内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发区属普通高等学校利用开发性金融合作机制开展国家助学贷款工作管理办法的通知
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内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发区属普通高等学校利用开发性金融合作机制开展国家助学贷款工作管理办法的通知
内蒙古自治区人民政府办公厅
内政办字〔2006〕325号
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发区属普通高等学校利用开发性金融合作机制开展国家助学贷款工作管理办法的通知
各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关企业、事业单位：
经自治区人民政府同意，现将自治区教育厅、国家开发银行内蒙古自治区分行制定的《内蒙古自治区区属普通高等学校利用开发性金融合作机制开展国家助学贷款工作管理办法（暂行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
内蒙古自治区区属普通高等学校
利用开发性金融合作机制开展国家助学
贷 款 工 作 管 理 办 法
（暂 行）
第一章 总 则
第一条 为充分发挥开发性金融合作机制对我区国家助学贷款工作的推动作用，建立区属普通高等学校（以下简称高校）贫困学生开展助学贷款工作的长效机制，根据《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》（国办发〔2004〕51号）精神以及自治区教育厅、自治区学生贷款管理中心（以下简称自治区学贷中心）与国家开发银行内蒙古自治区分行（以下简称开发银行）签订的有关协议，特制订本办法。
第二条 利用开发性金融合作机制开展国家助学贷款业务是指将开发银行与政府多年来建立的开发性金融合作机制及取得的信用建设、体制建设成果，运用到国家助学贷款工作中，具体为各级人民政府、教育部门、开发性金融合作办公室及自治区学贷中心、各高校等联手合作，将国家助学贷款工作纳入各级人民政府与开发银行的金融合作整体框架内，建立开发性金融助学贷款信用建设联动机制，统筹安排，整体推进。
第二章 职责与分工
第三条 各高校助学贷款管理机构作为开展助学贷款业务的操作平台，制定助学贷款操作细则，受托负责办理本校学生助学贷款的申请受理、资格审查、合同签订、贷款发放、贷后管理和本息回收等业务;开展本校诚信教育并推动受助学生信用体系建设;负责跟踪了解贷款学生在校期间和毕业后的贷款使用情况及学习、思想品德、就业情况等，并进行统计汇总分析后，及时报送自治区学贷中心。
第四条 自治区学贷中心作为助学贷款专门管理机构和开发银行助学贷款管理平台，对利用开发性金融合作机制开展助学贷款工作进行组织、指导、协调与监督，保证贴息资金和风险补偿金及时足额拨付到位；对各高校提供的学生信用情况等相关信息进行汇总整理，并会同开发银行定期向贷款学生家庭所在地旗县（市、区）教育部门通报，以旗县、高校为单位编制助学贷款还款报告，及时向自治区人民政府金融工作办公室、自治区教育厅及有关高校进行通报。
第五条 开发银行负责实施助学贷款工作，对贷款进行审批并发放贷款；按照开发性金融合作协议，与自治区教育厅、自治区学贷中心签订助学贷款管理协议，制定助学贷款实施细则；与自治区有关部门、自治区学贷中心和各高校合作，对助学贷款信用建设、制度建设等进行修改和完善；把助学贷款还款情况作为对贷款学生所在高校和生源地政府的信用情况评价内容之一。
第六条 开发银行委托的代理银行应与开发银行和高校密切配合，互通情况，按规定时限向高校提供贷款学生还本付息等情况，确保信息畅通。
第七条 各旗县（市、区）教育部门作为生源地国家助学贷款贷中和贷后管理、信息沟通的主要机构，要按照有关规定，在做好家庭经济困难大学生救助工作的同时，协助有关部门做好生源地助学贷款管理工作。负责向自治区教育厅、自治区学贷中心传递、反馈贷款学生信息，定期将贷款学生贷款使用、学习、信用等情况向贷款学生家长、当地人民政府及有关部门进行反馈；建立家庭经济困难学生助学贷款个人档案，并实行动态管理;与政府扶贫工作相结合，会同有关部门给予贷款学生充分关心和帮助，从源头上解决受助学生的实际困难。
第八条 各旗县（市、区）开发性金融合作办公室要按照开发性金融合作要求，将生源地贷款学生信用状况和还贷情况纳入当地人民政府与开发银行的信用建设工作中，协助当地教育部门对本地生源的贷款学生生活、就业情况和信用状况进行统计分析，并向开发银行反馈贷款学生的信用情况。
