武汉市城市生活饮用水水源污染防治管理办法

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上海市房屋土地管理局 上海市财


《上海市职工所购公有住房上市前交换试行办法》的实施细则
上海市房屋土地管理局 上海市财



一、本市职工所购公有住房在取得房屋所有权证（或房地产权证）后，即允许与本市其他职工所购公有住房以及本市居民的各类私有住房进行交换。但有下列情况之一的，暂不允许交换：
1．副局级以上在职干部所购买的（包括以副局级以上在职干部的职级或工龄所购买的）公有住房；
2．企业领导购买的（包括以企业领导的职级或工龄购买的）超标准公有住房（一是指在面积上超标准，企业或企业领导人原有级别的按原级别计算控制标准，无级别的或新成立的企业按建筑面积85平方米计算控制标准。二是指在档次上超标准，如外销商品房、侨汇房及当时购进价
格多层在5000元／平方米或高层在8000元／平方米以上的内销商品住宅）；
3．校园内、部队营房区域内的已售公有住房；
4．户籍冻结地区和改变使用性质的住房。
二、职工所购公有住房的交换应遵循以下原则：
1．职工所购公有住房的交换，不得人为造成居住困难；
2．职工所购公有住房涉及两处（或两处以上）交换后并为一处的，房屋产权人应是同一产权人（或有直系亲属关系的人）。
三、职工所购公有住房与私有住房交换，交换的私有住房必须符合下列条件：
1．已依法取得房屋所有权证（或房地产权证），且房屋产权无争议；
2．属于共有的私有住房，则必须已取得了全体共有人的书面同意；
3．非户籍冻结地区的房屋；
4．非法律、法规禁止产权转让的房屋。
四、职工所购公有住房交换，双方当事人可按实际购入价，也可按市场成交价进行。但所购公有住房与私有住房交换必须按实际市场成交价进行。
五、房地产权利人需将其所购公有住房进行交换的，应按下列规定到房屋所在地的区（县）房地产交易中心（所）办理交换确认申请手续：
1．职工所购公有住房（或私有住房）的房地产权利人持房屋所有权证（或房地产权证）向房屋所在地的区（县）房地产交易中心（所）申领《上海市职工所购公有住房交换确认申请表》（简称《交换确认申请表》）或《上海市私有住房产权交换申请表》（简称《交换申请表》）；
2．职工所购公有住房（或私有住房）的房地产权利人填写《交换确认申请表》（或《交换申请表》），并经当时购买公有住房的同住成年人共同签字后（私有住房只需房地产权利人签字，属于共有的还需附全部共有人同意的书面材料），职工所购公有住房还须送房屋所在地的物业管
理部门征求意见，并持下列材料到房屋所在地的区（县）房地产交易中心（所）申办交换确认手续：
（1）房屋所有权证（或房地产权证）；
（2）购买该公有住房的“上海市公有住房出售收入专用票据”；
（3）房地产权利人的身份证和户籍证明；
（4）《交换确认申请表》或《交换申请表》。
3．区、县房地产交易中心（所）受理后，按本实施细则的规定予以审核。经审核允许交换的，由该房地产交易中心（所）在《交换确认申请表》（或《交换申请表》）上盖章确认，并将其中一份交房地产权利人，一份由房地产交易中心（所）留存。
