年1月1日，交通部
总 则
第一条 中华人民共和国港口向航行国际航线的船舶及国外进出口货物计收的港口费用，均按本规则办理。
各港与香港、澳门之间的运输，比照本规则办理。
第二条 本规则所订费率，均以人民币元为计费单位。国外付费人以外汇人民币或外币按中国人民银行正式兑换率进行清算，国内付费人以人民币进行清算。
租船合同和运输契约中有关港口费用负担的规定，船方或其代理公司应至迟于船舶到港的当天将有关资料以书面提供港务局，否则向代理公司进行清算。
第三条 计费单位和进整办法：
1．船舶以净吨（无净吨按总吨，也无总吨按载重吨）为计费单位的，不满1吨按1吨计；以马力为计费单位的，不满1马力按1马力计。
船舶无净吨、总吨和载重吨，则按500吨计收港口费用。
2．以日为计费单位的，按日历日计，不满1日按1日计；以小时为计费单位的，不满1小时按1小时计。
3．货物的重量按毛重（包括包装重量）计算，以吨（1000公斤）为计费单位。
每一提单或装货单的每项货物的重量起码以10公斤计算，超过10公斤的尾数按四舍五入进整，同一等级的货物应相加进整。
订有换算重量的货物，按“货物重量换算表”（表1）的规定计算。
进出口货物的重量和体积，以提单或装货单所列重量和体积为准。
货方应及时准确地提供笨重、超长、轻泡、危险货物的计费明细资料，否则全部按该提单或装货单货物中最高费率计收费用。
每一提单或装货单每项费用的尾数以0．01元计算，不足0．01元时四舍五入；每一计费单的港口费用起码收费额为0．10元。
第四条 付款人对各种费用除由中国人民银行托收者外一律现付，对溢收和短收的各种费用应在结算后180天内提出退补要求，逾期互不退补。
第五条 船舶到港口，根据船方或货方的申请，在中华人民共和国法定节日、星期日以及夜班进行本规则第七、八、九、十一、十二、十四、二十、二十二、二十四、二十五、二十六、二十七、二十八、二十九、三十（水费除外）条所列各项作业时，均加收附加费。
节日和星期日附加费，按基本费率的100％加收。
夜班（每日以8小时计算）附加费，按基本费率的50％加收。
计算节日、星期日及夜班附加费的工班起讫时间，由港口自行公布执行。
第六条 外国通过中华人民共和国港口以下列方式转往其本国或第三国的货物，均为国际过境货物：
1．水运转水运；
2．水运转铁路；
3．铁路转水运。
国际过境货物按实际发生的作业项目计收各项费用。
注：散油、烈性危险货物、鲜活冷冻货物及牲畜、动物，不办理转口业务。
领航、移泊费
第七条 由引航员引领船舶进港或出港，根据“航行国际航线船舶港口费率表”（表2）编号1（Ａ、Ｂ、Ｃ）的规定，按船舶净吨（拖轮按马力）以次计收引航费。
超出各港引领船舶地点以外的引领，其引航费，10海里以内者，按引航费率的30％加收；超出10海里以外者，按引航费率的50％加收。
引航费的起码计费吨为500净吨（马力）。
第八条 引航员引领船舶在港内移泊，根据（表2）编号2的规定，按船舶净吨（拖轮按马力）以次计收移泊费。
移泊费的起码计费吨为500净吨（马力）。
第九条 引领船舶过闸，根据（表2）编号1（Ｄ）的规定，按次加收过闸引领费。
第十条 拖轮拖带船舶的引领和移泊费，按拖轮马力与所拖船舶的净吨相加计算。
第十一条 船舶因引领或移泊使用拖轮时，另按拖轮出租费率计收拖轮使用费。
第十二条 因船舶责任不能按原定时间起引时，应计收引航员滞留费。滞留时间在一小时以内的免收，超过一小时的连同开始的一小时在内，根据（表2）编号4的规定，按每人每小时计收滞留费。
第十三条 接送引航员的交通费，根据（表2）编号3（Ａ、Ｂ）的规定，按每引航一次或每移泊一次计收接送引航员交通费。
系、解缆费
第十四条 船舶在港口码头、浮筒靠离或移泊时，根据（表2）编号5（Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ）的规定，按每系缆一次或解缆一次计收系、解缆费。
船舶在港口码头，浮筒停泊期间，每加系一次缆绳计收一次系缆费。
船舶港务费
第十五条 船舶每进港一次或出港一次，根据（表2）编号6的规定，按船舶净吨（拖轮按马力）分别征收船舶港务费。
第十六条 避难船舶、非运载旅客或货物的船舶免征船舶港务费；进港船舶没有卸货、下客行为，免征进口船舶港务费；出港船舶没有装货、上客行为，免征出口船舶港务费。但进出港口的旅游船舶照征船舶港务费。
进口或出口船舶的客、货运费收入在船舶港务费两倍以下并执有证明者免证船舶港务费。
停 泊 费
第十七条 在港口码头、浮筒停泊的船舶，根据（表2）编号7（Ａ）的规定，按每日每净吨（马力）征收船舶停泊费。
第十八条 在港口码头、浮筒停泊的下列船舶，根据（表2）编号7（Ｂ）的规定，按每日每净吨（马力）计收停泊费：
1．装卸完毕（指办妥交接）4小时后，因船方原因继续留泊的船舶；
2．非港方原因造成的等修、检修的船舶（等装、等卸和装卸货物过程中的等修、检修除外）；
3．因避难来港的船舶；
4．专程进港加油加水，加完后继续留泊的船舶；
5．国际旅游船舶。
第十九条 在停泊码头的船舶外档停泊的船舶，视同停泊码头的船舶计收停泊费。
开关舱费
第二十条 由港口工人开关船舶舱口，不分层和开关次数，根据（表2）编号8（Ａ、Ｂ）的规定，分别按卸货计收开关舱费一次，装货计收开关舱费一次。
港口工人单独拆、装、移动舱口大梁，视同开关舱作业，计收开关舱费。
第二十一条 大型舱口（又称Ａ、Ｂ舱）中间有横梁的（包括固定横梁和活动横梁）按两个舱口计收开关舱费。
设在大舱外的小舱口，按四折一计算，不足四个按一个大舱口计算。
起货机工力费
第二十二条 港口工人操作船舶起货机，根据（表2）编号9的规定，按装卸货物吨数计收起货机工力费。
使用船舶起货机械装卸“船舱交货”的货物，其起货机工力费向货方计收。如租船协议或运输条款另有规定由船方负担起货机工力费时，经货方向船舶代理公司提出，并经船方认可，港方可向船方计收起货机工力费。
货物港务费
第二十三条 经由港口吞吐的国外进出口货物，按“国外进出口货物港务费率表”（表3）的规定，以货物进口或出口分别征收一次货物港务费。
邮件（邮政包裹除外）、凭客票托运的行李、按客运手续办理托运的包裹、船用燃物料、本船装货垫缚材料、随包装货物同行的包装备品、随鱼鲜同行的防腐用的冰和盐、随活畜、活禽同行的必要饲料、使馆物品、联合国物品、赠送礼品、展品、样品、国际过境货物，均免征货物港务
费。
装 卸 费
第二十四条 船舶在港口装卸货物，装卸费按“国外进出口货物装卸费率表”（表4）的规定计算。
使用船舶或港口起货机械装卸货物，根据作业需要，由港方决定。使用船舶货起机械的，按“船方起货机械”费率计收装卸费；使用港口起货机械的，按“港方起货机械”费率计收装卸费。
