锦州市政府债务管理暂行办法
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锦州市政府债务管理暂行办法
辽宁省锦州市人民政府
锦州市政府债务管理暂行办法（2007年7号政府令）
2007年锦州市人民政府令第7号
锦州市人民政府令
第7号
现发布《锦州市政府债务管理暂行办法》，自发布之日起施行。
市长 刘志强
二○○七年八月九日
锦州市政府债务管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强政府债务的监督管理,规范我市各级政府及其所属部门政府债务举借、使用、偿还的行为,有效利用政府债务,防范和化解政府债务风险，根据《辽宁省政府债务管理暂行办法》及其他有关规定,结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府债务,是指由政府及其所属部门、单位举借或者合法提供担保以及在特定情况下需要由政府偿还的债务。
第三条 使用政府债务资金的单位为最终债务人。最终债务人的法定代表人为偿债行政责任人，对偿还政府债务承担行政领导责任；最终债务人的本级政府主管领导为偿债监督行政责任人，承担对偿债行政责任人组织偿还政府债务工作的监督责任。
第四条 政府债务实行年度收支计划管理。
县（市）区政府和市政府部门应当按照市财政部门的要求编制年度政府债务收支计划，明确政府债务建设项目、投资规模、配套资金和偿还计划，并在报送年度财政收支预算时一并将年度政府债务收支计划报送市财政部门。市财政部门负责审核、汇总和编制全市年度政府债务收支计划，报市政府审批后实施。
经本级政府批准，需用财政资金偿还的政府债务支出，应当纳入部门预算和财政预算 。
第五条 政府债务的规模应当与本地区国民经济发展和可支配财力相适应。政府债务资金不得用于经常性支出和竞争性项目建设。
第六条 政府及其所属部门不得做政府债务的担保人，但经国务院批准为使用外国政府贷款或者国际金融组织贷款进行转贷的除外。
第七条 本办法适用于市、县（市）区政府及其所属部门、单位债务的举借、使用、偿还和监督管理。
第八条 市、县（市）区财政部门是本级政府债务管理部门，负责本级和下级政府债务监督。
审计机关依法对政府债务进行审计。
第二章 政府债务的举借
第九条 举借政府债务应当遵循量力而行、优化结构、注重实效、防范风险、明确责任的原则。
第十条 下列项目可以申请举借政府债务：
(一)符合国家产业政策的项目;
(二)基础设施建设项目;
(三)发展教育、科学、文化、卫生、体育等公益事业的项目;
(四)政府认为应当举借,并符合国家有关政策的其他项目。
第十一条 政府部门或单位申请举借政府债务，应当向本级财政部门提供下列资料： （一）举借政府债务申请书；
（二）经批准的项目建议书、可行性研究报告；
（三）近三年的财务报表；
（四）按国家规定或财政部门要求提供的其他资料。
举借政府债务申请书应当载明下列事项：
（一）项目名称、内容；
（二）举借债务数额、来源、期限、利率；
（三）项目配套资金落实情况；
（四）还款计划和举借政府债务对财政预算、部门预算的影响；
（五）还款资金来源和偿债行政责任人、偿债监督行政责任人及最终债务人；
（六）其他应当载明的事项。
第十二条 财政部门对申请举借政府债务的部门或者单位所提供的资料进行审核后，报本级政府批准。
举借重大政府债务的，由政府研究决定后提交本级人大常务会议审议批准。
对于需要上级政府或者财政部门转贷、担保的政府债务，必须由本级政府报上级政府审批，并且应当出具本级政府作出的还款承诺文件和配套资金承诺文件。
第十三条 举借政府债务的部门或者单位借款申请经批准后,应当按照出具的承诺和申请,落实配套资金;对不能落实的,原批准机关可以撤销对举借政府债务的批准文件。
第十四条 最终债务人在签订借款合同前，应当向同级财政部门提交可行的还款计划，并将拟定的借款合同文本报同级财政部门审核同意；在签订举借政府债务合同后30日内,持借款合同副本到同级财政部门办理登记备案手续。
第三章 政府债务的使用和偿还
第十五条 举借政府债务的部门或者单位应当严格按照批准 的用途合理使用政府债务资金,专款专用，不得挪用。确需变更用途的,应当按照规定重新报批。
第十六条 政府债务项目需要进行招标和政府采购的,应当按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规和国外贷款机构的有关规定执行。
