佳木斯市人民政府办公室关于印发佳木斯市政务信息报送质量管理办法的通知
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佳木斯市人民政府办公室关于印发佳木斯市政务信息报送质量管理办法的通知
黑龙江省佳木斯市人民政府办公室
关于印发佳木斯市政务信息报送质量管理办法的通知
佳政办发〔2009〕3号
各县（市）区人民政府，市政府各直属单位，驻佳中省直单位：
为进一步加强和改进政务信息工作质量和水平，经市政府同意，现将《佳木斯市政务信息报送质量管理办法》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真做好信息报送工作。
佳木斯市人民政府办公室
二○○九年二月十一日
佳木斯市政务信息报送质量管理办法
第一条 为充分调动基层信息工作的积极性，进一步规范政务信息报送程序，畅通信息采集报送渠道，不断提高政务信息质量和水平，参照《黑龙江省政务信息报送质量评价办法》，制定此办法。
第二条 市政府政务信息实行信息质量量化评价标准，市政府办公室每季度通报各县（市）区政府、市政府各直属单位、驻佳中省直单位、市政府各驻外机构上报信息采用情况，包括：采用信息数量、采用信息标题、领导批示情况、质量量化分值。
第三条 政务信息质量评价实行记分制，一条信息被同级多个载体重复采用的，不重复记分，只记最高采用得分。
第四条 政务信息记分标准
（一）《佳木斯信息》综合版或专报版采用的问题类、调研类信息，每条5分，采用的其它信息每条3分；
（二）《佳木斯上报信息》采用的问题类、调研类信息，每条5分，采用的其它信息每条3分；
（三）《佳木斯信息》网络版采用的信息，每条2分；
（四）《佳木斯信息》增刊采用的信息，标注“增刊信息”，每条3分；
（五）经市政府办公室信息科报送供市政府领导参阅的信息或市政府领导需要某个方面情况的信息，标注“专送”，每条5分；
（六）各县（市）政府自行上报省政府办公厅的信息采用情况，由市政府办公室年底统一汇总、评分。
第五条 政务信息加分标准
（一）国务院信息载体采用的信息，每条加20分；省政府办公厅《省政府上报信息》采用的信息，每条加10分；省政府《政府领导参考》采用的信息，每条加8分；其它省级载体采用的信息每条加5分。
（二）国务院领导批示的信息，每条加20分；省政府领导批示的信息，每条加10分；市政府领导批示的信息每条加8分。国务院、省政府和市政府领导同时批示的信息累计加分；一条信息被同一级政府多位领导批示的，只加分一次。各级领导批评类批示除外。
（三）采用信息分值与领导批示累积加分。
第六条 政务信息扣分标准
（一）对报送虚假错误信息造成不良影响的，每次扣20分。上述情况一年内出现两次，在通报批评的同时，取消全年评优资格；
（二）各单位约稿信息要按时上报，凡超过规定时限上报的每次扣5分，不报的每次扣10分；
（三）所报送信息出现数字、表述错误的，每条扣5分；
（四）所扣分数在年度累计得分中统一扣除。
第七条 政务信息报送质量要求
各单位报送的政务信息必须符合全面、及时、准确、规范的要求。
（一）要全面反映客观事实和事态发展的全过程，揭示事物的内在联系和发展趋势，防止以偏概全。
（二）要及时报送信息，涉及的情况、数据要有时效性和可比性。反映的事件要真实可靠，信息中的数字和计量单位要准确、规范。
（三）信息要主题鲜明，文题相符，用词规范，要素齐全，逻辑严密，言简意赅。
（四）反映的情况、问题、思路、举措、经验、建议应当有新意。
第八条 市政府根据信息质量综合评价得分情况，按年度对信息报送工作突出的单位进行表彰。
第九条 信息报送方式
各县（市）区政府、各有关部门应以传真或电子邮件方式报送信息，严格遵守信息报送程序和报送格式要求，上报信息必须经本单位、本部门主管领导或主要领导签批，问题类信息必须经单位或部门主要领导签批。
第十条 本办法由市政府办公室负责解释，自2009年1月1日起施行。
附件：政务信息报送格式
政务信息报送格式 ：
×××××××××（题目）
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。（正文）
单位名称： 报送时间： 联系电话：
签批领导： 信 息 员： 报省情况： 报送序号：
注：1、各单位报送信息要一事一报，并通过电子邮件附件方式报送，文本标准：WORD ，电子邮箱： jmsxxk@163.com 。市政府办信息科传真：8680227，联系电话：8684043。
2、“报省情况”填已报或未报，由各县（市）政府填写，其他单位不填写；“报送序号”为本单位上报信息顺序号。
中共厦门市委厦门市人民政府关于印发《厦门市人民建议征集实施办法》的通知
福建省中共厦门市委厦门市人民政府
厦委发[2000]010号
中共厦门市委厦门市人民政府关于印发《厦门市人民建议征集实施办法》的通知
2000-09-30
各区委、区人民政府，市直各部、委、办、局：