使用港方起货机械装卸“船舱交货”的货物，其港机使用费向货方计收。如租船协议或运输条款另有规定由船方负担港机使用费用时，经货方向船舶代理公司提出，并经船方认可，港方可向船方计收港机使用费。
外租浮吊作业，按实际租费计收浮吊使用费，装卸费按相应货类计收。
第二十五条 装卸融化、冻结、凝固等货物，需要进行敲、铲、刨、拉等困难作业，以及按货方或船方要求进行的捆、拆、加固、铺舱、隔票，以及其他杂项作业，均按工时费率计收费用。所需材料由委托方供给。
第二十六条 按照“租用船舶、机械、设备和委托其他杂项作业费率表”（表5）的规定：包装货物在船上拆包装舱，按包装货物计收装船费，另收拆包和倒包费；散装货物在舱内灌包后再出舱，按包装货物计收卸船费，另收灌包和缝包费。
第二十七条 进口货物混装的分票作业，按（表5）的规定计收分票费。
货物的挑样，按（表5）的规定，以实际挑出的吨数计收挑样费。
第二十八条 翻装作业，按舱内翻装或出舱翻装计收翻装费。
舱内翻装，按工时计费。使用港口机械另按（表5）规定的出租费率计收机械使用费。
出舱翻装，按实际作业所发生的费用计收。
第二十九条 港口派装卸技术员指导组成车辆、危险、超长、超重货物（钢坯、钢锭除外）的装卸作业，按（表5）的规定，每人每小时计收指导员工时费。
其 它
第三十条 租用港口船舶、机械、设备，货方或船方委托港口工人进行杂项作业，以及由于船方原因造成港口工作人员待时等，均按“租用船舶、机械、设备和委托其他杂项作业费率表”（表5）规定的费率计收费用。
附 则
第三十一条 本规则规定按“烈性危险货物”、“一般危险货物”、“轻泡货物”、“笨重货物”和“超长货物”计收费用的：
“烈性危险货物”、“一般危险货物”是指中华人民共和国交通部颁布的《危险货物运输规则》中规定的危险货物。
“烈性危险货物”为爆炸品、一级氧化剂、压缩气体和液化气体、一级自然物品、一级遇水易燃物品、一级易燃液体、一级易燃固体、剧毒品、一级酸性腐蚀物品以及放射性物品。
“一般危险货物”为“烈性危险货物”以外的危险货物。
“轻泡货物”是指每一重吨的体积满4立方米的货物。但订有换算重量的货物及笨重货物除外。
“笨重货物”是指一件货物的重量超过3000公斤的货物。但订有换算重量的货物（不包括木材）除外。
“超长货物”是指每件货物的长度超过12米的货物。
第三十二条 本规则解释权属于中华人民共和国交通部。
附录一 国际航线集装箱港口收费办法
第一条 中华人民共和国各港口向进出港口的国际航线集装箱计收的港口费用，均按本办法办理。本办法未作规定者，按《港口收费规则》的规定办理。
各港与香港、澳门之间的集装箱运输，比照本办法办理。
第二条 计费单位和进整办法
1．以箱计费者：分别按标准箱（20英尺和40英尺）或非标准箱计算。
可折叠的标准空箱，四只放在一起成为一只标准箱，按一只标准重箱计算；不足四只的亦按一只标准重箱计算。
2．货物的计费吨分重量吨和体积吨。以重量计费者：按货物的毛重计算，以1000公斤为1重量吨；以体积计费者：按“满尺丈量”计算，以1立方米为1体积吨。
每一提单（装货单）或港站收据中，每项货物重量吨的尾数按10公斤进整，体积吨的尾数按0．01立方米进整。
3．以日计费者：按日历日计，不足1日按1日计；以小时计费者：不足1小时按1小时计。
第三条 货物港务费
以箱内所装的货物，按《港口收费规则》的规定向货方计征货物港务费。
第四条 装卸费
1．集装箱装卸包干费
集装箱在码头的装卸操作按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》（附表一）的规定向船方计收装卸包干费。
装卸包干的作业范围：
Ａ．进口重箱：将重箱的一般加固拆除，从船上卸到堆场，分类堆存，从堆场装上货方卡车或送往港方本码头集装箱货运站（或仓库），然后将空箱从货方卡车卸到堆场或从港方本码头集装箱货运站（或仓库）送回堆场。
Ｂ．出口重箱：将堆场上空箱装上货方卡车或送往港方本码头集装箱货运站（或仓库），将重箱从货方卡车卸到堆场或从港方本码头集装箱货运站（或仓库）送回堆场，分类堆存，装船并进行一般加固。
Ｃ．进口空箱：将空箱的一般加固拆除，从船上卸到堆场，分类堆存。
Ｄ．出口空箱：将堆场上空箱装到船上，并进行一般加固。
Ｅ．重、空箱在进出港区范围时填制设备交接单。如减少其中任何作业，费用不予减少。
集装箱船舶在集装箱专用码头上使用港机（或船机）进行装卸，或在非集装箱专业化码头上使用船机进行装卸时均按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸箱费。在非集装箱专用码头进行装卸时，如船舶（或舱口）无起舱机械，或非港口责任造成船舶起舱机械损坏，或船舶起舱机械的吊杆臂长够不上码头，或船方拒绝将船舶起舱机械交付港口使用，而由港口提供岸机或浮吊进行装卸时，除按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸箱费外，使用岸机的，另按其相应箱型基本费率的15％加收使用岸机附加费；使用浮吊的，另按浮吊出租加收出租费。
在集装箱专用码头装卸滚装船装运的集装箱，使用港口岸机或船机采用吊上吊下方法作业时，按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸箱费，如同时使用铲车（或叉车）进行辅助作业时，另收机械出租费。装卸带有底盘车的集装箱，使用船方拖车进行“滚上滚下”作业时，按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》规定的基本费率的70％计收装卸包干费；如使用港方拖车进行“滚上滚下”作业时，则按基本费率计收装卸包干费。
在非集装箱专用码头装卸滚装船装运的集装箱，使用船机采用吊上吊下方法作业时，按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸费，使用港口岸机采用吊上吊下方法作业时，除按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸费外，另按其相应箱型基本费率的15％加收使用岸机附加费；如同时使用铲车（或叉车）进行辅助作业时，另收机械出租费。装卸带有底盘车的集装箱，使用船方拖车进行“滚上滚下”作业时，按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》规定的基本费率的70％计收装卸包干费；如使用港方拖车进行“滚上滚下”作业时，则按基本费率计收装卸包干费。