第九条 各旗县（市、区）人民政府要从培养人才、促进本地区经济社会发展的角度出发，积极推进贷款学生信用体系建设，指定专人与自治区教育厅、自治区学贷中心、开发银行配合，做好贷款学生的教育、监督工作，建立良好的学生信用贷款环境。
第三章 工作内容
第十条 自治区学贷中心、各高校会同开发银行对贷款学生的学习、生活、信用情况进行考核评价，评选诚信学生，在校内和有关宣传媒体进行通报表扬和奖励。
第十一条 以贷款学生所在高校及生源地旗县（市、区）为单位，每学年对贷款学生信用情况进行评比、考核、排名。将信用评价结果纳入开发性金融合作机制，作为信用建设重要指标。
第十二条 集合开发性金融合作机制的资源和融资优势，将资助贫困学生与贫困学生家庭相结合，助学扶持与政府扶贫相结合，充分发挥开发性金融合作优势。
第十三条 金融合作各方机构定期对助学贷款开展情况、取得的效果和存在的问题进行交流、沟通，完善工作机制和考核办法，整体推进助学贷款工作的高效运行，不断深化开发性金融合作。
第四章 工作程序
第十四条 各高校国家助学贷款管理机构将本校所有开发银行贷款学生信息，按照学生家庭所在旗县（市、区）分别建立信用档案，编制分类汇总统计表；按学年对本校开发银行贷款学生构成、来源、贷款额度、信用执行情况进行分析，撰写开发银行国家助学贷款信用分析报告，附分类汇总统计表一并报自治区学贷中心。
第十五条 贷款学生进入自付利息和还本付息期后，开发银行委托的代理银行每季度将贷款学生的还本付息情况提供给高校助学贷款管理机构。各高校助学贷款管理机构每学年结束后，以旗县（市、区）为单位将贷款学生还本付息等情况报自治区学贷中心。
第十六条 自治区学贷中心在接到各高校助学贷款管理机构报送的信用分析报告和分类汇总统计表后，按贷款学生生源地旗县（市、区）为单位进行全区汇总，并撰写全区开发银行国家助学贷款信用分析报告，对各地区和高校进行信用排序，报送自治区教育厅、开发银行，同时印发各有关旗县（市、区）教育部门、开发性金融合作办公室。
第十七条 各有关旗县（市、区）教育部门应及时将贷款学生信息送达家长。对可能出现的违约行为，教育部门应直接与学生家长联系，了解学生就业情况，对因不能就业、家庭确实困难、无力偿还助学贷款的学生家庭，教育部门应及时向当地人民政府反映，通过多种方式给予适当救助。
第五章 考 核
第十八条 各级人民政府、各有关部门及开发银行要将助学贷款信用评价作为开发性金融合作和信用建设的重要内容，定期考核、通报，并作为对生源地人民政府进行信用等级评定和年度复评的内容之一。
第十九条 自治区国家助学贷款信用状况、违约率是开发银行对自治区教育厅、各高校进行信用评审和年度复评的依据。
第二十条 开发银行委托的代理银行负责将贷款学生的个人信用信息录入人民银行“全国个人信用信息基础数据库”，增强贷款学生的信用自律意识。
第六章 附 则
第二十一条 本办法自发布之日起施行，具体事宜由自治区教育厅、开发银行负责解释。
主题词：教育 贷款 办法 通知
内蒙古自治区人民政府办公厅秘书一处 2006年10月9日印发
关于批准执行《国家海洋局“海洋监察证”管理规定》的通知
国家海洋局
关于批准执行《国家海洋局“海洋监察证”管理规定》的通知
1987年8月18日，国家海洋局
各分局、研究所：
随着海洋管理工作的发展，执法队伍不断扩大。为便于执行公务，严肃执法，经研究批准《国家海洋局“海洋监察证”管理规定》，现印发给你们，望遵照执行。
国家海洋局“海洋监察证”管理规定
第一条 为加强“海洋监察证”的管理，严格掌握“海洋监察证”的发放标准，保证执法人员素质，特制定本规定。
第二条 “海洋监察证”是海洋监察人员代表国家实施海洋管理、执行公务时的身份证明。
第三条 “海洋监察证”实行国家海洋局和分局两级管理。
海洋管理指挥环境保护司负责“海洋监察证”的管理工作并承办“海洋监察证”的印制和签发。
各分局负责对需持证人员的培训、考试、考核、审查和申报工作。
第四条 海洋监察员代表国家执行公务，直接体现着国家尊严，必须具备以下基本条件：
1、忠于祖国、坚持四项基本原则、热爱本职工作。
2、有较强的政策观念和相应的法律知识。
3、品格素质好，作风正派，实事求事，严守纪律。
4、具有中等文化水平和相应的专业知识，能独立执行监察任务。
5、身体健康。
第五条 “海洋监察证”的发放范围：
1、海洋管理部门中从事条法、监视、监察办案的人员及其上级分管领导。
2、从事海上巡航监视任务的海监船船长、大付、轮机长和航空队、监视监测中心、管区、及监察站需持证人员。