第十七条 举借政府债务的部门或者单位应当编制年度财务用款计划，报财政部门审核同意后实施。申请债务资金支付时，应当按照财政部门要求提供相关资料。
第十八条 使用政府债务资金实施的项目应当按时开工建设，并在计划期内竣工，交付使用。
举借政府债务的部门或者单位对项目在执行中遇到的特殊情况或者问题,应当随时向同级财政部门报知。
第十九条 举借政府债务的部门或者单位每年应当向同级财政部门报送政府债务资金使用报告。
财政部门每年向本级政府、人大常委会和上级财政部门报送政府债务报告。
第二十条 偿债行政责任人发生变更前,应当由审计机关依法进行离任审计。新偿债行政责任人继续承担最终债务人偿还政府债务的责任。
第二十一条 各级财政部门应当设立偿还政府债务专户。列入财政预算和部门预算的偿债资金，由财政部门或者有关部门按照预算直接拨入偿债专户，专门用于偿还政府债务。
第二十二条 各级财政部门应当按照政府债务余额的一定比例建立政府偿债准备金，并设立专户管理，单独核算。
第二十三条 属于政府转贷的政府债务，应当通过财政部门逐级向转贷机构偿还。属于政府担保的政府债务，由最终债务人向转贷机构偿还。
第二十四条 最终债务人应当将偿债资金列入年度财务计划，专户管理，不得挤占、挪用。
第二十五条 最终债务人对到期政府债务无法偿还的,有担保人的，由担保人承担偿还债务的连带责任;属于转贷的,转贷机构按照签订的转贷协议履行偿还债务义务。担保人和转贷机构代为偿还债务后,有权向最终债务人追偿。
第二十六条 因企业改制、资产重组等原因，使最终债务人发生变化的，应当报同级财政部门同意或者由财政部门征得上级财政部门及相关部门同意后，由新的最终债务人偿还政府债务。
第二十七条 对不能及时偿还到期政府债务的最终债务人,各级财政部门有权根据其签订的借款合同、担保合同及承诺,扣减应拨付的资金或者依照法定程序采取其他方式追偿到期债务。
对不能及时偿还到期政府债务、不履行偿还政府债务责任的下级财政部门，上级财政部门有权根据其签订的借款合同、担保合同及出具的承诺,扣减税收返还、转移支付或者其他资金。
第四章 政府债务的监督
第二十八条 各级财政部门应当建立政府债务项目资金预决算监管体系，完善政府债务资金预决算审查和招标采购制度。
第二十九条 最终债务人应当严格按照有关规定进行财务管理和会计核算，按规定向同级财政部门和审计机关报送项目财务报告、单位财务报告和偿债计划落实情况报告；所借债务用于建设项目的，应当将建设项目投资规模和标准、年度投资安排和建设内容、概算等有关材料在项目批复后至开工前报送审计机关。
审计机关应当对最终债务人的债务资金使用情况和偿债计划的落实情况进行年度审计或者跟踪审计。
第三十条 最终债务人在使用政府债务资金项目完成后30日内，向同级财政部门、发展改革部门和审计机关提交使用政府债务资金项目终结报告。
接到终结报告后，审计机关应当对项目资金使用情况全面审计。
第三十一条 各级政府应当建立监测政府债务的指标体系和预警机制，根据政府债务风险情况，制定有效的防范和化解措施及应急预案。
第三十二条 政府债务的举借、使用、偿还等情况应当列入领导干部经济责任审计范围,其审计结果作为考核领导干部的内容。
第三十三条 违反本办法，有下列行为之一的，按照《财政违法行为处罚处分条例》及其他有关规定予以处理：
（一）未按照规定原则和程序举借政府债务的；
（二）政府部门未将债务收支纳入部门预算的；
（三）违反规定，擅自出具担保的；
（四）虚报项目，骗取政府债务资金的；
（五）不向财政部门提供财务报表和债务报告的；
（六）配套资金不落实的；
（七）截留、挪用政府债务资金和偿债资金的；
（八）拒不偿还政府债务的。
第三十四条 财政部门及相关部门工作人员应当秉公执法，对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十五条 本办法由市财政局负责组织实施。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。
吉林市合理化建议和技术改进工作暂行办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市合理化建议和技术改进工作暂行办法
吉林市人民政府
第一章 总则