使用驳船进行码头与作业锚地（或挂在浮筒上）的船舶之间装卸集装箱，除按《国际航线集装箱港口装卸包干费率表》的规定计收装卸箱费外，另按实计收装卸驳船费和驳运费。
2．散装杂货装卸费
在集装箱专用码头上装卸集装箱船捎带的散装杂货不具备滚上滚下条件者，装卸费按《港口收费规则》内相应货类的费率加倍计收。
3．汽车、火车、驳船的集装箱装卸费
在汽车（包干范围以外）、火车、驳船上发生集装箱装卸作业时，根据集装箱的交付条款，按《汽车、火车、驳船集装箱装卸费率表》（附表二）的规定，分别向货方（堆场交付）或船方（门到门）计收汽车、火车、驳船装卸费（不包括拆、加固费）。
第五条 集装箱搬移费
集装箱在码头发生搬移，以实际发生的搬移次数，按《集装箱搬移费率表》（附表三）的规定计收搬移费。
搬移费适用下列情况：
1．非港方责任，为翻装集装箱在船边与堆场之间进行的搬移；
2．为验关、检验、修理、清洗、熏、蒸等进行的搬移；
3．存放港口整箱提运的集装箱，超过十天后港口认为必要的搬移；
4．因船方或货方责任造成的搬移；
5．应船方或货方要求进行的搬移。
集装箱发生搬移时，向造成集装箱搬移的责任方或要求方计收搬移费。
第六条 船上集装箱翻装费
港口按船方或货方要求、或因其责任造成的船上集装箱翻装作业，以实际翻动箱子的次数，按《船上集装箱装费率表》（附表四）的规定分别向船方或货方计收翻装费。
在非集装箱专用码头上进行翻装时，如船舶或舱口无起舱机械，或非港口责任造成船舶起舱机械损坏，或船舶起舱机械的吊杆臂长够不上码头，或船方拒绝将船舶起舱机械交付港口使用，由港口提供岸机或浮吊进行翻装时，除按《船上集装箱翻装费率表》的规定计收翻装费外，使用岸机的，另按其相应箱型基本费率的15％加收使用岸机附加费；使用浮吊的，另按浮吊出租加收出租费。
船上翻装作业，箱子需进堆场时，除收取翻装费外，另加收二次搬移费。
第七条 拆、装箱包干费
集装箱在集装箱货运站（或仓库）进行拆、装箱作业，以货物的计费吨按港口拆、装箱包干费的标准，分别向船方（集装箱货运站交付）或货方（应货方要求进行的）计收拆、装箱包干费。
港口拆、装箱包干费的标准是：
一般货物 每计费吨8．25元
冷藏货物 每计费吨9．00元
烈性危险货物每计费吨12．40元
拆、装箱包干的作业范围：
Ａ．拆箱：拆除箱内货物的一般加固，将货物从箱内取出归垛，然后送到货方汽车上（不包括汽车上的码货堆垛）。其它还包括编制单证、联系海关、商检等有关业务，及对空箱进行一般性清扫。
Ｂ．装箱：将货物从货方汽车上（不包括汽车上的拆垛）卸到集装箱货运站（或仓库）归垛，然后装箱并对箱内货物进行一般加固。其它包括内容与拆箱相同。
第八条 集装箱中转包干费
空、重集装箱在港口发生中转，由各港根据本港情况自订集装箱中转包干费报交通部审批。
第九条 集装箱堆存费
空、重集装箱以及拆箱后装箱前的货物，在港口发生的堆存费计收办法和标准，由各港口根据本港情况自订，报交通部备案。
第十条 集装箱清洗费
港口对集装箱进行一般性清扫以外的清洗作业，由各港自订集装箱清洗费计收办法和标准，报交通部备案。
第十一条 集装箱铁路线使用费
集装箱通过港口铁路线，线路使用费按《集装箱铁路线使用费费率表》（附表五）的规定向货方（堆场交付）或船方（门到门）计收。
第十二条 过磅费
进入港口码头的重箱，港口进行过磅衡重时，不分箱型，均向船方按每箱每次7．20元计收过磅费。
第十三条 集装箱退关费
集装箱退关时，按实际发生的费用向申请退关方计收集装箱退关费。
第十四条 全集装箱船开关舱费
不分开关次数，分别按卸箱计收开关舱费一次，装箱计收开关舱费一次。费率为每次每块舱盖50元。
第十五条 其它
按船方或货方要求，对集装箱或对箱内货物进行特殊捆扎、加固等，按《港口收费规则》的规定向申请方计收工时费。加固、捆绑等所需材料由委托方供给。
附录二 航行国际航线船舶长江引航、移泊收费办法
第一条 航行国际航线（包括与香港、澳门之间）的船舶，在长江行驶，由长江引航站引航，其引航费及移泊费按本办法办理。
第二条 需要引航的船舶（或代理人）应在船舶引领前48小时提出申请书一式两份向长江引航站请派引航员，引航站将申请书一份留查，一份交引航员上船执行任务。任务完毕后，由船舶负责人和引航员在申请单上签证，凭以计费。
第三条 本办法所订费率，均以人民币为计费单位。国外付费人以外汇人民币进行清算，国内付费人以人民币进行清算。
费用结算后，如发现溢收和短收，应在结算后180天内提出退补要求，逾期互不退补。
第四条 计费单位和进整办法。
1．船舶以净吨（无净吨按总吨，无总吨按载重吨）为计费单位，不满1吨按1吨计；拖轮以马力为计费单位，不满1马力按1马力计。
2．以日为计费单位的，按日历日计，不足1日按1日计；以小时为计费单位的，不足1小时按1小时计，超过1小时的尾数，不满半小时，按半小时计，超过半小时不满1小时的，按1小时计。
第五条 引航费按始发地至目的地运价里程（公里）（未规定运价里程的港口按实际里程）及船舶净吨（拖轮按马力）以次计收，费率附后。
引航员引领船舶在港内移泊，以次计收移泊费，每船舶净吨（拖轮按马力）0．19元。
拖轮拖带船舶的引航费和移泊费，按拖轮马力与所拖船舶的净吨相加计算。
船舶因引航或移泊使用拖轮时，另按拖轮出租费率计收拖轮使用费。
引航费、移泊费的起码计费吨为500净吨（马力）。
第六条 船舶在引航领行驶中，要求中途停靠港口，延伸航线，改变目的地等，按下列规定办法计费：
中途停靠港口：不论装卸与否，仍按始发港至到达港里程计费。
延伸航线：在船舶未到达原到达港前，按原始发地至变更后的到达港全程里程计算。在船舶到达原到达港后，另行加收原到达港至延伸后的目的地港的引航费。
第七条 引领船舶过桥，按次加收过桥引航费，每船舶净吨（马力）0．09元。
引航船舶过闸，按次加收过闸引航费，每船舶净吨（马力）0．19元。
第八条 在起引港因船舶责任，不能按原定时间起引时，应计收引航员滞留费，滞留时间在一小时以内的免收，超过1小时的，连同开始的一小时在内，按每人每小时18．30元计收滞留费。
第九条 船舶引领后，因船方原因临时停航，或在中途停靠港口（包括装卸货物，上、下旅客），以及停港等待返程（包括装卸货物上、下旅客）时间，计收引航员待时费每人每小时9．20元。
因航道水深限制或不能夜航的时间，不计引航员待时费。
第十条 接送引航员的交通费，每引航一次计收291．50元，每移泊一次计收72．80元。
申请往返引航的船舶，引航员不离船，只收一次交通费。
第十一条 在中华人民共和国法定节假日、星期日及夜班应船方要求进行引航或移泊，均加收附加费。
节假日和星期日附加费，按引航员人数，每人每日145．80元。
夜班（22：00～6：00）附加费，按引航时间每人每小时9．20元。