六、职工所购公有住房进行交换时，交换双方的房地产权利人均应向交换方出示已经房地产交易中心（所）盖章确认的《交换确认申请表》或《交换申请表》，并签订由市房地局统一印制的《上海市职工所购公有住房交换合同》（以下简称《交换合同》）。
七、职工所购公有住房在同一区（县）内交换的，应到房屋所在地的区（县）房地产交易中心（所）办理交换过户手续；职工所购公有住房跨区（县）交换的，应到住房交换价格高的一方所在地的区（县）房地产交易中心（所）办理交换过户手续。
办理交换过户手续时，应提交下列材料：
1．已经房地产交易中心（所）确认的《交换确认申请表》（或《交换申请表》）；
2．购买该公有住房的《上海市公有住房出售收入专用票据》；
3．房屋所有权证（或房地产权证）、身份证和户籍证明；
4．经当事人签署的《交换合同》。
八、职工所购公有住房按实际购入价交换的，其《交换合同》记载的金额应与当时购买该公有住房收执的《上海市公有住房出售收入专用票据》金额相一致；职工所购公有住房按实际市场价交换的，若《交换合同》记载的金额明显低于市场价的，则须由房地产交易中心（所）委托Ｃ级
以上资质的专业房地产评估机构评估。
九、房地产交易中心（所）对当事人递交的材料审核同意后，由房地产交易中心（所）填发《上海市已购公有住房交换过户审核表》（以下简称《交换过户审核表》）并向交换中支付差额的一方，按差额的0．5％收取交易手续费。双方当事人应在取得《交换过户审核表》的7天内，
按《交换试行办法》第二条的规定，到填发《交换过户审核表》的房地产交易中心（所）所在区（县）的税务部门办理填开纳税发票手续：
1．交换中取得差价收入的一方，应按差价收入的5％综合征收率缴纳各税税款；
2．交换中支付差额的一方，应按差额的6％的税率缴纳契税，其中超过3％的部分由政府贴费；
3．交换时，双方当事人均应按《交换合同》记载的金额，以产权转移书据税目的万分之五的税率分别缴纳印花税。
双方当事人在办理完税手续时，必须向税务部门提供《交换合同》、《交换过户审核表》、《公有住房出售收入专用票据》或发票。
十、交换当事人在办理交换过户后的三十天内，应按《上海市房地产登记条例》的规定提供有关资料及税费交款凭证，各自向所交换的房屋所在区（县）的房地产登记处办理房屋产权变更登记，领取房地产权证。
十一、职工所购公有住房交换后，房地产交易中心（所）应将产权变更情况及时通知物业管理部门。凡交换的住房是职工所购公有住房的，其物业管理仍按《上海市公有住宅出售后管理暂行办法》执行。个人交付的维修基金本息经交换双方当事人商定，随同房屋交换进行交割；领取房
地产权证后，三项维修基金本息随同房屋转移到换房后的产权人名下。
十二、职工所购公有住房交换后，交换双方当事人可凭房地产权证向房屋所在地户籍管理部门办理户口迁移等有关手续。
十三、凡职工所购公有住房与其他职工所购公有住房交换后，单位再套配、增配住房的，仍按《公有住房出售后再套配、增配的若干规定》执行。
十四、已进行职工所购公有住房上市出售试点的区、县，不再实施《上海市职工所购公有住房上市前交换的试行办法》。