第一条 为使我市合理化建议和技术改进工作经常化、制度化、科学化，促进我市经济建设和社会事业的发展，根据国务院国发〔1986〕59号《合理化建议和技术改进奖励条例》和中华全国总工会、国家经济委员会工总经字〔1987〕8号《关于加强合理化建议和技术改进活
动领导的通知》及国家经济委员会经科〔1987〕61号《合理化建议和技术改进奖励条例实施细则》等有关文件的规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 合理化建议，是指有关改进和完善企事业单位生产技术和经营管理方面的办法及措施；技术改进，是指对机器设备、工具、工艺技术等方面所作的改进和革新。
第三条 合理化建议和技术改进活动要以提高经济效益为中心；以提高产品质量，降低能源和物质消耗，调整产品结构，开发、增产适销对路产品，加强产品销售和服务工作，节约企业管理费用，加快资金周转，提高基本建设工程质量，及早发挥投资效益为重点；以提高职工素质，搞
活企业为主要目的。
第四条 本办法适用于驻我市的各企事业单位。
第二章 领导机构及职责
第五条 企事业单位的合理化建议和技术改进活动，由各级工会和行政机构共同负责。工会负责组织发动和日常领导工作；行政机构负责合理化建议的审议、实施、评价、奖励工作。
第六条 企事业单位设立合理化建议和技术改进评审委员会。成员由总工程师（或生产技术副厂长）、工会主席、总会计师、总经济师及有关部门的负责人员组成。较大的企事业单位，在分厂或车间设评审小组。
第七条 评审委员会负责制定本单位合理化建议实施细则；提出目标及主攻方向；审查职工所提建议，进行可行性论证和组织实施；评定、奖励成果及重大项目上报、推广等项工作。
第八条 在评审委员会领导下，由工会设立日常机构，吸收行政有关人员参加，负责合理化建议和技术改进征集、登记、整理、传递、存档等日常工作。
第九条 全市合理化建议和技术改进工作由市总工会、市经委、市财政局负责。主要职责是确定和分解目标；进行组织发动；定期统计、发布成果；推广交流典型经验；搞好全市性的总结表彰奖励。
第三章 目标确定及分解
第十条 根据本系统、本单位生产、经营方针，确定合理化建议目标。并把目标层层分解，逐级落实到车间、班组和个人，做到目标、责任落实。
第十一条 围绕目标进行深入细致的思想政治工作，不断增强职工群众主人翁责任感和投身活动的自觉性。
第四章 征集审议
第十二条 合理化建议的征集采取多种形式。可以个别征集，也可以集体征集；可以专题性对口征集，也可以分层次广泛征集。
第十三条 合理化建议的征集须由建议者填写《合理化建议和技术改进项目登记表》，登记表可参照国经科发〔1987〕61号文件的附表样式印制，必要时应附有图纸、数据、资料等。合理化建议登记表由日常办事机构或专（兼）职人员搜集。
第十四条 建立审定分析传递制度，及时进行横向、纵向传递和审议，具体程序有：
1、职工提出的建议，首先要在班组内征求意见，请大家补充、完善后上报车间评审小组。
2、车间审定后进行分流。一是将关系全局的建议上报给单位合理化建议日常机构，二是将车间可以自行实施的安排实施。
3、对上报厂级的建议由日常机构或专管人员进行分类、归纳、整理，分别传递到有关业务部门。
4、由业务部门审定逐级上报的合理化建议，提出采纳与否的意见，并交日常机构呈报评审委员会。
5、由评审委员会对呈报的建议进行可行性论证，建议者在会上作技术论证报告，对评委会提出的问题进行答辩，最后由总工程师、总会计师从技术、经济价值上作出结论。
第十五条 建议无论采纳与否，厂或车间要填写“合理化建议审议通知书”，由日常机构或专（兼）职人员通知本人，做到件件有着落、有回音。答复期限一般项目不得超过一个月，重大项目不得超过三个月。
第五章 建议的实施
第十六条 决定采纳实施的合理化建议和技术改进项目，由评审委员会责成有关部门，组织人力、财力、物力，采取多种形式实施或解决。
1、下达指令性计划，按生产任务限期完成。
2、项目承包。签订项目承包合同，保证实现。
3、项目招标。将项目张榜招标，中标者负责实施。
4、协作攻关。组织攻关队进行重点攻关，解决项目中的关健难题。
第十七条 合理化建议和技术改进项目实施后的结果，由实施部门写出成果报告，反馈到日常机构。
第六章 评价奖励
第十八条 由日常机构将成果报告提交评审委员会进行成果鉴定。评审委员会根据年节约或创造价值，决定奖励等级和奖金额。评定和计算标准按国发〔1986〕59号、国经科发〔1987〕61号文件执行。