第十二条 按引航员人数计收滞留费、待时费、附加费，每次以三人为限，超过的人数或实习引航员不计费用。
货物重量换算表 表1
--------------------------------------------------------------------------------
| |换算重量
货 物 名 称 |计算单位|
| |（公斤）
------------------------------------------------------------|--------|--------
骆驼、牛、马、骡、驴 |每 头| 800
------------------------------------------------------------|--------|----------
牛犊、马、骡、驴的驹和猪、羊、狗 |每 头| 200
------------------------------------------------------------|--------|----------
散装的猪仔、羊羔 |每 头| 30
------------------------------------------------------------|--------|----------
笼装的猪仔、羊羔、家禽、家畜、野兽、蛇、孵蛋 |每立方米| 500
------------------------------------------------------------|--------|----------
藤、竹制的椅、凳、几、书架 |每 只| 30
------------------------------------------------------------|--------|----------
鱼苗（秧、种） |每立方米| 800
------------------------------------------------------------|--------|----------
木 材 |每立方米|1000
------------------------------------------------------------|--------|----------
其他不能确定重量的货物 |每立方米|1000
------------------------------------------------------------|--------------------
家具（折叠的除外） |
------------------------------------------------------------|
各种材料制的空容器（折叠的以及草袋、布袋、纸袋、麻袋、塑料袋| 自重加两倍
除外） |
----------------------------------------------------------------------------------
注：1．自重加两倍的计算方法，是以货物本身毛重再加两倍。例如：如果一只空桶
为25公斤，自重加两倍即25×3＝75公斤
2．订有换算重量的货物，实重大于换算重量时，除木材每件重量超过3000公
斤按笨重货物计费外，其他仍按换算重量计算。
航行国际航线船舶港口费率表 表2
--------------------------------------------------------------------------------------------
编| | |费率（ＲＭＢ） |
|项 目| 计费单位 | | 说 明
号| | | 元 |
--|------------|------------|----------------|--------------------------------------------
| | |Ａ|0．54 |营口、上海、广州、宁波、湛江
1| 引航费 | 净 吨 |Ｂ|0．40 |其它各港
| | （马力） |Ｃ|0．94 |海峡引领
| | |Ｄ|0．14 |过闸引领
--|------------|------------|----------------|--------------------------------------------
| | 净 吨 | |
2| 移泊费 | （马力） | 0．19 |各港港内移泊
--|------------|------------|----------------|--------------------------------------------
| | |Ａ|282．40|领航一次
3|引航员交通费| 每 次 | | |
| | |Ｂ|70．60 |移泊一次
--|------------|------------|----------------|--------------------------------------------
4|引航员滞留费|每人每小时 | 13．40 |
--|------------|------------|----------------|--------------------------------------------
5| 系解缆费 | 每 次 |Ａ| 71．00|2000净吨以下（含2000净吨）船舶在码头
| | |Ｂ|106．00|2000净吨以下（含2000净吨）船舶在浮筒
| | |Ｃ|142．00|2000净吨以上船舶在码头
| | |Ｄ|212．00|2000净吨以上船舶在浮筒
--|------------|------------|----------------|--------------------------------------------
6|船舶港务费 |净吨（马力）| 0．47 |
--|------------|------------|----------------|--------------------------------------------
| |每净吨（马 |Ａ| 0．04|
7| 停泊费 |力）每 日 |Ｂ| 0．14|
--|------------|------------|----------------|--------------------------------------------
| | |Ａ|176．00|2000净吨以下（含2000净吨）船舶
8| 开关舱费 | 每舱口 |Ｂ|353．00|2000净吨以上船舶