现将《厦门市人民建议征集实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市人民建议征集实施办法
第一条 为推动社会主义民主政治建设，调动和鼓励广大人民群众参政、议政的积极性，广泛倾听和征集人民群众的意见和建议，积极拓宽人民群众建言献策的渠道，进一步密切党和政府与人民群众的联系，推行民主参政、议政，促进决策科学化、民主化，根据国家的有关法律、法规及政策，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 人民建议征集的工作对象为我市的公民、法人及其它组织；关心我市建设和发展的国内外人士；鼓励知政执政的各级公务人员参与。
第三条 人民建议征集的内容
（一）对我市各级党委、人大、政府、政协、纪委等机关在制定和执行政策、法律、法规及工作的意见和建议。
（二）对我市经济和社会发展的规划、计划及城市建设和管理等方面工作的建议，特别是各个时期的重大经济政策、可持续发展战略、环境保护工作等方面的意见和建议。
（三）解决人民群众所关心的热点、难点问题的措施和建议。
（四）对我市确定的重点工程项目及每年为民办实事的意见和建议。
（五）对我市社会保险体制、工资福利制度、医疗保障、住房制度等重大改革方案的意见和建议。
（六）围绕我市中心工作，根据市人民建议征集办公室确定的内容提出意见和建议。
（七）其它方面的意见和建议。
第四条 人民建议的征集方式
（一）在各项重大决策出台前，通过媒体等各种方式向该项政策所涉及的群体范围征集意见和建议。
（二）市人民建议征集办公室定期或不定期（平均每季度一次）通过媒体等向全市人民或有关对象公开发布有关的专项建议征集的议题和要求，并收集建议和意见。
（三）市委、市人大、市政府、市政协某些重大会议依法实行旁听，采用组织市民旁听并征集意见的办法，以增加党务、政务的公开透明度。各职能部门及公共事业单位在重大措施出台前，也可采用听证的方式征求群众意见，提高决策质量。
（四）由各级党委、政府及其职能部门通过媒体及座谈等灵活多样的方式直接向人民群众征集建议和意见。
（五）人大、政协征集的建议、提案可向人民建议征集机构推荐。
（六）通过受理来信、来访、来电、传真、电子邮件等各种方式征集建议和意见。
第五条 人民建议受理机构
（一）市一级人民建议征集工作的领导、协调机构为市信访工作领导小组，具体办事机构是市人民建议征集办公室，与市委市政府信访局合署办公。
（二）市委、市政府受理人民建议的机构为厦门市人民建议征集办公室（与市信访局合署）。市人大、市政协受理人民建议的机构为市人大办公厅和市政协办公厅。
（三）各区委、区政府受理人民建议的机构为区委、区政府办公室或信访机构。区人大、区政协受理人民建议的机构为区人大办公室和区政协办公室。
（四）各级党委、政府工作部门受理人民建议的部门为受理信访的机构。
（五）各级审判机关、检察机关的受理机构为信访机构或秘书机构。
第六条 人民建议的办理程序
（一）人民建议征集受理机构在收到人民建议后，应按照办理人民群众信访的工作程序办理。对于专题建议，可以按照集中办理的程序办理。
（二）对于重要和有价值的人民建议应形成专报，呈送领导阅处或交由有关职能部门研究、处理。对于特别重要的建议要形成专报，经领导批准需论证的，由人民建议征集机构组织或委托有关部门领导和专家、学者进行可行性论证，必要时应聘请建议人参加论证。对于论证可行的建议，提交有关职能部门实施。
（三）对于专题征集的人民建议，有关实施单位应进行认真的研究，提出具体的采纳意见并切实予以实施。
（四）对于人民建议的处理及采纳情况，应在收到建议信后的一个月内答复建议人。
（五）各人民建议受理机构可根据各自不同的工作特点，在本办法的总体原则下，确定具体的办理方式。
第七条 人民建议受理机构应认真负责地办理人民群众的各项建议和意见，建立健全人民建议工作制度，并对外公布受理范围、通讯联络方式，方便人民群众提出建议。
第八条 奖励原则及范围
（一）奖励的原则：贯彻精神鼓励和物质鼓励相结合的办法。对于产生特别重大社会和经济效益的建议应予重奖。
（二）奖励范围：通过上述人民建议征集途径提出的建议，被党委、人大、政府、政协、纪委和有关部门采纳的，产生较好的社会效益和经济效益的建议。市人大、政协的优秀建议、提案经人大、政协推荐，可列入人民建议奖励范畴。
第九条 设立下列奖励项目
（一）我市人民建议最高荣誉奖项为“建言献策奖”，由市人民建议征集办公室设立，每两年奖励一次，每次设奖10名左右；
（二）设立人民建议专项征集奖，由市人民建议征集办公室和参与征集的有关部门共同奖励，奖励时间不定；凡累计3次获得专项建议奖的建议人可获“建言献策奖”；
（三）设立杰出建议特别奖，由市委、市政府不定期进行奖励；
（四）设立人民建议征集工作先进单位奖，由市人民建议征集办公室设立，每两年奖励一次，每次奖励3名左右。
第十条 评选办法