第十九条 奖励可每半年进行一次或随时奖励。对未被采纳实施的合理化建议，只要具有一定的进步性，也可给予一定的精神鼓励和物质奖励。奖励办法按国发〔1986〕59号、国经科发〔1987〕61号文件执行。
第二十条 奖金由合理化建议和技术改进项目的采用单位支付。企业单位的奖金计入生产成本，事业单位的奖金在事业费或收入提成中列支。按国发〔1985〕86号文件规定，其奖金免征奖金税。
第二十一条 合理化建议和技术改进项目的奖金提取，由日常机构列出明细表，填明项目简要成果及评定等级，由财务部门盖章，主管厂长签字后到开户行提取。
第二十二条 定期召开经验交流会和成果发布会，总结推广典型经验。具有推广价值的项目，由厂部编入“新技术推广年度计划”，逐步推广实施。
第二十三条 做好统计上报工作。企事业单位每月统计汇总一次，每季度上报一次。技术改进项目的统计数字由技术部门提供，报表要及时、准确、清楚。
第七条 附则
第二十四条 本办法未涉及的其它问题，均按国发〔1986〕59号文件和国经科发〔1987〕61号文件规定执行。
第二十五条 本办法自发布之日起实行。
1989年8月31日
辽宁省劳动合同规定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第166号
《辽宁省劳动合同规定》业经2004年2月7日辽宁省第十届人民政府第27次常务会议审议通过，现予公布，自2004年4月1日起施行。
省 长 张文岳
二○○四年三月一日
辽宁省劳动合同规定
第一章 总 则
第一条 为了规范劳动关系，保护劳动合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内的企业、个体经济组织和民办非企业单位(以下统称为用人单位)与劳动者建立或者形成劳动关系，适用本规定。
国家机关、事业单位、社会团体与劳动者建立或者形成劳动合同关系，依照本规定执行。
第三条 劳动合同是劳动者与用人单位建立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。
订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，并符合法律、法规、规章的有关规定。
劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行约定的义务。
第四条 省、市、县(含县级市、区，下同)人民政府劳动和社会保障行政部门负责本行政区域内劳动合同制度实施的监督管理。
第五条 用人单位应当建立健全劳动合同的订立、变更、终止登记制度和合同档案保管制度。
第六条 工会帮助，指导劳动者订立劳动合同，并依法对用人单位订立和履行劳动合同情况进行监督。用人单位违反劳动法律、法规、规章规定的，工会有权依法维护劳动者的合法权益。
第二章 劳动合同的订立和履行
第七条 劳动者在签订劳动合同前，有权了解用人单位规章制度、工作内容、劳动时间、劳动报酬、劳动条件、职业病危害和社会保险等有关情况，用人单位应当如实说明。
用人单位在招用劳动者时，有权了解劳动者健康状况、知识技能和工作经历等有关情况，劳动者应当如实说明。
第八条 用人单位自用工之日起即与劳动者形成劳动关系。用人单位与劳动者应当在用工之日前以书面形式订立劳动合同。劳动合同由劳动者签字，用人单位和其法定代表人加盖印章。
第九条 劳动合同应当载明用人单位的名称、地址和劳动者的姓名、性别、年龄、住址和居民身份证号码等基本情况，并具备以下条款：
(一)劳动合同期限(含起始日)；
(二)工作内容及要求；
(三)劳动保护和劳动条件；
(四)劳动报酬、支付方式和支付时间；
(五)社会保险和福利待遇；
(六)劳动纪律；
(七)教育与培训；
(八)劳动合同终止的条件；
(九)违反劳动合同的责任；
(十)法律、法规、规章规定和双方约定的其他条款。
第十条 劳动合同期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。以固定期限作为劳动合同条款的，合同期限不能少于30日。
劳动合同未约定起始日的，以当事人签字或者盖章的时间为准。当事人签字或者盖章时间不一致的，以最后一方签字或者盖章的时间为准。
补签的劳动合同，以劳动关系形成之日为起始日，合同期限自补签字之日起不得少于6个月。