--|------------|------------|----------------|--------------------------------------------
9|起货机工力费| 每 吨 | 0．72 |
----------------------------------------------------------------------------------------------
外贸进出口货物港务费率表 表3
--------------------------------------------------------------------------------------
| |每吨费率（元）
编号| 货 类 |------------------
| |进 口|出 口
----|------------------------------------------------------------|--------|--------
|煤炭、矿石、矿砂、矿粉、磷灰土、水泥、纯碱、粮食、盐、砂土、| |
1 |石料、砖瓦、生铁、钢材（不包括废钢）、钢管、钢轨、钢坯、钢 |1．40|0．70
|锭、有色金属块锭、焦炭、半焦、块煤、化肥 | |
----|------------------------------------------------------------|--------|--------
2 |列名外货物 |3．30|1．70
----|------------------------------------------------------------|--------|--------
|烈性危险货物、冷藏货物、古画、古玩、金器、银器、珠宝、玉 | |
3 |器、翡翠、珊瑚、玛瑙、水晶、钻石、象牙（包括制品）、玉刻、木|6．60|3．30
|刻、各种材料的雕塑制品、贝雕制品、漆制器皿、古瓷、景泰 | |
|蓝、地毯、壁毯、刺绣 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
注：1．编号1“化肥”，系指农业生产用的进口化肥，其它用于化工原料的不在此限。
2．编号3“烈性危险货物”，不包括农业生产用的化肥和农药。
外贸进出口货物装卸费率表 表4
-------------------------------------------------------------------------------------
|每计费吨费率 作 | ← |
| | 船舱→船边 | ←
编 | 业 |-------------------------|船边→
| (人 过 |船方起货机械|港方起货机械|库、场、
号 | 民 程|------------|------------|车 船
| 货 币: |一般 |冷藏舱|一般 |冷藏舱|
| 类 元) |货舱諀非货舱|货舱 |非货舱|
-----|--------------------------------------------|-----|------|-----|------|---------
| |煤、硫酸渣、腐植酸、矿砂、矿粉(铁矿砂、粉 | | | | |
| 1|除外), 铁矿石(块矿)、磷灰土、砂土、碎石、 | 8.00|11.58 |10.50|16.00 | 4.00
散| |卵石、水泥、水泥熟料、盐、化肥 | | | | |
|--|--------------------------------------------|-----|------|-----|------|---------
| 2|粮食、铁矿砂、铁矿粉 | 6.00| 9.00 | 7.80|12.00 | 3.00
装|--|--------------------------------------------|-----|------|-----|------|---------
| |焦炭、半焦、原矿(块矿)铁矿石除外、块煤、 | | | | |
| 3|加工成形的石料、砖瓦 |12.50|18.70 |16.30|24.70 | 6.25
|--|--------------------------------------------|-----|------|-----|------|---------
| 4|糖 |11.40|17.40 |14.90|22.20 | 5.70
--|--|--------------------------------------------|-----|------|-----|------|---------
| |各种矿石(包括块、砂、粉矿)、煤炭、砂土、 | | | | |
包| 5|化肥、盐 |12.50|18.70 |16.30|24.70 | 6.25
|--|--------------------------------------------|-----|------|-----|------|---------
装| 6|水泥、纯碱 |14.90|22.20 |19.30|29.20 | 7.45
|--|--------------------------------------------|-----|------|-----|------|---------
| 7|粮、糖 |13.90|20.80 |17.80|26.70 | 6.95
-------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------
| 8|钢坏、钢锭、生铁、金属块锭、钢材、钢轨、钢管|12.90|19.30 |16.70|25.40 | 6.45
|--|--------------------------------------------|-----|------|-----|------|---------
| 9|废碎金属 |18.70|28.20 |24.20|36.60 | 9.35
|--|--------------------------------------------|-----|------|-----|------|---------
|10|各种纸、纸浆 |15.40|23.40 |19.80|29.60 | 7.70
|--|--------------------------------------------|-----|------|-----|------|---------
|11|橡胶 |16.00|23.60 |20.80|30.90 | 8.00