第六条 为保证执法人员质量，提高业务素质，对需发“海洋监察证”的人员，必须事先组织培训，熟悉中华人民共和国基本法和国际、国内有关海洋法规以及有关海洋专业知识，经考试合格，申请发证。
第七条 “海洋监察证”的审批程序：
1、分局执法管理部门根据本规定第四条、第五条、第六条对需持证人员填写海洋监察员审批表，办理报批手续。
2、分局签署审查意见（含海洋监察员审批表）报局。
3、局审批发证。
第八条 持“海洋监察证”的执法人员执行公务时，须着公务制服，出示“海洋监察证”。
第九条 对持“海洋监察证”的执法人员，应定期考核，对不具备第四条要求者，由分局决定取消其持证资格，收缴“海洋监察证”。
调动工作不再承担执法管理者，须收缴“海洋监察证”。收缴“海洋监察证”后，须及时报局主管部门备案。
第十条 本规定自批准之日起执行。
河北省建设厅关于印发《河北省建筑工程施工许可管理办法》的通知
河北省建设厅
河北省建设厅关于印发《河北省建筑工程施工许可管理办法》的通知
各市建设局、规划局、城管（公用）局、园林局、房管局：
《河北省建筑工程施工许可管理办法》已经2004年11月11日第7次厅常务会讨论通过，现予印发，自2005年1月1日起施行。
附件：河北省建筑工程施工许可管理办法
河北省建筑工程施工许可管理办法
第一条 为加强建筑工程管理，确保建筑工程的质量和安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《河北省建筑条例》和建设部《建筑工程施工许可管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡本省行政区域内，投资额在30万元及其以上或建筑面积在300平方米及其以上的各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城市市政基础设施工程的施工许可，适用本办法。
第三条 省、设区市和县（市）人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）负责建筑工程施工许可证的颁发和监督管理。
第四条 除按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程外，建筑工程开工前，建设单位必须申请领取施工许可证。
未领取施工许可证的，施工单位不得进行工程施工。
任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解成若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。
第五条 建设单位申请领取施工许可证应当具备下列条件，并提交相应的证明文件或证明材料：
（一）已经办理该建筑工程用地批准手续。提供土地使用证书；
（二）在城市规划区的建筑工程，已取得建设工程规划许可证明。提供建设工程规划许可证；
（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。提供监理单位出具的施工场地已具备施工条件的证明。属拆迁或分期拆迁的，提供县级以上人民政府房屋拆迁主管部门批准的房屋拆迁许可证和满足施工进度要求的拆迁进度证明；
（四）已经依法确定施工企业。提供中标通知书及按规定已经备案的施工承包合同和工程登记表；
（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料。提供建筑工程施工图设计审查合格书。
（六）有保证工程质量和安全的具体措施。提供经项目总监理工程师按规定审查签署的保证质量和安全措施的施工组织设计（方案）报审表及工程质量监督机构和安全监督机构分别签发的质量监督、安全监督备案表。
（七）按照有关规定应当委托监理的工程已委托监理。提供建设工程监理合同备案表。
（八）建设资金已经落实。提供银行出具的该建设项目资金到位的证明，其中建设工期不足一年的，到位资金不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金不得少于工程合同价的30%。
实行业主工程款支付担保的，提供保函或保证书等担保文书。
（九）法律、行政法规规定的其他条件。
第六条 对拖欠工程款尚未结清的建设单位申请新开工建设项目的，建设行政主管部门不予办理施工许可手续。
第七条 申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：
（一）建设单位按标段或单位工程填写《建筑施工许可证申请表》，加盖单位及法定代表人印鉴并附本办法第五条规定的证明材料，向发证机关提出申请。