“建言献策奖”、“先进单位奖”由市人民建议征集办公室评审，报市委市政府领导批准。“专题建议奖”由市人民建议征集办公室和各参办单位共同评审，市信访工作领导小组审议、核定。“杰出建议特别奖”由征集办组织专家、学者和有关部门领导论证，报市委常委会议、市人大常委会议或市政府常务会议审定。
第十一条 我市各区、各部门对人民建议人和人民建议征集工作进行表彰和奖励可参照本办法。
第十二条 本办法由厦门市人民建议征集办公室负责解释。
第十三条 本办法自发布之日开始实施。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市工程建设效能监察实施办法(试行)的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市工程建设效能监察实施办法(试行)的通知
杭政办函〔2004〕121号
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
《杭州市工程建设效能监察实施办法(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照实施。
杭州市人民政府办公厅
二OO四年四月二十七日
杭州市工程建设效能监察实施办法(试行)
为了加强工程建设效能监察工作,确保工程建设优质、廉洁、高效,根据《中华人民共和国行政监察法》和有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
一、本市区域内的工程建设效能监察适用本办法。
二、工程建设效能监察工作以国有(集体)投资和国有(集体)资金控股或者占主导的下列工程项目为重点:
(一)列入国家、省、市重点工程的项目;
(二)涉及公共利益和公共安全的项目;
(三)其他需要开展效能监察的项目。
三、进行工程建设效能监察,应针对工程项目建立相应的工作机构。工作机构由监察机关(机构)牵头,一般由计划、建设、财政、审计、建设等项目主管部门参加,并可视效能监察工作的需要,在工作机构下设立各类工作小组。
各参加单位依据法律法规的规定,履行对工程建设的监督管理职能,紧密配合开展工程建设效能监察工作。
四、工程建设效能监察工作机构的职责:
(一)监督被检查单位贯彻执行有关法律、法规和规章的情况;
(二)督促参与建设单位建立健全规章制度,强化事前、事中监督;
(三)开展勤政廉政和法律法规的宣传教育;
(四)督办重要信访,协调违纪案件的查处工作;
(五)组织协调相关部门的工作;
(六)评价、评估效能监察工作绩效,表彰奖励先进集体和个人(具体办法另行制定);
(七)决定效能监察中的重大问题。
五、工程建设效能监察工作的目标:
(一)监督投资规模,合理使用建设资金;
(二)监督工程进度,按时完成建设任务;
(三)监督工程质量,争创优质工程;
(四)防止工程建设出现贪污受贿、挪用公款等违纪违法行为;
(五)防止因官僚主义、失职渎职造成质量安全事故和浪费;
(六)防止违反工程建设有关法律、法规和规章的行为。
六、工程建设效能监察工作监督检查的主要环节:
(一)决策程序、立项报批、用地许可、规划许可、土地征迁、税费缴纳等;
(二)工程发包、招标投标、施工许可、合同签订等;
(三)主要材料和设备采购;
(四)建设资金的筹集、管理和使用;
(五)质量监控、安全管理等;
(六)工程竣工验收和后评估;
(七)工程建设的其他重要环节。
七、对需要进行效能监察的工程建设项目,监察机关(机构)可征求相关部门的意见。项目确定后,监察机关(机构)提出立项报告,填报《工程建设效能监察立项报告表》,经监察机关(部门)负责人批准立项。列入国家、省、市重点工程的项目,在进行效能监察工作立项后,应报上一级监察机关备案。备案材料包括:
(一)工程建设效能监察立项报告(表);
(二)工程建设效能监察实施方案。
八、工程建设效能监察工作应按照下列程序进行:
(一)制定工程建设效能监察实施方案。实施方案主要包括以下内容:
1、领导机构、工作机构的建立和人员组成;
2、效能监察的目标和任务;
3、效能监察的对象、范围和内容;
4、效能监察的方法和步骤;
5、效能监察工作的评价方式和评估标准;
6、效能监察的时间和要求;
7、其他需要明确的事项。
(二)将工程建设效能监察立项决定以书面形式告知被监察对象;
(三)开通举报投诉渠道,接受群众监督;
(四)效能监察工作结束后,应填写《工程建设效能监察项目实施结果报告表》,经监察机关负责人批准结项。列入国家、省、市重点工程的项目结项,须报上一级监察机关备案。
九、工程建设效能监察工作应深入现场,全面、客观地了解情况,采用跟踪监察与重点监察相结合的方式。
(一)通过跟踪监察,对工程建设管理中的漏洞和薄弱环节提出整改意见和建议;
(二)对工程建设中出现的问题进行重点监察,在监察中予以纠正。
十、对工程建设效能监察中发现的重大问题,由监察机关依法作出监察决定或提出监察建议,并跟踪监督落实情况。
本办法由市监察局负责解释,自发布之日起施行。
附件:
1.工程建设效能监察立项报告表(略)
2.工程建设效能监察实施结果报告表(略)