其|--|--------------------------------------------|-----|------|-----|------|---------
|12|木材 |10.30|15.50 |13.30|20.00 | 5.15
|--|--------------------------------------------|-----|------|-----|------|---------
他|13|一般危险货物 |19.80|29.60 |25.80|38.60 | 9.90
|--|--------------------------------------------|-----|------|-----|------|---------
|14|烈性危险货物 |32.00|48.20 |42.00|63.20 |16.00
|--|--------------------------------------------|-----|------|-----|------|---------
|15|轻泡货物 |19.80|29.60 |25.80|38.60 | 9.90
|--|--------------------------------------------|-----|------|-----|------|---------
|16|冷冻货物 |19.80|29.60 |25.80|38.60 | 9.90
|--|--------------------------------------------|-----|------|-----|------|---------
|17|列名外货物 |16.30|24.70 |21.30|32.00 | 8.15
--------------------------------------------------------------------------------------
外贸进出口货物装卸费率表 表4
-------------------------------------------------------------------------------------
|每计费吨费率 作 | ← |
| | 船舱→船边 | ←
编 | 业 |-------------------------|船边→
| (人 过 |船方起货机械|港方起货机械|库、场、
号 | 民 程|------------|------------|车 船
| 货 币: |一般 |冷藏舱|一般 |冷藏舱|
| 类 元) |货舱諀非货舱|货舱 |非货舱|
-----|--------------------------------------------|-----|------|-----|------|---------
|18|每件重量超过3吨满5吨 |21.30|32.00 |42.60|63.50 |10.65
|--|--------------------------------------------|-----|------|-----|------|----------
|19|每件重量超过5吨满10吨 |24.70|37.10 |49.30|74.00 |12.35
笨|--|--------------------------------------------|-----|------|-----|------|----------
|20|每件重量超过10吨满30吨 |28.60|43.10 |57.30|85.90 |14.30
|--|--------------------------------------------|-----|------|-----|------|----------
|21|每件重量超过30吨满50吨 |32.0 |48.90 |65.30|97.70 |15.35
重|--|--------------------------------------------|-----|------|-----|------|----------
|22|每件重量超过50吨满100吨 |40.90|61.80 |82.00|122.80|20.45
|--|--------------------------------------------|-----|------|-----|------|----------
|23|每件重量超过100吨满200吨 |48.90|73.50 |97.70|146.70|24.45
--|--|--------------------------------------------|------------------------------------
| | | 装 船 | 卸 船 | 装 船 | 卸 船
--|--|--------------------------------------------|-------|-------|-------|------------
散|24|一般液体 |8.90 |6.30 |4.45 |3.15
装|--|--------------------------------------------|-------|-------|-------|------------
液|25| |原油 |6.00 |5.00 |3.00 |2.50
体|--|烈性危险货物 |-----------------------------|-------|-------|-------|------------
|26| |其他 |13.00 |9.90 |6.95 |4.95
---------------------------------------------------------------------------------------
注：1．超长货物费率：
每件货物长度超过12米满16米，按相应货类费率加收50％；
每件货物长度超过16米满20米，按相应货类费率加收100％；
每件货物长度超过20米，按相应货类费率加收150％。
2．在港区外的海域进行减载或加载作业，按相应货类费率加收10％。
3．上海港在绿华山过驳散粮，按每吨8元计收减载过驳装卸费。
4．集装袋水泥装卸费按上述包装水泥装卸费率的80％计收。
5．出口原油（经输油管道进港装船）港口包干费，大连、秦皇岛港13．40元／吨，
青岛港13．80元／吨。
6．托盘、集装箱、成组货物的装卸费按相应货类计算，不按笨重货计算。
租用船舶、机械、设备和委托其它杂项作业费率表 表5