（二）发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证；对于不符合条件的，不予颁发施工许可证，以书面形式通知建设单位，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
第八条 建设单位应当按照第五条的规定申请施工许可，地基处理与主体工程不是同一施工企业的，可以单独申请施工许可。
第九条 发证机关审批前应当通知建筑市场管理相关机构进行现场踏勘，踏勘内容主要包括需拆迁的是否符合施工要求、施工单位是否擅自进场施工等，并将踏勘结果以书面形式及时反馈发证机关。
第十条 合同开工日期晚于批准日期的,开竣工日期仍按其合同约定日期;合同开工日期早于批准日期的,开工日期自建设行政主管部门批准之日算起，竣工日期按施工合同约定工期天数顺延，经批准的开工日期和竣工日期应在施工许可证备注栏中注明。
第十一条 建设单位应当按照批准的规模标准建设，超出规模的应当有规划部门出具变更文件，其中政府投资工程需要变更的，应由原审批部门审查后，按照规定程序报批。
第十二条 建筑施工许可实行分级管理。
（一）国家重点工程、跨省、市的工程及有特殊要求的省直部门直属工程的施工许可，由省建设行政主管部门负责管理。
（二）其他建筑工程的施工许可，由核发建设工程规划许可证的同级建设行政主管部门负责管理。
第十三条 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行作废。
第十四条 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内向发证机关报告。报告内容应当包括中止施工的时间和原因、施工现状、停工部位以及现场安全、防火防盗和工程维护、工程技术资料保管以及中止施工后各方的责任和义务。
第十五条 在建项目中止施工满一年的，工程恢复施工前，建设单位应当将原施工许可证报原发证机关核验，同时提交恢复施工申请和设计、施工、监理单位同意恢复施工的证明，以及银行重新出具的资金证明或业主工程款支付保函或保证书等担保文书。
发证机关经审查，建筑工程具备恢复施工条件的，更换施工许可证，修正竣工期限；不具备恢复施工条件的，收回原施工许可证，待具备恢复施工条件后，由建设单位重新申请领取施工许可证。
第十六条 建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模等，应当与依法签订的施工承包合同一致。
第十七条 施工许可证所明确的内容发生变化的，应向原发证机关报告。其中法定施工许可条件发生变更的，应当重新申请领取施工许可证，建设行政主管部门应当在十五日内重新核发施工许可证。
第十八条 建筑工程施工许可证由省建设行政主管部门参照国务院建设行政主管部门制定的格式统一印制。
施工许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。
施工许可证不得伪造和涂改，复印的施工许可证无效。
施工许可证应当放置在施工现场备查。
第十九条 各级建设行政主管部门应当公开施工许可审批程序,建立施工许可审批管理档案，确保施工许可审批的公开、公正。
第二十条 违反本办法有关规定，由发证机关依据有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第二十一条 发证机关及其工作人员对不符合条件的建筑工程颁发施工许可证的，由其上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；徇私舞弊、滥用职权的，不得继续从事施工许可管理工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对于符合条件、证明文件齐全有效的建筑工程，发证机关在规定的时间内不予颁发施工许可证的，建设单位可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十二条 抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层以下住宅工程，不适用本办法。
军事房屋和军事设施工程施工许可的管理，按国务院、中央军事委员会制定的办法执行。
第二十三条 设区市建设行政主管部门可以依据本办法制定实施细则。
第二十四条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自2005年1月1日起施行。原河北省建设委员会印发的《河北省建筑工程施工许可管理办法》（冀建监[1999]490号）同时废止。