第十一条 当事人可以在劳动合同期限条款中约定试用期。试用期间应当支付合理的劳动报酬。
除国家另有规定外，约定的试用期按照下列规定执行：
(一)合同期限在6个月以下的，不得超过15日；
(二)合同期限在6个月以上1年以下的，不得超过30日；
(三)合同期限在1年以上2年以下的，不得超过60日；
(四)合同期限在2年以上3年以下的，不得超过90日；
(五)合同期限在3年以上的，不得超过6个月。
用人单位因特殊情况需延长试用期的，劳动者有权要求其变更合同期限，或者要求对延长的试用期限按照非试用期的标准支付劳动报酬。用人单位必须应劳动者的要求及时变更合同期限，或者支付非试用期标准的劳动报酬。
第十二条 当事人可以在劳动合同中约定保守商业秘密的条款，也可以单独签订保密协议。商业秘密进入公知状态后，保密条款或者保密协议自动失效。
用人单位在与需要保守商业秘密的劳动者订立劳动合同时，可以协商约定解除劳动合同的提前通知期。提前通知期最长不得超过6个月。在此期间，用人单位有权采取相应的脱密措施。
第十三条 用人单位与劳动者订立劳动合同，不得以任何形式收取抵押金、保证金和其他费用，不得扣押劳动者的居民身份证、职业资格证和其他证件，也不得附加限制劳动者权利的任何条款。
第十四 条有下列情形之一的，劳动合同中止履行：
(一)双方协商一致的；
(二)劳动者在义务服兵役期间的；
(三)劳动者涉嫌违法犯罪，被司法机关限制人身自由崐的；
(四)法律、法规规定的其他情形。
中止履行的情形结束，仍具备继续履行劳动合同条件的，劳动合同应当继续履行。
第十五条 用人单位与劳动者违反法律、法规和规章，或者采取欺诈、胁迫等手段订立的劳动合同属于无效合同。
无效劳动合同，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。无效劳动合同，从订立之时起，就没有法律约束力。劳动合同部分无效的，不影响其有效部分的履行。
劳动合同被确认无效后，劳动者已履行的，用人单位应当按照已履行部分支付劳动报酬。
第三章 劳动合同的变更
第十六条 当事人经协商一致，可以变更劳动合同，但法律、法规、规章另有规定的除外。
第十七条 订立劳动合同所依据的法律、法规、规章或者企业经营等客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的，当事人应当依法变更劳动合同。在变更前，要求变更的当事人一方应当将变更内容以书面形式送交另一方。
第十八条 因用人单位合并或者分立变更劳动合同的，变更后的合同期限不得少于原劳动合同未履行的期限。
用人单位变更名称的，不影响原劳动合同的履行。
第四章 劳动合同的解除和终止
第十九条 当事人经协商一致，可以解除劳动合同。
第二十条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
(一)劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事用人单位另行安排的工作的；
(二)劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
(三)劳动合同订立时所依据的法律、法规、规章或者企业经营等客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的；
(四)在试用期内被证明不符合录用条件的；
(五)严重违反劳动纪律的；
(六)严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大崐损害的；
(七)被依法追究刑事责任的。
因第(一)项至第(三)项原因解除劳动合同的，用人单位应当提前30日以书面形式通知劳动者本人。
第二十一条 用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工意见；经向劳动和社会保障行政部门报告后，方可解除劳动合同。
用人单位依据前款规定裁减人员后，在6个月内录用人员的，应当优先录用被裁减人员。
第二十二条 劳动者有下列情形之一的，用人单位不得解除劳动合同，但有第二十条第(五)项至第(七)项规定情形的除外：
(一)患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
(二)患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