------------------------------------------------------------------------------------------
| | 费 率 |
项 目 |计费单位| | 备 注
| | （元） |
------------------|--------|------------|----------------------------------------------
拖 轮 |马力小时| 0．28 |
------------------|--------|------------|注：1．租用各种船舶机械设备的计费时间：
| 50吨以内 |负荷吨时| 6．20 | 自开离停泊基地时起，至返回原地时
|--------------|--------|------------| 止。如另有任务不返回原地者，自使用
起| 超过50吨满| | | 完毕时止。
重| |负荷吨时| 5．50 | 2．租用起重船需要拖轮拖带时，另收拖
船| 100吨 | | | 轮租费。
|--------------|--------|------------| 3．由港务局供油、供淡水、按中国船舶燃
|100吨以上 |负荷吨时| 4．20 | 料供应公司收费规定执行。
------------------|--------|------------| 4．一般扫舱不包括清洁污水沟，清洁污
起重机 |负荷吨时| 2．80 | 水沟每舱收费198．00元，一般扫舱和
------------------|--------|------------| 清洁污水沟，包括把舱内污物搁置甲
吸场机 |台 时| 20．70| 板上。如需清除离船，另收装卸搬运
------------------|--------|------------| 费。上岸陆运的，每吨27．00元；船运
拆包和倒包费 |每 吨| 1．10 | 的，每吨66．00元。
------------------|--------|------------| 5．对洗舱、木屑扫舱以及其它特殊平舱，
灌包和缝包费 |每 吨| 1．10 | 按人工计收扫舱费，每个舱口扫舱费
------------------|--------|------------| 起码收费额为330．00元，所需材料费
分票费 |每 吨| 6．60 | 用另加
------------------|--------|------------| 6．搭拆、搬运装卸用防雨设备，另按普通
挑样费 |每 吨| 2．70 | 工的工时费率计收工时费。
------------------|--------|------------|
一般扫舱 |每个舱口|330．00|
------------------|--------|------------|
拆隔舱板（防动板）|每个舱口|634．00|
------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------
|按平舱舱口实装货物吨 | |
特殊平舱 | | 2．80|
|数的30％计费（每吨）| |
------------------|----------------------|----------|
| | 船运 |66．00|
倒垃圾 | 每 次 |--------|----------|
| | 陆运 |26．40|
------------------|----------------------|----------|
装卸指导员工时费 | 每人每工时 |13．20|
------------------|----------------------------------|
其他作业|普通工 |每人工时| 7．10| |
|--------|--------|----------| |
工时费 |技术工 |每人工时|10．50| |
------------------|----------------------------------|
装卸用防雨设备 | 每舱口日 |68．80|
------------------|----------------------|----------|
防雨罩 | 每只每次 |27．50|
------------------|----------------------|----------|
污水处理 | 每 吨 | 1．10|
------------------|----------------------|----------|
围油栏 | 每只每次 |2060元|
------------------------------------------------------------------------------------------
国际航线集装箱港口装卸包干费率表 附表1
------------------------------------------------------
箱 型 |每箱基本费率（元）
----------------------------------|------------------
| | 装载一般货物的集装箱 | 243．50
| |------------------------|------------------
| | 空 箱 | 170．50
|20|------------------------|------------------
|英 |装载烈性危险货物的集装箱| 267．80
|尺 |------------------------|------------------
标| | 冷藏箱（重箱） | 267．80
| |------------------------|------------------
| | 冷藏箱（空箱） | 187．90
准|----|------------------------|------------------
| | 装载一般货物的集装箱 | 365．30
| |------------------------|------------------
箱| | 空 箱 | 255．70
|40|------------------------|------------------
|英 |装载烈性危险货物的集装箱| 401．80
|尺 |------------------------|------------------
| | 冷藏箱（重箱） | 401．80