1997年4月10日
上海市人民政府


上海市产品准产证管理办法
上海市人民政府



（1998年11月20日上海市人民政府发布）


第一条 （依据）
根据《上海市产品质量监督条例》第六条规定，制定本办法。
第二条 （准产证制度）
本市对涉及人身安全、健康的产品和其他重要产品（以下统称产品），实行产品准产证（以下简称准产证）管理制度。
第三条 （适用范围）
在本市行政区域内生产、销售实行准产证管理的产品及其相关管理活动，适用本办法。
第四条 （管理部门）
上海市技术监督局（以下简称市技术监督局）负责本市准产证的核发及监督管理工作。
第五条 （准产证管理产品和考核细则）
实行准产证管理的产品，由市技术监督局拟订，报市人民政府批准后公布。
市技术监督局应当根据实行准产证管理的产品特点，组织有关部门和专家制定产品考核细则。
第六条 （公告事项）
市技术监督局应当在产品考核细则确定之日起的30日内，向社会公告下列事项：
（一）企业提出申请的期限；
（二）对申请企业进行评审和检验的期限；
（三）实行准产证制度的起始日期。
第七条 （申请条件）
申请生产实行准产证管理产品的企业，应当具备下列条件：
（一）产品质量符合国家标准、行业标准或者本市地方标准；
（二）具有按规定程序制定，能够正确指导生产的产品图样和工艺技术文件；
（三）具备能够保证产品质量的生产设备、工艺装备和检测手段；
（四）具有质量检验机构或者专职质量检验人员，并有严格的质量管理制度；
（五）企业内各类与产品质量有关的人员能够胜任本职工作。
第八条 （申请资料）
符合本办法第七条规定的企业，应当在规定的申请期限内，持下列资料向市技术监督局提出申请：
（一）申请书；
（二）营业执照副本；
（三）产品质量的全性能检测报告。
第九条 （评审和检验）
市技术监督局应当在规定的期限内，根据产品考核细则评审企业质量体系，检验产品质量。
第十条 （准产证的核发）
经评审和检验，符合下列情形之一的，市技术监督局予以核发准产证：
（一）企业的质量体系评审、产品质量检验均合格；
（二）企业的质量体系评审合格，但产品质量检验不合格，经限期整改，重新检验合格；
（三）企业的产品质量检验合格，但质量体系评审不合格，经限期整改，重新评审合格。
第十一条 （不予发证的情形）
经评审和检验，有下列情形之一的，市技术监督局不予核发准产证：
（一）企业的质量体系评审、产品质量检验均不合格；
（二）企业的质量体系评审合格，但产品质量检验不合格，经限期整改，重新检验仍不合格；
（三）企业的产品质量检验合格，但质量体系评审不合格，经限期整改，重新评审仍不合格。
未取得准产证的企业，不得生产实行准产证管理的产品。
第十二条 （准产证证号和标志的标明）
取得准产证的企业，应当在产品或者包装上标明准产证的证号和标志。
第十三条 （质量体系和产品质量的保持）
生产实行准产证管理产品的企业，应当保持符合要求的质量体系和产品质量。
市技术监督局应当对企业生产准产证管理产品的质量体系和产品质量进行经常性的监督检查。
第十四条 （准产证的有效期限）
准产证的有效期为3年或者5年。
市技术监督局应当在准产证有效期届满前90日内，根据产品考核细则评审企业质量体系，检验产品质量，经评审和检验合格后，予以换发新的准产证。
第十五条 （试生产制度）
本市对实行准产证制度后提出申请生产实行准产证管理产品的企业，实行试生产制度。试生产的期限和管理办法，由市技术监督局另行规定。
对于符合条件的试生产企业，由市技术监督局按照本办法第七条、第八条、第九条、第十条的规定予以核发准产证。
第十六条 （禁止行为）
任何单位和个人不得转让、伪造、冒用或者涂改准产证。
第十七条 （准产证的注销）
生产实行准产证管理产品的企业依法终止的，应当向市技术监督局办理准产证注销手续。
第十八条 （对销售者的要求）
销售者销售实行准产证管理的产品，应当执行进货检查验收制度，验明准产证和产品合格证明。
不得销售已经实行准产证管理而无准产证的产品，但销售本办法第十五条第一款规定的试生产产品除外。
第十九条 （外地产品在本市销售）
外地企业生产的属于本市实行准产证管理的产品，在初次进入本市销售时，生产者或者销售者应当持经省级产品质量监督管理部门考核合格的产品质量检验机构出具的产品质量检验报告，报市技术监督局备案；无产品质量检验报告的，生产者或者销售者应当委托经市技术监督局考核合
格的产品质量检验机构对产品质量进行检验，并将产品质量检验报告报市技术监督局备案。
销售未经市技术监督局备案的实行准产证管理的外地企业生产的产品，视作销售无准产证的产品。
第二十条 （行政处罚和产品价值、销售收入的计算）
对违反准产证制度规定的企业，由市技术监督局按照《上海市产品质量监督条例》第三十四条、第三十七条的规定予以处罚。
市技术监督局按照前款的规定进行行政处罚，在计算无准产证产品价值时，属于生产企业未售出的产品按产品成本计算，已经售出的产品按出厂价计算；在计算无准产证产品销售收入时，属于未售出的产品按进货价计算，已经售出的产品按销售价计算。
第二十一条 （收费标准）
申请生产实行准产证管理产品的企业，应当在初次申请时缴纳申报费和产品检测费。申报费的标准，由市物价部门核定；产品检测费用，按照国家规定的标准收取。
第二十二条 （与生产许可证的关系）
实行准产证管理的产品，国家将其列入生产许可证管理范围的，不再列入准产证管理的范围。
第二十三条 （应用解释部门）
市技术监督局可以对本办法的具体应用问题进行解释。
第二十四条 （施行日期和废止事项）
本办法自1999年1月1日起施行。1992年7月14日上海市人民政府发布的《上海市工业产品准产证试行办法》同时废止。



1998年11月20日