(三)女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
(四)复员、转业退伍军人初次参加工作未满3年的；
(五)签订集体合同的职工代表，在劳动合同期限内的；
(六)国家和省规定的其他情形。
有前款第(一)项规定的情形，但当事人已就补偿或者保障等事项协商一致的，劳动合同可以终止；有第(二)项和第(三)项规定的情形，且劳动合同期限届满的，用人单位应当将劳动合同期限延长至医疗期、孕期、产期、哺乳期期满。
第二十三条 用人单位单方解除劳动合同时，应当事先通知工会。工会认为用人单位违反法律、法规、规章和有关集体合同、劳动合同的约定，要求重新研究处理时，用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。
第二十四条 在劳动合同履行中，劳动者可以提出解除劳动合同，但应当提前30日或者按照劳动合同约定的提前通知期，以书面形式通知用人单位。
第二十五条 有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：
(一)在试用期内的；
(二)用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
(三)用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；
(四)用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的。
在解除劳动合同前，用人单位应当支付劳动者应得的劳动报酬并依法为其缴纳社会保险费。
第二十六条 符合下列条件之一的，劳动合同即行终止：
(一)劳动合同期限届满的；
(二)当事人约定的终止条件出现的；
(三)劳动者达到法定退休条件的；
(四)劳动者死亡或者被人民法院宣告失踪、死亡的；
(五)用人单位依法破产、解散的。
第二十七条 劳动合同期限届满前，用人单位应当提前30日将终止或者续订劳动合同意向以书面形式通知劳动者，经协商办理终止或者续订劳动合同手续。
在同一用人单位连续工作10年以上的劳动者，提出续订无固定期限劳动合同的，或者患职业病、因工负伤并被确认达到六级以上伤残等级的劳动者要求续订劳动合同的，用人单位应当与其续订劳动合同。
因用人单位原因未办理终止劳动合同手续的，视为续延劳动合同，用人单位应当与劳动者续订劳动合同。当事人就劳动合同期限协商不一致的，其续订期限自续订之日起不得少于6个月。
第二十八条 解除或者终止劳动合同的，用人单位应当在3日内向劳动者出具解除或者终止劳动关系的书面证明，并告知其应当享受的失业保险待遇和其他有关权利。
第二十九条 用人单位应当在解除或者终止劳动合同之日起7日内，将解除或者终止劳动关系的劳动者名单报送社会保险经办机构备案，在30日内为劳动者办理相关手续，并在办结相关手续之日起15日内按照有关规定向劳动者支付经济补偿金。
第五章 法律责任
第三十条 用人单位违反本规定，未与劳动者订立劳动合同的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，按照未签订劳动合同的人数每人500元对用人单位处以罚款。
第三十一条 用人单位违反本规定，收取抵押金、保证金和其他费用的，由劳动和社会保障行政部门责令改正，并按照被收取人数每人1000元对用人单位处以罚款。
第三十二条 用人单位违反劳动合同约定，克扣、无故拖欠劳动报酬，或者解除劳动合同后未按照规定支付劳动者经济补偿的，按照有关法律、法规的规定予以赔偿。
第三十三条 用人单位在协商未果的情况下招用其他单位尚未解除劳动合同的劳动者，给原用人单位造成损失的，由劳动者承担直接赔偿责任，用人单位承担连带赔偿责任。因劳动者提供虚假证明而造成的录用不当，用人单位可以免除赔偿责任。
第三十四条 劳动者违反本规定或者劳动合同约定解除劳动合同，除国家另有规定外，应当赔偿用人单位下列损失：
(一)用人单位为录, 用劳动者直接支付的费用；
(二)用人单位为劳动者支付的培训费用；
(三)对生产、经营和工作造成的直接经济损失。
第三十五条 违反本规定，构成治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十六条 本规定自2004年4月1日起施行。