| |------------------------|------------------
| | 冷藏箱（空箱） | 281．80
----------------------------------|------------------
非标准集装箱 | 面 议
------------------------------------------------------
汽车、火车、驳船的集装箱装卸费率表 附表2
--------------------------------------------------------------------
|汽车装卸费率|火车、驳轮装卸费率
箱 型 | |
|（元／每箱）|（元／每箱）
----------------------------------|------------|------------------
| | 装载一般货物的集装箱 | |
| |------------------------| 33．00| 46．80
| | 空 箱 | |
|20|------------------------|------------|------------------
|英 |装载烈性危险货物的集装箱| 35．80| 51．00
|尺 |------------------------|------------|------------------
标| | 冷藏箱（重箱） | |
| |------------------------| 35．80| 51．00
| | 冷藏箱（空箱） | |
准|----|------------------------|------------|------------------
| | 装载一般货物的集装箱 | |
| |------------------------| 49．50| 70．20
箱| | 空 箱 | |
|40|------------------------|------------|------------------
|英 |装载烈性危险货物的集装箱| 55．00| 77．00
|尺 |------------------------|------------|------------------
| | 冷藏箱（重箱） | |
| |------------------------| 55．00| 77．00
| | 冷藏箱（空箱） | |
----------------------------------|--------------------------------
非标准集装箱 | 面 议
--------------------------------------------------------------------
说明：1．装载超限货物的集装箱，装卸费面议。
2．超限：指箱内货物的外形尺寸超出了集装箱规定的尺寸。
集装箱搬移费率表 附表3
--------------------------------------------------------------------
箱 型 | 费 率（元／每箱次）
----------------------------------|--------------------------------
| | 装载一般货物的集装箱 |
| |------------------------| 33．00
| | 空 箱 |
|20|------------------------|--------------------------------
|英 |装载烈性危险货物的集装箱| 35．60
|尺 |------------------------|--------------------------------
标| | 冷藏箱（重箱） |
| |------------------------| 35．80
| | 冷藏箱（空箱） |
准|----|------------------------|--------------------------------
| | 装载一般货物的集装箱 |
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关于同意收取教师资格考试考务费等有关问题的通知
财政部 国家发展和改革委员会
关于同意收取教师资格考试考务费等有关问题的通知
财综〔2012〕41号
教育部，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：
教育部《关于申请对教师资格考试收费进行立项并核定收费标准的函》（教财函〔2011〕24号）收悉。经研究，现就有关事项通知如下：
一、为贯彻落实《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》、《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》（国办发〔2010〕88号）的有关规定，同意教育部考试中心向实行教师资格考试改革试点省份的相关考试机构收取教师资格考试考务费，各省、自治区、直辖市相关考试机构向参加教师资格考试的人员收取教师资格考试费（含笔试和面试）。
应向通过教师资格考试的人员免费颁发《教师资格证》，不得收取任何费用。
二、教师资格考试费、考务费的收费标准按照《国家发展改革委 财政部关于进一步规范职业资格类考试收费标准管理等有关问题的通知》（发改价格〔2012〕328号）规定执行。
三、执收单位应到指定的价格主管部门办理收费许可证，并按照财务隶属关系分别使用财政部或省级财政部门统一印制的财政票据。
四、教师资格考试费、考务费纳入财政专户，实行“收支两条线”管理。教育部考试中心向实行教师资格考试改革试点省份的相关考试机构收取的考务费，应及时足额缴入中央财政专户，缴款时填列政府收支分类科目第103类04款27项“教育行政事业性收费收入”62目“考试考务费”，具体收缴方式按照《财政部关于确认教育部收入收缴管理制度改革有关事宜的通知》（财库〔2012〕4号）规定执行。各省、自治区、直辖市考试机构收取教师资格考试费，按照地方收入收缴的有关规定执行。
县级以上教育行政部门开展教师资格认定、印制和颁发教师资格证书等有关工作经费，由同级财政部门通过部门预算核拨。
五、教育行政部门应当严格按照本通知规定收取教师资格考试费，不得擅自增设收费项目，扩大收费范围，并自觉接受财政、价格、审计等部门的监督检查。
六、本通知自发布之日起执行，此前与本通知不符的规定同时废止。
财政部 国家发展改革委
二○一二年六月十二日
